Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается воспитание в патронатной семье от патронажной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальным устройством детей занимаются органы опеки города, в котором находится ребенок. В приютах и детских домах за малышами наблюдают воспитатели. До устройства ребенка в семью его развитием занимаются специальные учреждения.
Что такое патронатная семья?
Патронатная семья считается одной из самых простых и быстрых форм устройства несовершеннолетних детей на воспитание.
Договор заключается в нескольких случаях:
- Родители ребенка живы и не лишены родительских прав, но требуется помощь в воспитании и временном помещении к воспитателям. Например, если мать и отец находятся в процессе лишения, испытывают тяжелое финансовое положение или тяжело болеют. Родители остаются с ребенком, но нуждаются в содействии правильному воспитанию. Если невозможно применение иных форм устройства: усыновления, опеки, попечительства, приемная семья.
- Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, не достиг совершеннолетия, но из детского дома направлен учиться в учреждение среднего специального образования на рабочие профессии.
- В отношении лица из числа детей-сирот (от 18 до 23 лет), если он обучается в организации среднего специального образования. Но нуждается в помощи взрослых для социализации.
Целью установления патроната является социальная помощь, защита имущественных и неимущественных прав детей. Ребенок, в отношении которого заключен договор с органами опеки (ООиП), избегает попадания в детский дом и получает гарантированную опеку и заботу.
Как взять ребенка в патронатную семью?
Вы можете взять несовершеннолетнего на патронатное воспитание с проживанием в семье.
Что для этого нужно:
- Пройти медкомиссию и получить заключение по форме 164у, подтверждающее отсутствие опасных болезней.
- Обратиться в ООиП для прохождения обучения в школе опекунов. Продолжительность учебы зависит от норм конкретного региона, в среднем это 70 часов. По результатам сдаются экзамены, выдается свидетельство.
- Подать в ООиП заявление для получения заключения о возможности оформить договор патронатного воспитания.
- Предоставить сотрудникам ООиП жилье для проверки условий проживания.
- Получить акт обследования условий.
- Найти ребенка и встретиться с ним. Встреча проходит в присутствии сотрудника ООиП, который по итогам составляет акт. При необходимости встреч может быть несколько. Мнение несовершеннолетнего учитывается и отражается в акте.
- Выбрать сопровождающую организацию, которая будет оказывает всестороннюю помощь. Отказаться от этого нельзя. Перечень организаций предоставляется ООиП.
- Подать заявление в ООиП о заключении договора патронатного воспитания, оформить договор. Это делается в течение 10 дней после издания акта о передаче ребенка.
Процедура в общей сложности занимает 1-2 месяца с учетом обучения на курсах.
Требования к родителям
Патронатные и приемные семьи проходят тщательный отбор перед тем, как принять ребенка в семью. Для этого проводятся: ознакомительная беседа, диагностика жизни семьи, проведение консультаций и сопровождение принятия ребенка.
Органы социальной службы выбирают родителей, которые являются совершеннолетними и не имеют проблем со здоровьем. Также особое внимание обращается на нравственные качества, взгляды и принципы.
Не наделены правами опекунства такие категории лиц:
- люди, которые не имеют жилье в собственности;
- биологические родители;
- ранее судимые люди;
- лица, которые ранее были лишены родительских прав и возможности взять ребенка под опеку;
- бывшие усыновители;
- инвалиды или иные граждане, которые имеют проблемы со здоровьем;
- недееспособные лица.
Патронатная семья: определение
Патронатная семья – форма опеки и попечительства, согласно которой ребенок передается воспитателям на основе договора о патронате. Родитель выступает воспитателем, ему перечисляется зарплата (также взрослый пользуется платными больничными, отпускными), а ребенок получает питание, уход и социальные льготы для сирот.
Как создать патронатную семью: порядок действий
Потенциальному воспитателю потребуется обратиться в отделение органов опеки и предоставить сотрудникам заявление с необходимыми документами.
В заявлении следует отразить такие данные:
- ФИО заявителя, паспортная информация;
- сведения о близких родственниках заявителя, которые проживают вместе с ним по одному и тому же адресу;
- указание на то, что обстоятельства, препятствующие регистрации брака, отсутствуют: (к препятствующим факторам относятся наличие судимости, отсутствие родительских прав, непрохождение обязательного обучения, регистрация однополого брака);
- если у заявителя есть пенсия, потребуется указать размер получаемых выплат.
Определение патронатного воспитания
Опека и попечительство, более распространенные способы выделения внимания и помощи лицам, нуждающимся в них, но что такое патронатное воспитание и как оно осуществляется знают не все. Патронат более новая возможность проявления заботы в отношении субъектов, оставшихся без ухода родителей, она представляет собой разделение прав и обязательств по воспитанию, по защите прав и интересов между патронатным наставником и уполномоченной организацией. Подобная форма покровительства позволяет передать несовершеннолетнего, его наставнику минуя передачу в приют.
Законодательством РФ предусмотрено несколько видов патроната:
Патронатный уход применяется и при сопровождении граждан с отклонениями, особенностями в психофизическом развитии. Присмотр и поддержка осуществляются, как социальном, педагогическом направлениях так и в медицинском сопровождении дитя независимо от его диагноза.
Внимание: патронатный присмотр за субъектами распространен не по всей территории страны, а лишь в тех ее частях, в которых он предусмотрен законом.
Различия между опекунством, приемной и патронатной семьей
Понятия опекуна, усыновителя, воспитателя тесно переплетены, но имеют свои особенности:
- Патронат устанавливается на промежуток времени, прописанный в договоре. В дальнейшем форма опеки переоформляется в усыновление при согласии всех сторон.
- В приемной семье ответственность за малыша несут родители. В патронатной она разделена между воспитателями, родителями (если не лишены прав), представителями органов опеки и попечительства. Обязанности каждого участника прописываются в официальном документе. Ни один из участников не является единоличным представителем ребенка.
- При усыновлении ребенок вступает в право наследования. При патронате он не может претендовать на имущество попечителей, выплату алиментов.
- В отличие от родителя/опекуна воспитателю назначается заработная плата. Ребенку выделяются социальные выплаты, государственные льготы. Выделенные средства расходуются на развитие. К примеру: компьютер для учебы, музыкальный инструмент, абонементы, спортивная секция и т. д. Воспитатель не имеет права претендовать на имущество, социальные выплаты воспитанников.
Срок патронатного воспитания
Законом установлены определенные сроки проживания ребенка в патронатной семье:
| Срок | Описание |
| Длительный | Сирота проживает у воспитателей до 18 лет |
| Короткий | Ребенка переводят на патронатное воспитание до возвращения к родным или нахождения органами опеки усыновителей, опекунов (попечителей) или другой патронатной семьи. Подобная мера актуальна, если малышу нельзя по определенным причинам находиться в приюте или его срочно изъяли из родной семьи. |
| Частичный | Ребенок посещает воспитателей только на каникулах или по выходным. Устанавливается частичный патронат чаще всего над подростками, которые готовятся к взрослой жизни. |
Патронат и приемная семья: отличия
Обе формы устройства неродного ребенка в семью подразумевают правоотношения возмездного опекунства. Иначе говоря, в обеих ситуациях с приемными родителями или воспитателями заключается договор, они получают ежемесячную зарплату за свой труд, данный период засчитывается в общий трудовой стаж.
Различия же состоят в следующем:
- патронатный договор заключается и контролируется на региональном уровне, он носит менее детализированный характер;
- к воспитателям применяются менее строгие требования, чем к приемным родителям (нет ценза по возрасту, материальному положению);
- в приемной семье за детей отвечают родители, в патронатной – воспитатели совместно с детдомом и органами опеки;
- патронат представляет собой временную форму заботы о ребенке, которая может перерасти в правоотношения опеки или усыновления.
Патронат, который некоторыми рассматривается как шанс «присмотреться» к роли родителя, предназначен совсем для других целей. Этот правовой статус изначально подразумевал идею становления своеобразного института «профессиональных» родителей-воспитателей, которые могли бы взять на себя роль организаторов семейных детских домов.
К сожалению, из-за отсутствия адекватной нормативной базы и менталитета россиян, нередко мыслящих категориями «свой-чужой» и не приемлющих идеи воспитания за деньги, патронат не получил широкого распространения: сегодня на него приходится менее 1% всех случаев опеки над несовершеннолетними.
Необходимая документация
При оформлении нового сотрудника служба патроната тщательно изучает кандидата. Для установления личности и прочих нюансов потребуются такие документы:
- Заявление о предоставлении ребенка на патронатное воспитание.
- Документ, подтверждающий наличие официального дохода, и справка о размере зарплаты.
- Справка, свидетельствующая о наличии жилплощади и ее соответствии установленным нормам.
- Результаты медицинской экспертизы, подтверждающие хорошее состояние здоровья.
- Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение (при наличии).
- Одобрение (в письменном виде) совершеннолетних граждан, живущих в одном доме с кандидатом в воспитатели, касаемо становления частью патронатной семьи.
- Справка из органов внутренних дел, в которой говорится, что заявитель ранее не имел судимостей.
- Свидетельство об окончании курсов подготовки.
Ответы юриста на вопросы о патронатной семьи
Сколько детей можно взять на патронатное воспитание?
Допустимое количество детей на одного воспитателя определяется нормативно-правовыми актами регионов. Обычно патронат оформляется не более чем на трех несовершеннолетним.
По каким основаниям расторгается договор патроната?
Основанием для расторжения становится истечение срока действия договора, устройство ребенка к опекуну или усыновителю, перевод в другое учреждение.
Может ли куратор расторгнуть договор по своей инициативе?
Да, такая возможность предусмотрена. Достаточно обратиться в ООиП с заявлением.
Всегда ли установлением патроната занимаются органы опеки, или в городах есть специализированные учреждения?
Да, в некоторых регионах есть такие учреждения, и все вопросы решаются через них. Например, Центры семейного устройства есть в Москве и области.
Каковы последствия отстранения воспитателя от патроната по его вине?
После этого гражданин не сможет повторно заключать договоры патроната и опеки, появятся препятствия к усыновлению детей.
Требования к воспитателям
Основным органом, занимающимся вопросами установления патроната над детьми, является ООиП. Именно они предъявляют особые требования, которым должны соответствовать потенциальные воспитатели:
- Наличие собственного жилья, отвечающего социальным нормативам по площади, а также санитарно-техническим требованиям. Если претендент снимает квартиру, оформить договор о патронате практически невозможно: очень важно, чтобы ребенок не оказался в ситуации, когда он может в любой момент лишиться крыши над головой. Нормативы по площади устанавливаются на региональном уровне. Например, в Москве на одного человека должно приходиться минимум 18 кв.м. Обязательно наличие отдельной комнаты для несовершеннолетнего.
- Отсутствие судимости. Для подтверждения предоставляется справка из отдела полиции в ООиП.
- Хорошее здоровье. В качестве подтверждения в органы опеки кандидаты должны приносить медицинские справки. Если есть тяжелые заболевания, препятствующие установлению патроната, в удовлетворении заявления будет отказано.
- Полная дееспособность и совершеннолетие.
- Наличие прописки в городе, где оформляется патронат.
- Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Это подтверждается справками из соответствующих диспансеров.
- Оптимальный официальный доход. Граждане, трудоустроенные неофициально, к патронату не допускаются, даже если их заработок весьма существенен. Это объясняется невозможностью подтверждения заработной платы документами.
Не смогут оформить патронат граждане, лишенные родительских прав. Также заключение такого договора невозможно при следующих обстоятельствах:
- отсутствие собственного жилья;
- наличие судимости, наркотической зависимости;
- отмена усыновления по вине усыновителя, если в дальнейшем он претендует на патронат;
- недееспособность, инвалидность.
Разновидности патронажа
Виды патронажа могут быть следующими:
- над пожилыми людьми — сюда можно отнести услуги сиделки, помогающей ослабленным возрастными заболеваниями гражданам;
- над инвалидами — наблюдение доктора или медсестры, проведение данными медработниками необходимых процедур;
- над психически больным — помощь доктора-психиатра или медицинской сестры, работающей в психоневрологическом диспансере, семье, где проживает гражданин, страдающий расстройством психики;
- над детьми — активное наблюдение за ребятами с ослабленным здоровьем;
- над новорожденным — курирование младенца, контроль за его состоянием, проведение диагностики отклонений в развитии, заболеваний;
- над беременной — активная поддержка беременной женщины со стороны медсестры женской консультации, гинеколога-акушера;
- дородовой патронаж (антенатальный) — школа будущих родителей.
В словарях: патронат и патронаж
Сходства и различия этих двух слов можно обнаружить, открыв словари:
| Патронат | Патронаж |
| От лат. patronatus, patronus — покровитель. | От франц. patronage — попечительство либо покровительство. |
| Особый вид покровительства в Древнеримском государстве.
Покровительство в самом общем значении. Воспитание детей-сирот либо ребят, связь которых с биологическими родителями утеряна, в других семьях под обязательным контролем соответствующего госучреждения. |
Регулярная медицинская помощь на дому новорожденным детям или тяжелобольным взрослым. |
Однако тот же словарь Ожегова путает нас, утверждая, что патронаж = патронат = попечительство — это слова-синонимы, их замены равноправны.
Вывод из этого можно сделать следующий: общее у этих понятий — покровительство со стороны какого-либо лица или группы лиц. Но цели его различны — у патроната они социальные, а у патронажа — склоняющиеся к медицинским. Рассмотрим различия слов в этом ключе.