Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать и подать жалобу в министерство здравоохранения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.
Специальных бланков для подачи жалобы на сотрудников медучреждений нет. Обращение в Минздрав можно написать от руки или напечатать. Главное – поставить подпись.
Обычно жалобы составляются по следующей структуре:
|
Часть |
Описание |
|
Вступительная часть |
Справа указывается наименование и адрес органа, в который подается заявление, либо личные данные должностного лица, а также ФИО, адрес и номер телефона заявителя |
|
Название документа |
По центру с заглавной буквы нужно указать название документа (в данном случае жалоба), а также кратко суть обращения или кому оно адресовано (например, «на поликлинику», «на халатность врача» и т.д.) |
|
Суть обращения |
Это основная часть жалобы на медучреждение или его персонал, в которой нужно указать обстоятельства, послужившие поводом для обращения. К ним относятся: дата и время совершения нарушения, действия врачей, участники ситуации и т.д. Если ранее подавалась претензия, об этом тоже следует упомянуть и приложить полученный ответ |
|
Заключительная часть |
В конце документа необходимо четко изложить свои требования к больнице, поликлинике или врачам. Например, взыскать компенсацию, привлечь к ответственности и т.д |
|
Приложения |
Далее необходимо указать перечень прилагаемых документов, которые позволяют более полно раскрыть обстоятельства |
При написании жалобы можно опираться не только на Конституцию, устанавливающую право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), но и статьи Уголовного Кодекса РФ, в частности:
- ст. 118 ч. 2, ч. 4 Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности;
- ст. 293 ч.1, ч. 2 Халатность;
- ст. 236 ч.2 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
- ст. 237 ч. 2 Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.
Приказы Минздрава Российской Федерации:
- № 338 от 11.06.2015 «Об определении должностных лиц Министерства здравоохранения РФ, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) Министерства здравоохранения РФ, должностных лиц и федеральный государственных служащих Министерства здравоохранения РФ».
- №493н от 28.07.2015 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения РФ».
Порядок составления и подачи жалобу в Минздрав на действия клиники или врачей
Результатом посещения больницы может стать не получение помощи, а конфликтная ситуация.
Из объективных причин можно назвать большую очередь или бюрократия, но иногда выяснение отношений перерастает в настоящую перепалку. Обычно, люди остро реагируют на хамское обращение или на полное безразличие медицинского персонала. Особенно обостряется обстановка, если поликлинику приходится посещать с маленькими детьми.
Лично я взяла на вооружение одно простое правило. Если вам хамят в больнице или не выполняют свою работу, то самое время подумать о подаче жалобы в Министерство здравоохранения на конкретного врача или на больницу в целом. Если такая ситуация возникла, то моя статья вам поможет составить такое обращение и направить его в нужную инстанцию.
Главным законом, регламентирующим оказание медицинской помощи, является № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21 ноября 2011 года. Данный закон определяет оказание помощи, освещает права и обязанности людей и отдельных групп населения в области здравоохранения. Также в нем описаны предписания для организаций, которые оказывают медицинскую помощь.
Основными принципами здравоохранения являются следующие:
- права любого гражданина в области охраны здоровья должны соблюдаться всеми организациями, оказывающими медицинские услуги как на бюджетной, так и на коммерческой основе;
- при оказании помощи приоритет отдается интересам пациента;
- медицина должна быть качественной и общедоступной;
- никому нельзя отказывать в помощи в случае, если она необходима.
Если есть жалобы к врачу, то не нужно спешить и отправлять запрос в Минздрав. Существуют простые варианты, помогающие все решить. Обсудите конфликт с врачом, подав жалобу в больницу. При отсутствии соглашения о выплате компенсации начните сбор нижеприведенных документов для подачи жалобы в Министерство здравоохранения:
- Прописанные рецепты.
- Медицинская карта.
- Подтверждение поступления в клинический стационар.
- Страховка
Какие жалобы не рассматриваются?
Помимо анонимности есть причины, по которым в жалобе может быть отказано:
- Адрес недействителен.
- Распространяется реклама.
- В письме угрозы и оскорбления.
- Запрошенный ответ раскрывает государственную, медицинскую тайну.
- Неверный формат написания жалобы.
- Повторение обращения.
Куда и кому жаловаться на поликлинику
Деятельность муниципальных и государственных поликлиник находится под контролем Министерства здравоохранения РФ. На официальном портале ведомства есть специальный сервис, с помощью которого можно узнать телефон горячей линии. Узнать телефон можно, найдя свой регион в списке. Позвонив на горячую линию Минздрава, гражданин может узнать информацию по вопросам оказания медпомощи. На сайте указаны номера телефонов, на которые нужно звонить для подачи жалобы на поликлинику и врача.
Каждый звонок на горячую линию обязательно фиксируется. Подавая жалобу на поликлинику или врача, человеку необходимо оставить свои паспортные и контактные данные, и номер полиса обязательного медстрахования (ОМС). После этого нужно полностью изложить суть жалобы на врача или иного сотрудника поликлиники. Жалобу должны рассмотреть в течение тридцати дней со дня подачи. Анонимные жалобы не рассматриваются.
Обращаясь больницу или поликлинику, следует учесть, что медики несут ответственность за некачественное или неполное оказание услуг. Кроме горячей линии Минздрава, пациенты могут пожаловаться на врача:
- Главврачу — руководителю медицинского учреждения, в случае возникновения претензий к профессиональной деятельности или поведению его сотрудников;
- В региональные отделы Минздрава с помощью электронных сервисов;
- В суд;
- В прокуратуру.
Большую часть споров можно решить при обращении в страховую или непосредственно в Минздрав. Если в течение тридцати дней жалоба не была рассмотрена, либо отказ на претензию не был обоснован, гражданин вправе обратиться в суд или прокуратуру.
Срок рассмотрения административных исков в суде тоже составляет тридцать дней, однако его могут продлить в случае необходимости выяснения подробностей дела. По итогам рассмотрения жалобы на врача, доктора могут заставить выписать рецепт, выплатить компенсацию или совершить другие действия. В случае выявления правонарушений виновных привлекают к дисциплинарной ответственности.
Как написать письмо министру здравоохранения
Руководство министерства в лице Михаила Альбертовича Мурашко, а также его заместителей рассматривает жалобы граждан на решения, которые были приняты главами региональных департаментов здравоохранения.
Если заявитель ранее обращался в Минздрав к Веронике Игоревне Скворцовой (экс-министр) и его требования оставили без внимания, он вправе вновь направить претензию одним из способов ниже:
- отправить письмо по электронной почте;
- написать обычное письмо;
- оставить обращение для министра здравоохранения на сайте министерства в разделе «Общественная приемная»;
- позвонить в приемную.
Что можно узнать на горячей линии
Чаще всего обращения бывают на следующие темы:
- все, что касается ЗОЖ, включая правильное питание, физическую культуру, отказ от вредных привычек – курения, злоупотребления алкоголем, приемом наркотиков;
- вопросы по ОМС, как, где и когда можно получить полис, какие медицинские услуги включены в страховку;
- перечень льготных лекарственных препаратов и его обновление, кто относится к категории льготников, как документально оформить получение необходимых лекарств;
- информация о работе медицинских сотрудников и оказываемой медицинской помощи, в том числе центров здоровья;
- жалобы на плохое качество обслуживания;
- вымогание взятки.
На простые вопросы ответ можно получить сразу же, если требуется проверка информации, обращение фиксируется и рассматривается в течение нескольких дней. После выяснения всех обстоятельств, человеку позвонят по его контактному телефону.
Департамент здравоохранения города Москвы является подведомственным Правительству Москвы отраслевым органом исполнительной власти столицы. Входит в Комплекс социальной сферы.
Департамент реализует государственную политику в области охраны здоровья москвичей и других граждан, находящихся на территории столицы, а также изучает состояние здоровья населения, разрабатывает приоритетные направления и городские программы по охране здоровья и лекарственному обеспечению населения города.
Департамент здравоохранения города Москвы осуществляет исполнительно-распорядительные функции в отношении органов, учреждений, организаций и предприятий здравоохранения, аптечных предприятий, подведомственных Правительству Москвы, и управление имуществом этой системы в пределах полномочий.
Территориальными органами Департамента являются управления здравоохранения в административных округах города Москвы.
Основные полномочия Минздрава в 2021 году
Чем занимается Минздрав? Ответ на этот вопрос мы можем найти в тексте Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения РФ».
В соответствии с текстом этого документа российский Минздрав должен осуществлять следующие полномочия:
- Ведение реестра предельных отпускных цен на лекарственные препараты, признанные жизненно необходимыми;
- Ведение статистического наблюдения в сфере здравоохранения;
- Выдача заданий на проведение экспертизы лекарственных препаратов;
- Выдача разрешений на проведение клинических исследований лекарственных препаратов;
- Государственная регистрация лекарственных препаратов;
- Контроль и надзор за качеством работы в сфере обязательного медицинского страхования;
- Направление граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории РФ за счет средств федерального бюджета;
- Обеспечение медицинских учреждений препаратами для проведения профилактических прививок;
- Подготовка законопроектов, связанных со здравоохранением и медициной;
- Развитие медицинской науки;
- Разработка и утверждение сводов правил в сфере охраны здоровья граждан РФ;
- Разработка стандартов оказания медицинской помощи в РФ;
- Разработка требований к структуре и штатам медицинских организаций;
- Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в срок, установленный законодательством РФ.
Прокуратура РФ обязана проводить проверку по обращениям граждан в случаях нарушения их прав. Надзорная функция прокуратуры осуществляется в соответствие с Конституцией РФ и «Законом о прокуратуре». Согласно ФЗ No 2202-1 от 17.01.1992г. каждый может обратиться в прокуратуру с целью прекращения действий должностных лиц, предпринимателей, других лиц, нарушающих законные права граждан РФ.
Как подать жалобу в прокуратуру?
Подать жалобу в прокуратуру можно лично или через интернет.
Чтобы подать жалобу лично, нужно явиться в прокуратуру и написать заявление. Оно пишется в свободной форме. В заявлении необходимо указать следующие данные:
- куда подается заявление (указывается полное название прокуратуры);
- от кого подается заявление (указывается ФИО, паспортные данные);
- приводятся конкретные факты, свидетельствующие о нарушении законных прав (необходимо указать, когда и кем совершены действия, нарушающие законные права граждан, приложить заверенные копии имеющихся документов, свидетельские показания, аудио, видеозаписи, подтверждающие факт нарушения законных прав, перечислить паспортные данные граждан, готовых свидетельствовать о нарушении прав сотрудниками медицинского учреждения).
Заявление нужно писать коротко, ясно и по делу, выкинуть из текста эмоции. Следует иметь в виду, что число символов в сообщении при обращении в прокуратуру через интернет-приемную не должно превышать 2500 знаков.
Органы прокуратуры обязаны зарегистрировать ваше обращение в срок, установленный законом, провести проверку и дать ответ по результатам проверки согласно ФЗ No59-ФЗ.
В результате проверки жалобы прокуратура может:
- подать обращение в суд;
- направить протест на действия должностного лица;
- выдать представление, в котором указан перечень нарушений и предложениями по их устранению.
Сегодня прокуратуры перезагружены. Поэтому с момента подачи заявления до получения ответа может пройти несколько месяцев. Прежде чем писать заявление в прокуратуру, желательно проконсультироваться с юристом, он подскажет куда нужно жаловаться на врачей в данном случае, поможет правильно составить жалобу.
Особенности оформления жалобы
Необходимо соблюдать установленный порядок составления документа, независимо от того, кому вы его адресуете.
- В жалобе не стоит употреблять резких и нецензурных выражений, не допускается оскорбительный тон. Излагать суть проблемы стоит в деловом стиле, без ошибок и исправлений.
Стоит знать! Текст пишется понятным языком и почерком, чтобы его можно было прочитать. Лучше напечатать жалобу на компьютере.
- Необходимо предоставить доказательную базу, чтобы жалоба имела вес. .
- Иметь подтверждение указанных в жалобе фактов нарушений со стороны медработников. Если нет документальных подтверждений, то в рассмотрении жалоб могут отказать.
- Четко и понятно излагать выставляемые требования к виновнику.
Эти правила стоит соблюдать всегда, при написании любого документа в контролирующие органы.