Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить гражданство РФ родившимся в СССР в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не так давно, президент России – Владимир Путин подтвердил, что с 2012 года в законопроект о гражданстве были внесены некоторые поправки, согласно которым получить гражданство РФ в 2023 году могут бывшие резиденты СССР и их родственники, которые родились или проживали на территории России во времена существования Советского Союза.
Основания приобретения гражданства
В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N. 62-ФЗ, существует несколько оснований для приобретения российского гражданства.
По рождению
Ребенок — родившийся в России или в любой другой стране — имеет право на российское гражданство, если хотя бы один из родителей является гражданином Российской Федерации.
Принятие гражданства
Другими словами, это можно назвать процессом натурализации. То есть иностранец добровольно желает получить российское гражданство во время своего пребывания в этой стране. Также такие основания могут подразумевать процедуру предоставления статуса гражданина России за особые заслуги перед государством.
Восстановление гражданства
Если человек ранее имел российское гражданство, но переехал в другую страну и сменил его, он может снова стать гражданином Российской Федерации. Процесс восстановления ничем не отличается от процесса приобретения. Это можно сделать как в общей, так и в упрощенной процедуре.
Отказ в приобретении гражданства РФ
Заявление о приеме в гражданство РФ отклоняется в случаях:
- если заявитель выступает за изменение конституционного строя или совершает действия, способствующие созданию угрозы безопасности Российской Федерации;
- Если заявитель принимает участие в мировых или иных вооруженных конфликтах или совершает иные действия против населения России;
- участие в осуществлении или подготовке экстремистской деятельности, за которую Российская Федерация несет уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность
- ограничения на въезд в Российскую Федерацию;
- депортация, а также передача граждан по международному соглашению в другие страны;
- если заявитель представил поддельные или фальшивые документы;
- когда заявитель работает в правоохранительных органах или служит в вооруженных силах в другой стране;
- когда у заявителя есть открытая судимость;
- когда заявитель разыскивается Российской Федерацией или другими странами;
- Когда заявитель был осужден и лишен свободы.
Участники упрощенной процедуры
Законами нашей страны определены категории тех, кто может пройти процедуру получения гражданства в меньшие сроки и даже без ВНЖ по упрощенной схеме. Основными категориями являются граждане:
- Рожденные в России и имеющие одного родителя – гражданина РФ;
- Носители русского языка;
- Беженцы;
- Участники программы переселения соотечественников;
- Высококлассные специалисты, востребованные в стране;
- Получившие образование в СССР;
- Получивших профессиональное образование в России после 1 июля 2002 года;
- Проработавших на территории России не менее 3 лет;
- Ведущих законный бизнес в России не менее 3 лет (общая прибыль за это время – не менее 10 миллионов рублей);
- Владельцы предприятий, чей налоговый взнос не менее 6 миллионов рублей, а чистые активы — не менее 100 миллионов рублей;
- Родившиеся в СССР.
Основания для получения гражданства РФ в упрощенном порядке
Общие сроки получения РВП, вида на жительства и гражданства по-прежнему составляют пять лет. Также существуют возможности для сокращения общих сроков получения гражданства. Для легального применения данного механизма должны выполняться следующие требования:
- Брак с гражданином (гражданкой) России, проживающим в РФ – более трех лет;
- Брак с россиянином и наличие совместного ребенка;
- Родители – россияне (в том числе трудоспособные);
- Образование, полученное на территории России;
- Статус беженца;
- Статус лица без гражданства;
- Особая процедура, предусмотренная для белорусов, украинцев, казахов, молдован.
- Сертификат НРЯ.
Какие документы нужны
Комплект документов включает:
- заявление;
- удостоверение личности заявителя и документ о месте его проживания;
- три фотографии размером 3×4 см;
- квитанцию об уплате госпошлины 3500 рублей.
Но это не все. То, какие документы для получения гражданства РФ в упрощенном порядке требуются в каждом конкретном случае, зависит от причины возникновения права на льготу. Например:
- копия свидетельства о рождении заявителя;
- копия свидетельства о заключении брака;
- копия паспорта супруга;
- документ, доказывающий наступление нетрудоспособности;
- копии свидетельств о рождении детей;
- документ, подтверждающий факт смерти или лишения прав второго родителя;
- диплом государственного образца;
- копия свидетельства о государственной аккредитации вуза;
- справка из ПФР по форме СЗИ-6;
- копия трудовой книжки и трудовых договоров;
- выписка из ЕГРИП;
- сведения об уплаченных налогах и взносах.
Все копии заверьте нотариально, а в орган предъявите и их оригиналы. Если документы на гражданство в упрощенном порядке на иностранном языке, их необходимо перевести и нотариально заверить.
Требования общего порядка
Для того чтобы резидент другой страны — бывшей республики СССР мог претендовать на то, чтобы ему было присвоено гражданство в упрощенном порядке, он, согласно закону, должен соответствовать таким требованиям:
- Иметь ВНЖ. Стоит заметить, что данный документ разрешает жить на территории РФ на легальных основаниях неограниченное количество времени, но при его наличии нельзя находиться за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в течение календарного года, поскольку это будет являться основанием для аннулирования ВНЖ.
- Быть зарегистрированным в государстве. Имеется в виду не временная, а постоянная регистрация на территории РФ.
- Обладать средствами для существования в этой стране. Стоит заметить, что источник дохода в обязательном порядке должен быть законным и необходимо его документально подтвердить.
- Владеть русским языком на должном уровне.
Относительно владения языком стоит отметить, что претендент на вступление в гражданство обязан свободно владеть русским языком как в устной форме, так и в письменной. Это значит, что заявитель должен уметь читать, писать и свободно общаться на этом языке.
Согласно нормам ФЗ № 62, данное правило касается лишь представительниц женского пола возрастом до 60 лет и представителей мужского пола возрастом до 65 лет. Также это требование не предъявляется инвалидам 1 группы.
Но даже при смягчении условий и упрощении программы в получении гражданства отказывают, если соискатель:
- осужден либо отбывает уголовный срок;
- совершал или готовил противоправные экстремистские действия;
- участвует в военных конфликтах международного, межнационального или антироссийского характера;
- приверженец насильственного изменения российских конституционных основ;
- получал ограничение на въезд в РФ из-за депортации или административного выдворения;
- занят на военной госслужбе в другой стране;
- разыскивается за содеянные преступления;
- имеет судимость;
- использовал поддельные документы при подаче заявки на гражданство.
Вместо отмены решений о приеме в гражданство РФ вводится институт прекращения гражданства.
В соответствии с законопроектом президент РФ принимает решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных (удочеренных) ими, независимо от места проживания таких детей в целях обеспечения защиты их прав и интересов.
Все лица, гражданство РФ которых было прекращено по инициативе их родителей (усыновителей), имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ в течение пяти лет после достижения возраста 18 лет.
Прекращение гражданства РФ по всем иным основаниям (совершение преступления, использование подложных документов и сообщение заведомо ложных сведений) подлежит обязательному согласованию с президентом РФ.
Законопроект устанавливает десятилетний срок, по окончании которого нельзя будет принять решение о прекращении гражданства РФ в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство РФ.
Общий порядок требует документов
Типовой пакет документов для получения гражданства включает:
- 2 заявления по образцу;
- паспорт;
- документ ВНЖ, заверенный нотариусом;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- отказ от гражданства государства, в котором проживал ранее – в 2 экземплярах;
- свидетельства о рождении и о браке;
- 4 фото заявителя;
- документ об образовании;
- документы, подтверждающие смену фамилии;
- справку о доходах;
- сертификат сдачи экзамена по русскому языку (диплом, аттестат РФ и пр.);
- свидетельства о рождении детей.
- Для рожденных в СССР
- Упрощенная Процедура получения гражданства РФ бывшими гражданами СССР определена в пункте 1-б статьи 14 ФЗ «О Гражданстве РФ» и Указом Президента РФ № 1325, где обозначено, что в качестве документа, подтверждающего факт рождение в Союзе, могут быть:
- Свидетельство о рождении;
- Паспорт гражданина СССР;
- Справка об обмене паспорта гражданина СССР;
- Документ лица без гражданства.
- Важно! Все подробности процедуры изложены в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства, закрепленном Указом Президента.
- Получить гражданство людям, рожденным в СССР, можно чрез вступление в программу переселения соотечественников. Это право закреплено в части 7 статьях 14 и 35 ФЗ о гражданстве. Необходимым условием является регистрация по месту жительства на территории РФ.
- Узнать, кто является соотечественником и подпадает под упрощенную процедуру получения гражданства, можно в ФЗ «О государственной Политике». Если лицо подпадает под категорию, то у него должно быть:
- разрешение на временное проживание в РФ, либо ВНЖ при наличии;
- свидетельство участника вышеупомянутой Государственной программы;
- документ об отказе от имеющегося иного гражданства.
- Если не подпадает под данную категорию, то:
- ВНЖ;
- Справка о доходах;
- Справка о сдаче экзамена на знание языка;
- Документ, подтверждающий факт рождения в СССР.
- Такая процедура по времени занимает от 3 месяцев до полутора лет.
- Важно! При подтверждении статуса соотечественник и вступлении в программу получение гражданства займет 3 месяца, в противном случае – от полугода.
- С момента приезда
- Со дня пересечения границы надо будет произвести действия по:
- Получению миграционной карты;
- Подаче уведомления в Управление по вопросам миграции о прибытии — в течение первой недели;
- Получению разрешения на временное проживание — вне квоты — и регистрацию по временному месту проживания;
- При необходимости — получение ВНЖ;
- Сбору необходимых документов;
- Подаче заявления.
Пошаговая инструкция оформления подданства России для тех, кто родился в Советском Союзе
- Сначала необходимо уплатить государственную пошлину (3500 рублей).
- Заполнить заявление (об особенностях и правилах заполнения заявления для получения гражданства оп упрощенной системе узнайте тут).
- Сделать три фотографии 35х45 мм.
- Собрать подтверждающие права заявителя документы.
При подготовке заявления следует ответить на все поставленные вопросы. Пункты 25 и 32 анкеты заполняются только дееспособными лицами без гражданства, прибывшими в Россию до 01.11.2002 г., и лицами, получившими российский паспорт до 01.07.2002 г., но впоследствии не признанных гражданами России.
Ответы должны быть емкими и однозначными. Предоставляемая информация должна полностью соответствовать прилагаемым документам. Заявление должно быть на русском языке, написано разборчивым почерком (предпочтительно печатными буквами) или подготовлено при помощи технических средств (компьютер или пишущая машинка).
- Скачать бланк заявления на получение гражданства РФ, рожденным в СССР
- Скачать образец заявления на получение гражданства РФ, рожденным в СССР
Документы должны подтверждать статус заявителя, которым он планирует воспользоваться.
Общий список включает 10 документов:
- Вид на жительство.
- Разрешение на временное проживание.
- Паспорт гражданина СССР образца 1974 года или документ, удостоверяющий личность, с отметкой о регистрации по месту жительства.
- Свидетельство о рождении или паспорт гражданина СССР; при отсутствии таковых – официальные данные о наличии гражданства СССР или справка об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства.
- Подтверждение законного источника доходов.
- Подтверждение обращения заявителя об отказе от гражданства иного государства или невозможности такого отказа.
- Подтверждение уровня владения русским языком.
- Решение о признании заявителя носителем русского языка.
- Сертификат участника государственной программы добровольного переселения соотечественников.
- Удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, инвалида Отечественной войны, участника войны или о праве на льготы.
Из приведенного перечня заявители предоставляют следующие документы:
- лица без гражданства, переехавшие из бывших союзных республик, – 1, 4, 5, 7;
- родившиеся в РСФСР – 1, 4, 5, 6, 7;
- носители русского языка – 1, 5, 8;
- будущие граждане как прибывшие в Россию из бывших советских республик после 01.07.2002 г. – 2, 4, 6;
- участники государственной программы по переселению – 2, 6, 9;
- ветераны Великой Отечественной войны – 3, 4, 10;
- зарегистрированные по месту жительства в России по состоянию на 01.07.2002 г. – 3, 4, 6.
Заявление подается в территориальное управление МВД России по вопросам миграции. Его рассматривают в течение 6 месяцев. О результатах рассмотрения должны сообщить не позднее 30 дней с момента принятия решения.
Подробнее о полном перечне документов для получения подданства Российской Федерации по упрощенной системе и порядке их подачи читайте тут, а от чего зависит время принятия решения и каковы сроки получения гражданства РФ в упрощенном порядке для различных категорий лиц, узнайте в этой статье.
Препятствия и способы их преодоления
Желающий получить гражданство должен иметь законные основания находиться в России. Поэтому следует внимательно следить за сроками пребывания и действия разрешительных документов.
Лица без РВП или ВНЖ могут находиться в стране не более срока, установленного выданной визой, а при прибытии в безвизовом порядке – не более 90 суток за каждые 180 дней.
РВП действует в течение 3 лет, ВНЖ – 5 лет. Перед истечением срока действия ВНЖ необходимо вовремя получить новый. Получить РВП повторно нельзя, поэтому следует заранее подготовить документы на получение ВНЖ или планировать выезд.
Дополнительно следует учитывать, что заявление может быть не принято инспектором, если срок действия документов заканчивается менее, чем через 6 месяцев. От инспектора нужно получить письменный отказ, а потом можно дождаться замены документов или обжаловать отказ в вышестоящем органе или в суде.
Перечень оснований для отказа в российском гражданстве весьма ограничен, но всегда существует возможность попасть в базы данных МВД или ФСБ, при упоминании в которых получить таковое становится невозможным.
К основным причинам относятся создание заявителем угрозы национальной безопасности, участие в вооруженных конфликтах против российских военных, совершение терактов и осуществление экстремистской деятельности против граждан России или её представительств.
Ряд ограничений носят временный характер. К ним относятся ограничения на въезд в Россию, служба в вооруженных силах и силовых структурах иностранных государств, непогашенная судимость и уголовное преследование. При использовании подложных документов или предоставлении ложных сведений заявитель может не только получить отказ, но и подвергнуться административному наказанию.
Если заявитель считает, что он не попадает ни под одно из оснований отказа, но получил его, ему нужно сначала запросить в территориальном органе МВД документ, послуживший основанием для принятия такого решения. Полученный документ необходимо изучить и подготовить исковое заявление в суд об отмене принятого решения.
При подаче иска необходимо уложиться в 3 месяца с момента принятия решения об отказе. Восстановление пропущенного срока допустимо только при наличии уважительных причин, таких как несвоевременность извещения заявителя о принятом решении или его тяжелая болезнь. Также имеет смысл обратиться к юристу, а возмещение стоимости его услуг внести в исковые требования.
Процедура реинтеграции
Получить новый паспорт РФ можно по трем основаниям: по рождению, утрате и при отказе.
Восстановить статус гражданина по рождению (филиация) могут лица, не достигшие 18 лет, проживающие за границей. Такое часто встречается в случае усыновления (удочерения) ребенка, рожденного на территории РФ иностранными гражданами. В результате ребенок получает гражданство другой страны не по своей воле.
Однако он не лишается права изменить свой статус гражданина на любой другой или вернуть себе статус резидента РФ по достижении им совершеннолетия. И при этом его решение не подлежит обязательному одобрению со стороны государства, в котором он проживал с приемными родителями. После достижения 18 лет и пятилетнего пребывания на территории РФ соискателю предоставляется право воспользоваться упрощенным порядком. Но только если до усыновления у ребенка был российский паспорт или документ о рождении в России. Если нет, то восстановление возможно только в общем порядке.
Восстановить статус в упрощенном порядке после утраты могут лица, лишенные его против своей воли, жертвы политических репрессий. Чтобы претендовать на получение гражданства, лицо должно быть признано совершеннолетним и дееспособным.
Гражданство СССР в РФ: что это
Гражданством СССР принято считать политико-правовую связь лица с существовавшим ранее Советским Союзом, выраженную во взаимных правах и обязанностях. Такое общесоюзное гражданство имели все, кто так или иначе приобретал гражданство одной из республик.
Согласно ст. 10 Закона СССР «О гражданстве СССР» 1978 года, приобрести его можно было также по рождению, в результате натурализации и по иным основаниям.
После распада Союза права гражданина СССР в РФ, по принятому в 1991 году закону, позволяли ему получить российский паспорт автоматически, если он на 06.02.1992 был зарегистрирован и проживал на территории России. Аналогичное право предоставляли своим жителям и другие бывшие союзные республики.
Однако далеко не все данным правом воспользовались: по данным ФМС за 2012 год, количество «граждан СССР», не оформивших российское гражданство, но проживающих в РФ, составляло 70 тыс. человек. Кроме них, еще 30 тыс. человек прибыли в РФ из бывших союзных республик и также продолжают проживать по советским документам.
Более того, многие, кто все-таки оформил российский паспорт до вступления в силу действующего законодательства, должны были дополнительно приобрести еще и гражданство. Не сделав этого, даже фактически имея российский паспорт, такие лица формально гражданами РФ не являлись, оставаясь все также «гражданами СССР». Специально для этих категорий законодателем предусмотрен особый порядок – приобретение российского гражданства в результате признания гражданином, оговоренный главой VIII № 62-ФЗ.
Очевидно, что им, как и другим вышеуказанным лицам, кто имел советский паспорт, имеет право на российское гражданство в упрощенном порядке и планирует его сегодня получить, необходимо будет продемонстрировать свою принадлежность к советскому государству.
Процедура оформления российского индигената
Далее предлагаем разобраться, как получить гражданство России с паспортом СССР или иным документом, подтверждающим советское происхождение. Рассмотрим данную процедуру пошагово:
- Для начала необходимо определить, соответствует ли претендент указанным в законе условиям. Для каждой категории кандидатов такие условия будут отличаться, но все они при этом освобождаются от условия о проживании на протяжении 5 лет с ВНЖ. Как правило, помимо условий, свидетельствующих о льготном статусе, это условия, касающиеся наличия РВП, знания языка, наличия законного дохода и так далее. При этом для многих (например, для лиц, оговоренных № 62-ФЗ), достаточно лишь согласиться соблюдать Конституцию и законы РФ.
- Определив соответствие заявленным условиям, нужно собрать пакет необходимых документов, уплатить госпошлину и приложить документы к заявлению. Заявление о признании гражданином РФ в соответствии со статьей 41.2 или о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в соответствии со статьей 14, согласно ст. 41.4 закона и п. 1 Положения, утвержденного указом Президента № 1325 от 14.11.2002 (далее – Положение), подается в ГУВМ МВД по месту жительства.
- Необходимо отличать процедуры приема в гражданство и признания гражданином. Так, оформить российский паспорт в порядке признания лица гражданином, согласно п. 1 ст. 41.2 № 62-ФЗ, могут лишь те, кто смог до 01.07.2002 получить российский паспорт, но не вступил в гражданство в установленном порядке. Остальные бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ лишь в порядке приема – отличия касаются, в частности, сроков рассмотрения и применяемых условий.
- После направления обращения территориальный отдел ГУВМ проверит достоверность представленных данных и документов, рассмотрит заявление в сроки в зависимости от категории и порядка оформления. Руководствуясь п. 39 Положения, уполномоченные органы должны сообщить заявителю о принятом решении в течение месяца с момента его принятия.
- Если принято положительное решение, для того, чтобы оформить гражданство РФ, рожденным в СССР, согласно ст. 11.1 № 62-ФЗ, необходимо принять присягу. Далее можно заняться получением паспорта.
Несмотря на льготный порядок предоставления российского паспорта, на практике указанные категории нередко получают отказ в принятии или признании гражданином. Например, граждане РФ с паспортами СССР до 1998 года и даже позже могли беспрепятственно менять их на российские документы, причем даже по поддельным документам. Таковых, согласно п. 4 ст. 41.2 № 62-ФЗ, не признают гражданами.
Согласно этой же статье, а также ст. 16 закона, причиной отказа в гражданстве может послужить:
- предоставление неправдивых сведений, подложных данных, поддельных документов;
- выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
- участие в вооруженных конфликтах против ВС РФ или экстремистской деятельности;
- преследование со стороны правоохранительных органов, наличие непогашенной или неотбытой судимости;
- наличие ограничения на въезд в РФ;
- первичное оформление российского паспорта по поддельному или украденному документу;
- оформление иностранного гражданства после первичного получения паспорта РФ и так далее.
Дмитрий: На «Прямой линии» президент сказал, что жители Донбасса и Украины «нам не чужие». «Закон о государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» давно прописал все эти правила. Но они на практике работают плохо. Ведь получить российский паспорт может каждый выходец из Союза, вне зависимости, в какой стране он живет. Сейчас появилась надежда на то, что закон заработает, и все желающие – выходцы из СССР – смогут получить гражданство по упрощенной схеме.
Антон: Столкнулись с оформлением российского паспорта путем переселения в РФ. Она работает не во всех регионах страны. Задача программы – помочь соотечественника переселиться. А на деле – это какая-то ярмарка вакансий. Если региону нужен данный специалист, то программа работает. Если нет, то и переехать невозможно.
Анна: Для носителей языка также складывается затруднительная схема переселения. В некоторых регионах экзаменационная комиссия работает, как попала. Огромная толпа народу не может месяцами подтвердить свои знания. Ощущение, что за все надо платить. И даже после сдачи экзаменов придираются к любой черточке. В этом году узаконили тесты, где надо правильно ответить на 65% вопросов. Но таких счастливчиков мало, поэтому практически все пересдают по 2-3 раза.