Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок действий при утере трудовой книжки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сначала нужно написать заявление на имя начальника последнего места работы о выдаче дубликата. Работодателю дают 15 дней, чтобы выполнить эту просьбу. Для чего дубликат? Чтобы на основании записей в нем собрать подтверждающую информацию с прежних мест работы.
Порядок действий при потере трудовой
Итак, восстановление трудовой книжки невозможно без следующих бумаг:
- пустого формуляра ТК с вкладышем (при необходимости);
- справок или трудовых договоров с мест, где ранее трудились;
- приказов о назначении на должность, о прекращении полномочий в связи с увольнением и прочих официальных бумаг от прежних работодателей;
- справки из Пенсионного фонда.
Обязанность по восстановлению трудовой книжки возложена на последнего работодателя.
Однако следует учесть, что эта обязанность возникнет у него только (!) после того, как вы напишите ему заявление о выдаче дубликата трудовой книжки.
Кого же именно считать последним работодателем из тех, у кого вы работали ранее, зависит именно от вашего выбора.
Бывали случаи, когда работников «увольняли по статье» и, чтобы избавиться от «плохой» записи в трудовой книжке, эти работники якобы теряли трудовую и обращались за её восстановлением не к последнему работодателю, а к более раннему.
Также о факте утраты или порчи трудовой книжки вы можете заявить и при устройстве на работу к новому работодателю, к которому только устраиваетесь.
Тогда обязанность выдачи дубликата трудовой книжки будет возложена на него.
Почему же трудовую книжку должен восстанавливать работодатель, причем чаще всего бывший?
Ведь потеряли трудовую книжку скорее вы сами, тогда как работодатель вашу трудовую книжку хранил настолько ответственно, что отказывался выдавать её даже вам.
Более того, за нарушение порядка хранения трудовых книжек кадровику грозило дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
С одной стороны, в соответствии с существующими правилами, работник обязана подать заявление о восстановлении трудовой книжки в случае её утраты или порчи.
Также трудовая книжка является одним из документов, обязательных к предъявлению при устройстве на работу, за исключением случаев заключения трудового договора впервые или работы по совместительству, и за отсутствие трудовой книжки работодатель может быть подвергнут наказанию.
При этом, однако, для работника никакой ответственности за неисполнение обязанности по подаче заявления о выдаче дубликата трудовой книжки не установлено.
Более того, статья 65 Трудового кодекса РФ предусматривает, что в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
И эта новая трудовая книжка никоим образом не будет являться дубликатом старой, утерянной или поврежденной.
Таким образом, говорить о безусловной необходимости восстановления трудовой книжки не приходится, особенно с учетом того, что, если ранее трудовая книжка была необходима для подтверждения своего трудового стажа при назначении трудовой пенсии, то с 1997 года все сведения о трудовом стаже конкретного гражданина хранятся в Пенсионном фонде в рамках индивидуального (персонифицированного) учета, и трудовые книжки в виде бумажного документа при назначении пенсии свою роль утрачивают.
Восстановление трудовой книжки
Распространена ситуация, когда работодатель выдает книжку сотруднику на некоторое время, и он ее теряет. Тогда компания может восстановить документ, действуя по определенному алгоритму:
- Работник должен написать заявление на получение дубликата.
- Работник собирает все данные с предыдущих мест работы: для этого необходимо обратиться к самому работодателю или, если его уже не существует, в архив.
- Работодатель выписывает дубликат ТК, на котором обязательно пишется слово «дубликат».
- По данным, собранным работником, в разделе сведения указывается общий стаж.
- По порядку делаются записи об его трудовой деятельности, в отдельной графе указывается перечень документов, на основании которых были сделаны записи.
- Снимаются копии со справок от других работодателей, а оригиналы отдаются сотруднику.
Как восстановить трудовую книжку если она утеряна
Утеря или порча документа не является правонарушением, за которое человека можно привлечь к ответственности. Но, как известно, без трудовой невозможно вести официальную трудовую деятельность. Поэтому её нужно восстановить.
Вне зависимости от того, кто является виновником утери или порчи документа, порядок его восстановления примерно одинаков. Чтобы восстановить книжку, потребует предпринять следующие действия:
- на последнем месте работы нужно написать заявление с просьбой завести дубликат трудовой. Заявление пишется на имя руководителя предприятия;
- если есть какие-либо документы, подтверждающие предыдущие места работы, их необходимо предоставить в отдел кадров;
- сотрудник отдела кадров, который является ответственным за хранение книжек, заводит дубликат. Оформление титульной страницы происходит точно так же, как при первичном оформлении. То есть работник должен принести свой паспорт и документы об образовании.
Данные вносятся также, как и всегда, с соблюдением всех правил и норм, прописанных в Инструкции. При этом есть и нюансы:
- если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3, прежде всего, вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже до того момента, когда книжка была утеряна. Все цифры должны быть подтверждены документами;
- общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.
Если трудовая книжка утеряна, то необходимо:
- выяснить по чьей вине это произошло. Если это действительно утеря или механическая порча, то проблем с восстановлением нет. Но если работодатель намеренно задерживает и не отдаёт книжку уволившемуся работнику, то он нарушает его права. За их защитой можно обратиться в ФИТ, прокуратуру или в суд;
- если же книжка утеряна случайно, то необходимо её восстановить. Для этого необходимо написать заявление на имя своего работодателя, а в заявлении изложить просьбу о восстановлении документа;
- руководство не имеет права отказать. Также оно не может заставить своего работника купить новый бланк;
- при оформлении дубликата в левом верхнем углу нужно написать слово «дубликат»;
- работник должен принести документы, подтверждающие стаж работы у предыдущих работодателей;
- если этих сведений нет, то их можно запросить из архива;
- в дубликате нужно указать общий стаж работы.
Что говорится в законе о восстановлении трудовой книжки
В ТК РФ основному документу каждого работника посвящена 66-я статья. А в ст. 65 подчёркнута обязательность предъявления книжки работодателю. Поэтому россиянину, который потерял трудовую книжку, понадобится поскорее восстановить её.
Нормативными актами не используется понятие восстановления. Они рассматривают процедуру, относящуюся к оформлению дубликата. Процесс регламентируют два подзаконных акта, утверждённых в связи с использованием и хранением основного документа работника:
- Правила, принятые правительственным постановлением № 225 в 2003 году, в пунктах 31, 32;
- Инструкции, утверждённые постановлением Минтруда № 69 в 2003 году, в пунктах 7.1, 7.2.
Восстановление трудовой книжки через государственный архив
На вопрос, можно ли восстановить трудовые книжки посредством обращения к услугам российских архивных учреждений, утвердительный ответ даётся, если есть два условия:
- Запрашиваемая информация действительно передавалась туда на хранение организацией, где был занят работник.
- Госархив находится в пределах города (района), откуда поступил запрос.
При совпадении названных условий можно получить из госархива справку. В архивной справке укажут:
- где работал заявитель;
- с какой даты и по какую.
Стоимость запрашиваемой информации устанавливается с учётом таких обстоятельств:
- насколько широки рамки интересующего периода;
- в скольких организациях за это время был трудоустроен заявитель.
Запрос госархиву передаётся при посещении или заказным почтовым отправлением. Однако до этого понадобится созвониться с сотрудниками архивного учреждения, чтобы они дали необходимую консультацию.
Что говорится в законе о восстановлении трудовой книжки
Начнем с того, что понятие «восстановление» в отношении трудовой книжки закон не употребляет, оно используется только на практике. Закон применяет термин «дубликат», и порядок его выдачи детально регламентирован.
Случаям и порядку выдачи дубликата посвящены пункты 31 — 32 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Правила), а также пункты 7.1. – 7.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 (ниже по тексту – Инструкция).
Рассмотрим, как можно восстановить утраченную трудовую книжку.
Потерял трудовую? Не беда!
В 2019 году в Сахалинской области было назначено более 5 тыс. различных видов пенсий. При утере трудовой книжки информацию о своей деятельности сахалинцы могут восстановить, обратившись к выписке из индивидуального лицевого счета в ПФР.
Сахалинцы и курильчане, а также гости островного региона, часто обращаются к специалистам Пенсионного фонда с вопросом «что делать, если утрачена трудовая книжка». Граждане считают, что, утратив этот документ, в дальнейшем им невозможно будет назначить пенсию в том размере, какой она могла бы быть, если трудовая книжка находилась в целости и сохранности.
Заместитель управляющего областным Отделением Пенсионного фонда РФ Наталья Антонюк рассказала, как необходимо действовать в такой ситуации.
– Нужно отметить, что у граждан, зарегистрированных в системе Пенсионного фонда, есть индивидуальный лицевой счет. На нем аккумулируется информация о всех работодателях, у которых трудился гражданин, периодах работы, службы, ухода за детьми, уплаченных работодателями в пользу работника страховых взносах и другая информация.
Поэтому, при утере трудовой книжки, гражданину в первую очередь необходимо познакомиться с выпиской из своего индивидуального лицевого счета.
Получить этот документ можно самостоятельно в сервисе «Личный кабинет гражданина» на сайте Пенсионного фонда либо, обратившись в клиентскую службу ПФР или офис МФЦ, – делится Наталья Антонюк.
Если данные о периодах работы в выписке отражены верно, то гражданину не стоит беспокоиться. Эта информация надежно защищена в системе Пенсионного фонда, ее утеря невозможна, а в дальнейшем сведения будут использованы для назначения и расчета размера пенсии.
Другая ситуация, если в выписке из индивидуального лицевого счета какой-то трудовой период отсутствует. Распространенная проблема – подтвердить стаж, полученный в советское время, но предприятия, на котором трудился человек, уже нет. В этом случае справки выдает его правопреемник, вышестоящий орган или архивная организация, которая располагает необходимыми сведениями.
С 2002 года в основе формирования пенсии лежат страховые принципы: на объем пенсионных прав влияет размер страховых взносов, начисленных и уплаченных в пользу граждан их работодателями.
Отсутствие в выписке какого-либо периода работы после 2002 года чаще всего говорит о том, что работодатель не отчислял страховые взносы на пенсионное обеспечение работника либо отчислял, но не сдавал соответствующие отчеты.
– В ситуации, когда на лицевом счете учтены не все периоды, как трудовой деятельности, так и иные периоды, включаемые в стаж, либо расчет заработка за другой период времени является более выгодным, человеку необходимо обратиться в ПФР для решения вопроса, – объясняет Антонюк. – Помощь в запросе нужных документов у бывших работодателей, а при их отсутствии – в архивах, окажет Пенсионный фонд.
Заместитель управляющего также обратила внимание, что некоторые документы могут быть и у самого гражданина: «При обращении в ПФР, гражданин может предоставить сохранившиеся документы.
Ими могут быть – письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, документы о выдаче заработной платы.
Они помогут установить факт работы либо поспособствуют более точному составлению запроса, направляемому для подтверждения стажа».
В нынешнем году начался процесс перехода на электронный формат трудовой книжки.
Цифровой аналог исключит возможность утери этого важного документа, а информация, содержащаяся в ней, всегда будет доступна ее владельцу.
Уже сегодня в личном кабинете гражданина на сайте ПФР реализована онлайн-услуга по формированию справки (выписки) из электронной трудовой книжки. Сохранить этот документ можно в pdf-формате.
Общая схема восстановления документа
Сама фраза «восстановление трудовой», по мнению юристов, не очень корректна. Восстановить ее законным способом невозможно, поскольку создается лишь дубликат. Впрочем, сейчас есть множество фирм, которые предлагают населению заполнение трудовых книжек. Но лучше сюда не обращаться, ведь подделка документов карается несколькими годами тюрьмы. Даже несмотря на то, что они лишь переносят записи, которые были до этого в книжке, законная процедура восстановления выглядит несколько по-другому.
- Необходимо обратиться к прежнему работодателю. Но что считать прежним местом работы? Если перед утратой документа работник уже успел заключить договор с новым работодателем, то именно это место и будет считаться последним. А если работник был в этот период безработным, то обращаться нужно по последнему месту службы. На имя руководителя пишется соответствующее заявление по установленной форме.
- Сбор документов. Чтобы подтвердить свой реальный стаж, работнику придется предоставить доказательства. Это должны быть только оригиналы. Сюда можно отнести:
- приказы о назначении на должность;
- трудовые договоры;
- официальные ведомости на выдачу зарплаты;
- сведения о стаже застрахованного лица из Пенсионного фонда (форма СЗВ-К);
- выписка из страхового счета гражданина РФ из Пенсионного фонда (форма СЗИ-5).
Отметим, что стаж в дубликате книжки вписывается как суммарное количество лет, без каких-либо уточнений по поводу занимаемых раннее должностей.
Выдача дубликата. Не позднее, чем через 2 недели с момента подачи работником заявления, работодатель обязан выдать ему оформленный по всем правилам дубликат трудовой. Здесь должны содержаться сведения об общем рабочем стаже до момента поступления на службу к последнему работодателю.
Однако по чьей бы вине ни случилась «потеря», не стоит переживать — утраченный документ, оформляющий профессиональную биографию, всегда можно восстановить.
Единственная разница в том, что если вы сами потеряли документ, то писать запросы, обходить предыдущие места работы и архивы придется вам, а если утрата произошла по вине работодателя, то необходимые документы должен собрать представитель организации.
Но для того, чтобы это было легче сделать, заранее, на всякий случай, держите дома ксерокопию, которую стоит обновлять всякий раз при смене работы, заверяя ее у начальника отдела кадров.
А если опыт работы был небольшой, можно оформить новую трудовую книжку, и не мучить себя бюрократическими процедурами. В конце концов, пенсия сейчас зависит не от трудового стажа, а от пенсионных отчислений, и если вам не более 30 лет, то трудовая книжка (или ее отсутствие) на размер будущей пенсии не повлияет.
Необходимые документы
Действующее законодательство не определяет, какие конкретно бумаги должны быть предоставлены для выдачи дубликата. Пакет необходимой документации меняется в зависимости от ситуации – в скольких местах человек трудился до момента утери ТК.
Из документов необходимо подготовить только заявление о выдаче новой книжки. Вся остальная информация, которая нужна для оформления дубликата (должность заявителя, дата приема на работу и пр.), уже есть в распоряжении отдела кадров.
Заявление об оформлении дубликата необходимо дополнить:
- Справками с предыдущих мест работы. Они должны содержать дату начала трудовых отношений и увольнения, должность и номер приказа.
- Заверенной копией ТК (если она есть).
- Другими документами, подтверждающими стаж – выписками из приказов о приеме в организацию, увольнении, договорами с работодателями и др.
- Справками из архива. Они потребуются, если предприятие уже прекратило работу.
- Справками из ПФ, если нет других вариантов подтверждения стажа.
Восстановление трудовой книжки при потере работодателем
Трудовая книжка работающего в организации сотрудника находится у его нанимателя. Работодатель несет ответственность за сохранность трудовых книжек своих подчиненных, поэтому в случае их потери или утраты из-за чрезвычайного происшествия восстановлением занимается директор предприятия или индивидуальный предприниматель как ответственное лицо.
Порядок восстановления книжки нанимателем:
- Получение заявления от сотрудника о восстановлении ТК;
- Получение сведений у подчиненного о предыдущих местах работы;
- Рассылка запросов бывшим работодателям работника и получение от них справок с указанием сроков работы в организации, занимаемой должности, поощрениях и т.п.;
- Выдача дубликата ТК на основе полученных данных.
Кто занимается восстановлением
Если трудовая книжка была потеряна тогда, когда человек работал на предприятии, то восстановлением должен заниматься непосредственно работодатель. На законодательном уровне говорится о том, что трудовую книжку необходимо хранить в защищенном месте. При этом учитывается каждый отдельный бланк. Что касается получения трудовой книжки работником на руки, то это может произойти лишь по запросу Пенсионного фонда России.
Что касается всех остальных случаев, то человек может без проблем воспользоваться заверенной работодателем копией либо же выпиской из трудовой. Это и является основной причиной того, что ответственность за сохранность трудовой книжки ложится на плечи именно работодателя. Кроме всех бюрократических забот, работодатель принимает на себя финансовое обеспечение процесса восстановления.
Если человек получил документы на руки, после чего потерял их, тогда восстановлением обязан заниматься сам гражданин. В правительственном Постановлении «О трудовых книжках» сказано, что человек, который потерял трудовую книжку, должен обратиться с соответствующим заявлением на последнее место работы. Если все будет нормально, все документы будут доступны, а предприятия не будут ликвидированы, дубликат трудовой книжки выдадут в течение двух недель.