Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что значит исполнительное производство судебных приставов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Возбуждение исполнительного производства
Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход. Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину. Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:
- требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
- решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
- в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.
Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.
Окончание исполнительного производства
Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:
- исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
- возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
- возвращение исполнительного документа по требованию суда;
- ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
- получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
- направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
- истечение срока давности постановления — касается административного производства.
Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.
Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.
Исполнительное производство на разных этапах
Для начала производство должно быть возбуждено судебными приставами-исполнителями. Возбуждают его в отношении физлиц и юридических лиц. 229-ФЗ об исполнительном производстве предусматривает раздел процесса на несколько этапов.
- Возбуждение дела и подготовительные работы. Судебный пристав рассматривает исполнительный документ. Сначала анализируется ситуация на добровольное исполнение решения. Если подобного добиться не получается, начинается розыск должника. Параллельно разыскивается имущество.
- Исполнение решения об исполнительном производстве в принудительном порядке. Собрав информацию об имуществе должника, нужно проверить, действительно ли оно принадлежит ему. Выделенные из взысканного имущества деньги покрывают долги.
- Завершение процедуры. Исполнительное производство прекращает действовать на основании окончания процедуры.
В какой срок нужно получить
Никаких временных рамок для этого не установлено. Главное — уложиться в основной срок. Он составляет три года. Именно в этот период настоятельно рекомендуется сходить к приставу и подать заявление о возбуждении производства.
Но этому должен предшествовать визит в судебную канцелярию для подачи заявления. Допускается составить его в свободной форме. Требуется лишь, чтобы в тексте было сформулировано основное требование. Также в нем следует отразить:
- Данные заявителя, его адрес
- Реквизиты спора, который разрешал суд
- Дату принятия решения
- Информацию об ответчике
- Просьбу о выдаче документа
- Дату составления и подпись.
С чего начинается исполнительное производство?
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Как эффективно следить за ходом дела
Направив заявление и исполнительный лист в ФССП, взыскатель может контролировать ход дела, обжаловать действия и бездействия приставов. Для этого нужно получить копию постановления о возбуждении дела, в котором будет указан номер. Контролировать ход дела можно следующими способами:
- знакомиться с материалами дела, так как такое право предоставлено каждому участнику производства;
- направлять в адрес ФССП письменные запросы о получении информации по исполнительным действиям;
- проверять информацию по базе данных на сайте ФССП;
- подавать жалобы на действия и бездействия приставов;
- участвовать в исполнительных действиях;
- подавать заявления и ходатайства (например, об объявлении розыска должника и его активов).
Какие электронные возможности в исполнительном производстве есть у взыскателя
Если вы взыскатель, то сможете не выходя из дома обратиться к приставу через личный кабинет на сайте Госуслуги для того, чтобы:
- сообщить, что должник оплатил задолженность;
- взыскать задолженность из заработной платы (пенсии, стипендии или других доходов) должника;
- взыскать с должника расходы на совершение исполнительных действий;
- наложить ограничения на должника;
- объявить в розыск ребенка, должника или его имущество;
- отменить постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства;
- отозвать исполнительный документ;
- повторно передать исполнительный документ на принудительное исполнение в ФССП России;
- прекратить исполнительное производство;
- проверить правильность взыскания денежных средств с должника;
- сообщить судебному приставу какую-либо информацию по исполнительному производству;
- пожаловаться на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчинённости;
- направить приставу иные заявления, ходатайства, объяснения, отводы;
- запросить расширенную информацию о ходе исполнительного производства.
Приостановления исполнительного производства.
Приостановление исполнительного производства также представляет собой форму перерыва в совершении исполнительных действий наряду с отложением исполнительных действий и их отсрочкой. Однако, в отличие от иных юридических действий, приостановление осуществляется не на конкретный период времени, а на неопределенный период до отпадения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.
В зависимости от оснований приостановление исполнительного производства совершается либо судом (ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), либо судебным приставом-исполнителем (ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Приостановление исполнительного производства возможно в обязательном порядке или по усмотрению органа, разрешающего вопрос. В любом случае приостановление исполнительного производства возможно только по основаниям, указанным в ст. 39 и 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данные перечни носят исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат. Например, в судебной практике одним из распространенных оснований для ходатайств со стороны бюджетных организаций о приостановлении исполнительного производства является ссылка на отсутствие денежных средств. Однако данное основание хотя и уважительное, но не указано в ст. 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи, с чем суды отказывают в подобных случаях в приостановлении исполнительного производства.
Суд приостанавливает исполнительное производство полностью или частично в обязательном порядке в следующих случаях:
- предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключение из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
- оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
- оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, полностью или частично в случаях:
- оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
- нахождения должника в длительной служебной командировке;
- принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
- обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
- в иных случаях, предусмотренных ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
- смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
- утраты должником дееспособности;
- участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
- отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;
- применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
- принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
- направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации.
Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
- нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
- розыска должника-гражданина или розыска ребенка;
- просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Этапы исполнительного делопроизводства
Делопроизводство открывается судебным приставом на этапе принудительного исполнения решения суда.
Сам процесс по взысканию задолженности состоит из трёх этапов:
- Открытие и подготовка делопроизводства для осуществления принудительных действий. Здесь происходит изучение возможности исполнения постановления в добровольном порядке. Затем уполномоченные органы начинают поиск должника и его имущества.
- Исполнение долговых обязательств в принудительном порядке. Здесь приставы взыскивают денежные средства неплательщика. Они требуют погасить долги на основании судебного акта.
- Окончание исполнительного производства. Здесь может быть принято решение о прекращении, окончании мероприятий по истребованию долгов. А также возвращению документации заявителю.
Роль приставов-исполнителей в процессе взыскания задолженности
Бывают ситуации, когда судебное учреждение принимает положительное решение в пользу взыскателя, но ответчик не торопится погашать долговые обязательства. Тогда в дело вступают приставы, которые будут истребовать долги в принудительном порядке.
Мнение эксперта
Попов Дмитрий Алексеевич
Практикующий юрист с 7-летним стажем работы в области банковского права
После подачи ходатайства в службу судебных приставов оно впоследствии попадает в руки конкретному приставу-исполнителю. На основании этого документа он обязан в течение трёх дней открыть исполнительное производство. Длительность производства составляет около шестидесяти дней.
Важно! Эти два месяца даются сотруднику ФСПП для исполнения мероприятий по взысканию задолженности.
Как узнать, какому приставу нести исполнительный лист на взыскание?
Что нужно знать при подаче исполнительного листа?
Лист должен подаваться в канцелярию отдела службы судебных приставов, а далее начальник отдела отписывает исполнительный документ определенному приставу.
Чтобы определить, в какой отдел нести лист, необходимо знать место жительства должника, поскольку документ приставам подается по месту, где будут совершаться исполнительные действия (где пристав будет работать), т.е. по месту нахождения должника.
Если должник проживает в большом населенном пункте, например, в городе, где имеются разные районы и, соответственно, несколько отделов судебных приставов, тогда по точному адресу должника уточните район и подавайте лист в отдел приставов данного района.
Отказ в возбуждении исполнительного производства
Как только заявление и исполнительный документ передаются приставу, он должен принять процессуальное решение – возбудить производство, либо вынести отказ. Основания для вынесения отказа должны соответствовать ст. 31 Закона №229-ФЗ:
- если исполнительный лист поступил без заявления, либо оно не подписано;
- если документы поданы в ненадлежащее подразделение ФССП (кроме случаев, когда заявление подается в адрес Главного пристава субъекта РФ);
- если истек срок (3 года) на предъявление документа к исполнению, а заявитель не обращался за его восстановлением;
- если документ уже подавался в ФССП, но дело было прекращено по основаниям, указанным в ст. ст. 43 и 103 Закона № 229-ФЗ (например, по факту смерти должника, после которого не осталось правопреемником или наследников);
- если по тому же документу ранее было окончено производство;
- если акт суда или иного ведомства, по которому был выдан исполнительный лист, не вступило в силу (например. если решение суда было обжаловано и дело возвращено на новое рассмотрение);
- иные основания, перечисленные в ст. 31 Закона № 229-ФЗ.
Установив хотя бы одно из указанных обстоятельств, пристав обязан вынести постановление об отказе в возбуждении производства. Копия постановления направляется взыскателю не позднее следующего дня. Заявитель может оспорить постановление, либо устранить основания для отказа и повторно подать документы в ФССП.
Что такое исполнительное производство
Исполнительные производства получили свое название, так как процесс подразумевает принудительное исполнение установленных требований.
Говоря о том, что такое исполнительное производство, важно понимать, для чего нужен исполнительный лист. Это документ, составляется на основе позиции суда. В нем отражается информация о рассматриваемом деле, а также указывается результат разбирательства.
Процедура подразумевает взаимодействие двух заинтересованных субъектов
- должника;
- судебного пристава или исполнителя.
Их взаимодействие регулируется исполнительным листом – документом, который после решения суда имеет законную силу. Следует отметить, что процедура исполнительного производства не будет оформляться, если должник по собственной инициативе погасит возникшие перед ним обязательства.
Порядок исполнительного производства подразумевает, что в качестве мер для реализации решения суда может использоваться:
- взыскание с должника принадлежащего ему имущества
- арест на имеющиеся счета, недвижимость;
- обязательно выселение должника или вселение к нему взыскателя.
Одной из самых распространенных мер считается взыскание на получаемые регулярные доходы и выплаты. Связано это с тем, что большой процент должников официально не имеют в собственности имущества.
Законодательством выделяются особые исполнительные производства, которые не включают разногласия по поводу прав между заинтересованными лицами. В этом случае основная задача – защитить интересы гражданина или юридического лица по признанию правовой позиции, восстановлению гражданского права.
Процедура подразумевает:
- установление факта, который может иметь особую значимость с юридической точки зрения;
- признание бесхозными имущественных объектов;
- ограничение или частичное ограничение дееспособности.