Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд указал на незаконность отправки работника в неоплачиваемый отпуск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня в связи с угрозой распространения коронавируса некоторые компании и учреждения приостанавливают деятельность. Что делать в этой ситуации с работниками? ТК однозначно отвечает на этот вопрос: данный период является простоем и должен оплачиваться по установленным законодательством правилам.
Самым лучшим выходом является переход сотрудников на удаленную работу — в этом случае они будут меньше контактировать с другими людьми в офисе, транспорте, на улице.
Внимание! Нельзя заставить работника перейти на удаленную работу, если он сам против этого. Да, закон допускает ситуации, при которых на данный шаг можно пойти в одностороннем порядке. Но коронавирус сюда не входит.
Роспотребнадзор выпустил перечень санитарных норм, которые необходимо ввести на предприятии для снижения возможности заражения вирусом и распространения его среди других сотрудников:
- при входе не предприятие предоставить возможность работникам обрабатывать руки жидкими антисептиками или протирать антибактериальными салфетками; измерять температуру тела и затем в течение рабочего дня, с отстранением от работы лиц, у которых она повышена;
- контролировать соблюдение работниками режима самоизоляции при возвращении из неблагоприятных стран;
- информировать работников о необходимости неукоснительного соблюдения правил личной гигиены;
- производить уборку помещений с дезинфицирующими средствами (особой обработке подвергать поверхности столов, стульев, дверные ручки, выключатели, перила, поручни, места приема пищи);
- регулярно проветривать рабочие помещения, при возможности пользоваться бактерицидными лампами;
- отменить корпоративные мероприятия;
- отказаться от командировок за границу;
- советовать сотрудникам во время отпуска не посещать страны, где наблюдаются вспышки коронавирусной инфекции;
- установить запрет на прием пищи на рабочих местах, выделить для этого специальную комнату с регулярной уборкой.
Как отправить сотрудника в «принудительный» отпуск
Итак, что же делать с заядлыми трудоголиками, из-за которых компания несет необоснованные риски? В данном случае полагаем возможным отправить работника в отпуск «принудительно».
Как уже говорилось, график отпусков работодатель вправе утвердить самостоятельно, не спрашивая мнения работника, если он не относится к особо защищаемым категориям.
Поэтому предлагаем действовать следующим образом:
- Составить график отпусков или дополнение к уже существующему графику, где указать соответствующим работникам как очередной отпуск за текущий год, так и неотгулянные дни за прошедшие годы. Работника можно отправить отгуливать как сразу весь отпуск, так и разбить неиспользованный отпуск на части.
- Хотя работодатель и не обязан знакомить работника с графиком отпусков, следует все же сообщить о намерении «выпроводить» его в отпуск. Можно отправить график отпусков на электронную почту или разместить его на информационном стенде, чтобы соответствующие работники обратили внимание на этот документ и могли заранее скорректировать свои личные планы.
- Своевременно известить сотрудника о времени начала отпуска, начислить и выплатить ему отпускные, чтобы у него не было повода отказаться от отпуска по причине нарушений со стороны работодателя (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).
- Издать приказ об отпуске и ознакомить с ним работника под личную подпись.
Теперь рассмотрим нюансы, которые могут возникнуть в данной ситуации:
- работник отказывается ставить подпись об ознакомлении с приказом об отпуске. Тогда придется собрать комиссию (или свидетелей) и составить акт о том, что он с приказом был фактически ознакомлен уполномоченным лицом, приказ ему зачитали вслух, а работник от подписи отказался;
- работник в период нахождения в отпуске все равно присутствует на рабочем месте. На этот случай можно заранее в приказе об отпуске прописать, что работнику на период отпуска не будут поручаться задания в рамках функционала, не будут предоставляться рабочее место, необходимое оборудование, программное обеспечение, обеспечиваться доступ к учетной записи и т. п.
Куда жаловаться на работодателя?
Если вас вынуждают взять отпуск за свой счет, это повод обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или в суд.
«Здесь есть несколько нюансов. Если работник откажется писать заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, то такой отпуск не может быть предоставлен и он может продолжать свою трудовую деятельность. Однако если такое заявление написано, то факт принудительного написания будет доказывать очень проблематично. И обращение в регуляторные органы будет бесполезным. Но и в этом случае есть выход: можно досрочно выйти из отпуска», — объясняет Светлана Бурцева.
Вместе с тем напоминаем, что отпуск за свой счет действительно существует и предусмотрен нормами трудового законодательства. Если такая инициатива исходит исключительно от самого работника и получено согласие работодателя, то, конечно, он может на время взять неоплачиваемый отпуск.
Сроки предоставления неоплачиваемого отпуска
Чёткие указания по длительности безоплатного отпускного периода указаны в ТК РФ, а также в целом ряде федеральных законов и законов РФ:
- от 27.07.2004 № 79‑ФЗ — о госслужащих;
- от 02.03.2007 № 25‑ФЗ — о муниципальных служащих;
- от 27.05.1998 № 76‑ФЗ — о супругах военнослужащих;
- от 15.01.1993 № 4301‑1 — о героях России и СССР;
- от 09.01.1997 № 5‑ФЗ — о героях труда России и СССР;
- от 12.01.1995 № 5‑ФЗ — об участниках, инвалидах ВОВ, работниках тыла;
- от 12.06.2002 № 67‑ФЗ — о доверенных лицах кандидатов участвующих в выборах;
- от 22.02.2014 № 20‑ФЗ — о доверенных лицах партий участвующих в выборах.
Мы выделили основные категории сотрудников:
| Категория | Продолжительность отпуска в течение года (в календарных днях) |
|---|---|
| Пенсионеры по старости, продолжающие работать | до 14 |
| Члены семей военнослужащих, специалистов внутренней службы правопорядка, мчсников, таможенников и других государственных силовых ведомств, которые погибли во время или вследствие выполнения служебных обязанностей | до 14 |
| Инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья | до 60 |
| Сотрудники, у которых родился ребёнок, собирающиеся зарегистрировать брак или у которых умер близкий родственник | до 5 |
| Совмещающие работу и учёбу — для сдачи сессий или вступительных экзаменов | по программам для получения высшего образования – от 15 дней до 4 месяцев, для получения среднего специального образования – от 15 дней до 2 месяцев |
| Гражданские и муниципальные служащие | до года |
| Доверенные лица кандидатов в депутаты, участвующих в выборах | на период полномочий |
Отпуск за свой счёт во время простоев: можно или нет?
Принудительно отправить работника в неоплачиваемый отпуск работодатели не имеют права, даже если предприятие не работает. За такие действия руководству могут вынести предупреждение или штраф. В то же время наказания не будет, если в отпуск без оплаты работник ушёл по собственному желанию.
Выплаты работнику при простое предприятия по вине работодателя возмещается в размере ⅔ от средней заработной платы, а при отсутствии его вины — ⅔ от оклада (тарифной ставки) работника.
Может ли работодатель делить отпуск на части без согласия работника?
Получать отпуск имеют право все штатные, то есть работающие по трудовому договору, сотрудники.
Причем первый отпуск можно взять уже после полугода работы. И даже раньше, если не возражает администрация предприятия.
Стоит заметить, что отпуск дается именно за рабочий год, начинается который со дня трудоустройства.
Не обязательно использовать отпуск целиком, можно разделить его на части, если это устраивает обе стороны.
Причем разбить отпуск можно как угодно, обязательное условие — одна часть должна составлять как минимум 14 дней, а остаток можно брать хоть по одному дню, если администрация согласна.
Если сотрудник желает «разбить» свой отпуск, то ему следует подать соответствующее заявление. Если это желание администрации – сотрудник должен быть письменно об этом уведомлен.
Но в обоих случаях разделение отпуска осуществляется только по обоюдной договоренности.
Особенности оформления
При проведении оформления имеют место следующие особенности:
- Если сотрудник планирует получить неоплачиваемый отпуск, то необходимо сначала определить, положен ли он ему по закону. Если закон дает ему такое право, то работодатель обязан ему предоставить отпуск. Если ситуация другая, то нужно согласовывать этот вопрос с начальником.
- Первые 14 дней включаются в трудовой стаж, последующие — нет.
- Получив бесплатный отпуск, сотрудник имеет право по своему желанию прервать его и выйти на работу. При этом о своём решении он должен уведомить руководителя.
Оформление бесплатного отпуска происходит таким образом:
- Сотрудник пишет заявление на имя начальника с просьбой о предоставлении отпуска.
- Руководитель издает приказ о предоставлении ему нужного количества дней.
- Работник уходит в отпуск.
- В табеле отмечают такие дни соответствующими обозначениями.
Преимущества и недостатки отпуска
Такие отгулы имеют как положительные, так и отрицательные моменты.
| Преимущества | Недостатки |
|
Он получает возможность уладить свои дела. |
В случае, если отдых продлился дольше запланированного времени, то лишние дни будут вычтены из ежегодного оплачиваемого отпуска. |
|
В течение времени, пока его нет на работе, уволить его нельзя. |
Если сотрудник во время отпуска заболел, то дни больничного, приходящиеся на это время, оплачиваться не будут. Ситуация изменится, когда больничный придется на оплачиваемые дни. |
|
Пребывание в неоплачиваемом отпуске не влияет на расчет средней зарплаты. Такие дни исключаются из расчета. |
Время без оплаты не будет учтено при расчете страхового стажа. |
В каких вообще ситуациях применяется отпуск за свой счет
Начнем с того, что вас никто не может отправить в неоплачиваемый отпуск без соответствующего заявления по собственному желанию. Если желание вы не изъявили, но вам тактично намекают, что это сделать надо, то намеки можете эти смело проигнорировать. Кстати, прямые указания тоже.
В Трудовом кодексе РФ есть Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы, в которой четко прописан порядок предоставления неоплачиваемого отпуска. И главное, что нужно знать: отпуск за свой счет – не обязанность работника, а его право. Если работник не хочет уходить в неоплачиваемый отпуск, то и выгнать в него принудительно никто никого не сможет.
Статья по теме: Работодатель не отпускает на выходные по указу президента (на карантин)
Если ситуация действительно кризисная, перевести на удаленку вас не могут по причине того, что вы просто там ничего не сможете делать, да и занять работодателю вас откровенно нечем, то такая ситуация регулируется ст. 157 Трудового кодекса РФ (Оплата времени простоя). И в таком случае работодатель обязан оплачивать вам не менее 2/3 от вашего текущего оклада в соответствии с временем простоя. Если простой длится месяц, как в случае с этими “коронавирусными каникулами”, то оплатить вам обязаны минимум 2/3 от месячной заработной платы.
Элементарный пример: производство, цех переполнен товаром. Распродать не смогли, и в ближайшие пару недель смысла производить дополнительный товар нет. А работники-то на работу ходят, но не ходить же им просто так! Поскольку некоторое время они как бы не нужны, то ушлый начальник принимает решение предложить им отпуск за свой счет на пару недель. И глаза мозолить не будут, и трудовую дисциплину не подорвут своим бездельем, так еще и зарплату платить не надо. А там и склады подрагрузятся, да и производство вновь заработает.
Тут надо для себя четко определиться. Если вы дорожите работой и в целом в нормальных отношениях с работодателем, то может имеет смысл немного потерпеть. Если есть на что потерпеть конечно… Ведь не факт, что апрельские “коронавирусные каникулы” плавно не переткут в майские. А там и до осени недалеко… В неоплачиваемом отпуске пересидеть 3 месяца – непозволительная роскошь для большинства жителей нашей страны, потому что ипотеки, кредиты, да и в целом финансового “жирка” нет почти ни у кого.
Статья по теме: Можно ли не платить кредит во время эпидемии (пандемии) короновируса
Если же вы настроены решительно, и готовы вступить в противоборство со своим работодателем, то давайте начнем с наиболее мягких методов.
Что делать если отправляют в отпуск за свой счет
Задайте свой вопрос юристу! Некоторые другие отвеченные вопросы из раздела «Трудовое право»: Праздник в рабочее время — дисциплинарная ответственность Мы с коллегами отмечали 23 февраля в одном московском увеселительном заведении. Начали отмечать в рабочее время. Позже произошла драка с незнакомыми мне людьми… Должны ли были знакомить с приказом? На работе начальник издал приказ о том, что рабочий день в пятницу будет до 17:00. Приказ был издан в 16 часов. Работники об издании данного приказа не знали, нигде не расписывались… Увольнение на испытательном сроке — положена ли зарплата? Я отработала половину месяца на испытательном сроке в крупной фирме. Была вынуждена уволиться по собственному желанию. Заплатят ли мне за отработанное время? Увольнение при работе без оформления, материальная ответственность Моя девушка работала у индивидуального предпринимателя! Конечно же, не официально.
Ответственность работодателя за незаконные действия по ТК
Если работодатель принудительно отправляет своего сотрудника в отпуск в связи с коронавирусом за свой счет, это является прямым нарушением трудового законодательства. В этом случае он будет нести ответственность согласно ст. 5.27 КОАП РФ.
Она предусматривает следующую ответственность:
- Штраф на должностное лицо или предпринимателя 1-5 тысяч рублей;
- Штраф на компанию 30-50 тысяч рублей.
В случае, если нарушение будет совершено повторно штрафы увеличиваются:
- На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей либо дисквалификация 1-3 года;
- На предпринимателя 10-20 тысяч рублей;
- Компания может быть оштрафована на 50-70 тысяч рублей.
Отпуск за свой счет на длительный период: максимальный срок, вопрос по стажу, налоговые риски / «Правовест Аудит»
По общему правилу, работник и работодатель вправе договориться о любой продолжительности отпуска без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Но для отдельных работников законом установлен предельный срок отпуска. Например, для государственных и муниципальных служащих он составляет один год (ч. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).
Отметим, что когда соглашения о сроке отпуска достичь не получается, то существует перечень категорий работников, которые вправе требовать отпуск определенной продолжительности в силу закона.
Так, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы (ст.128 ТК РФ):
То есть отказать в предоставлении перечисленным работникам отпуска без сохранения заработной платы Организация не может. Работодатель сможет отказать только в увеличении времени отдыха сверх установленной в законе продолжительности.
На основании ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
Поэтому, если работник находится в отпуске за свой счет длительный период, то стаж для очередного отпуска не накапливается (кроме 14 календарных дней за каждый рабочий год нахождения в отпуске за свой счет).
В период отпуска за свой счет работнику не начисляется и не выплачивается заработная плата и иные выплаты. Поэтому в целях исчисления налога на прибыль ничего не учитывается. Рисков никаких нет.
Так как нет начисленной заработной платы, соответственно нет НДФЛ и нет страховых взносов во внебюджетные фонды, в том числе взносов в ПФР.
Однако следует отметить, что в последствии, когда работнику будет предоставляться очередной отпуск с сохранением среднего заработка, он будет предоставляться за периоды работы, за исключением периодов нахождения в отпуске за свой счет. Сумма среднего заработка исчисленного в соответствии с ст.139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ № 922 учитываются в расходах при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль (п.7 ст.255 НК РФ).
Также важно помнить, что согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с 2024 года) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — понятие абсолютно новое для российской пенсионной системы. Каждый год работодатель перечисляет за своего работника страховые взносы в Пенсионный фонд России на его будущую пенсию.
Эти взносы будут пересчитываться из денег в баллы. То есть пенсионные баллы — это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд России и варианта пенсионного обеспечения.
Количество баллов будет зависеть от заработной платы: чем она выше, тем их больше. За год максимально можно сформировать 10 баллов.
При отсутствии необходимого страхового стажа или требуемой величины ИПК страховая пенсия по старости не положена.
На что может повлиять отпуск за свой счет
Период отпуска без сохранения зарплаты может оказывать влияние на начало ежегодного трудового отпуска. Дело в том, что по закону только 14 календарных дней в течение одного года может быть включено в рабочий стаж.
Если работник оформит время отдыха больше указанного периода, то первые 14 дней пойдут в счет трудового стажа, а все остальные будут отодвигать дату окончания рабочего года.
Данное правило не распространяется на отпуска, которые должны предоставляться работникам в безусловном порядке. Они включаются в трудовой стаж независимо от их продолжительности.
Весь период отпуска без сохранения оплаты, в котором находился работник, не может быть включен в стаж для пенсии по старости. В данный страховой стаж входят те периоды, в течение которых работодатель производил отчисления страховых взносов. В отпуске за свой счет сотрудник не получает зарплату, а потому работодатель не может произвести начисление и уплату взносов за это же время.
Обязательные неоплачиваемые отпуска оформляются так же, как и необязательные, — приказом, изданным на основании письменного заявления работника.
Единственный момент: работник должен указать в заявлении причину ухода в отпуск (к примеру, в связи с рождением ребенка) или льготное основание. Кроме того, в этих случаях работодатель вправе (но не обязан) запросить у работника документ, подтверждающий причину ухода в отпуск за свой счет, например копию справки или свидетельства о смерти родственника.
Понятно, что непосредственно перед отпуском у работника такого документа может и не быть. Тогда он может его представить работодателю уже после выхода на работу. А если работник, побывав в отпуске за свой счет, не представит по просьбе работодателя соответствующий документ, то его можно привлечь к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул.
В табеле учета рабочего времени обязательные неоплачиваемые отпуска обозначаются кодами «ОЗ» или «17».
Внимание! Отпуска без сохранения зарплаты в графике отпусков не отражаются.