Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за незаконное распространение сведений о частной жизни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обвинение по статье 137 УК РФ часто становится для человека полной неожиданностью. Однако незнание законов не освобождает от ответственности. К ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни привлекают граждан, достигших 16-летнего возраста, так что даже шалость школьников может обернуться серьезными проблемами.
Разглашение и распространение персональных данных без согласия субъекта
Хранить, использовать, дополнять, копировать, блокировать и совершать другие операции с ПДн необходимо исключительно после того, как получено одобрение от субъекта. Причем человек должен дать официальное согласие в электронном либо письменном виде, предварительно ознакомившись с целями, методами, объемом и сроками обработки частных сведений. Если оператор действует самовольно и передает секретные данные иным лицам, то имеет место незаконное распространение персональных данных. Каким образом производится передача информации другим организациям, гражданам или общественности, не имеет значения, в любом случае за совершенные действия виновника накажут. Поводом для начала уголовного производства может служить как заявление субъекта в правоохранительные органы, так и инициатива надзорного органа, который обнаружил признаки несанкционированных операций в рамках плановой или внеплановой проверки.
Нарушением признается разглашение персональных данных без согласия владельца не только в том случае, если он не подписывал соответствующий документ, но и при отзыве ранее предоставленного разрешения. То есть нельзя продолжать обработку, если получили по всем правилам оформленное заявление об отзыве от гражданина либо его законного представителя.
Действия субъекта в случае незаконного распространения ПДн
Ситуации, связанные с неправомерной передачей частных сведений, бывают разными, и каждый субъект вправе сам решать, как отстаивать собственные интересы:
- обращение в судебные органы с иском, где прописано требование прекратить обработку, заблокировать доступ к ПДн, возместить материальный и моральный ущерб;
- подача жалобы в Роскомнадзор, который инициирует дополнительную проверку, и если будут выявлены нарушения, предпримет адекватные меры;
- обращение в правоохранительные структуры позволит в случае удачного завершения дела добиться несения нарушителем административной либо уголовной ответственности. В полицию имеет смысл обращаться, если отсутствует достаточно убедительная для судебного производства доказательная база, подтверждающая вину оператора.
Комментарии к статье 137 УК РФ
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Данный запрет является одной из гарантий лица на частную жизнь.
Объект преступления. Основным объектом состава преступления является конституционное право на неприкосновенность частной жизни.
Факультативными объектами могут быть честь, достоинство человека.
В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер (Определение Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 N 248-О).
Частная жизнь выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружественных связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Частную жизнь составляет распоряжение семейным бюджетом, личной собственностью, денежными вкладами, взаимоотношения в кругу семьи, родственников, друзей и знакомых, религиозные или политические убеждения, действия в соответствии с ними и др.
Частная жизнь характеризует поведение человека вне службы, вне производственной обстановки, вне общественного окружения в состоянии известной независимости от государства и общества и регулируется в основном нормами нравственности и морали. Если такое поведение лица выходит за пределы этих норм и нарушает нормы правовые, то оно не составляет понятия частной жизни, поскольку не только касается субъекта противоправных действий, но и может затрагивать интересы другого лица, общества или государства.
Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Ее носителями могут быть предметы и документы, например, выписки из истории болезни, фотографии, кассеты с аудиовидеозаписью указанных сведений и иные материалы.
К сведениям, составляющим личную или семейную тайну, относятся данные, по мнению лица, которого эти сведения касаются, не подлежащие оглашению. В то же время не могут составлять тайну сведения, ранее уже опубликованные тем или иным способом, ставшие известными неопределенно большому кругу лиц.
Часть 3 ст. 137 УК РФ
Частью 3 статьи 137 УК РФ установлена повышенная уголовная ответственность за незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16-летнего возраста, по уголовному делу либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекших причинение вреда здоровью несовершеннолетнего или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия.
Объективная сторона этого состава преступления состоит в публичном распространении сведений о несовершеннолетнем, не достигшем 16 лет, связанных с уголовным делом и содержащих описание страданий и мучений несовершеннолетнего в связи с этим. Обязательным признаком объективной стороны этого состава преступления является наступление последствий в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнего или его психического расстройства, или иных тяжких последствий (например, покушения на самоубийство).
Субъективная сторона предполагает наличие двух форм вины: умысла по отношению к действиям и неосторожности по отношению к последствиям. При этом сознанием виновного должно охватываться, что информация касается несовершеннолетнего, не достигшего 16-летнего возраста.
Субъект преступления — общий — физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
Когда есть ограничение права на неприкосновенность частной жизни
Закон допускает случаи игнорирования охраны неприкосновенности частной жизни. По ст.9 Закона об оперативно-розыскной деятельности тайны переписки, сообщений, прочих проявлений приватности нарушается решением суда. Уполномоченные органы обязаны подать ходатайство суду, обосновав необходимость нарушения.
Угрозы неприкосновенности частной жизни граждан со стороны органов правопорядка возникают в случаях, требующих срочного получения информации. Например, причастность к тяжкому преступлению, вероятность сокрытия преступника. Правоохранители могут провести любое мероприятие, посягающее на приватность гражданина. После завершения мероприятия в течение суток уведомляется суд.
Конституционный Суд РФ разъясняет: всякий отдельный случай нарушения приватности требует тщательного исследования обстоятельств.
Заявление потерпевшим подается в соответствующие инстанции.
В правоохранительные органы
В Полицию обращаются лично. Для этого пишется заявление, которое впоследствии проходит регистрацию. Этот способ обращения требует наличия при себе документа, удостоверяющего личность заявителя.
Как только дежурный сотрудник проведет регистрацию обращения, дело начинают расследовать. Также подача заявления осуществляется через почту. Оформляется отправка с помощью заказного письма. При этом все почтовые документы, подтверждающие отправку и принятие получателем заявления, сохраняются.
Один из новых методов направления заявления, приобретший популярность, – с помощью сайта Госуслуг.
Когда наказание не последует
Наказание со стороны государства действительно может не последовать в некоторых ситуациях. Конституционный Суд РФ предоставил исчерпывающие объяснения по данному вопросу. В каждом отдельном случае все обстоятельства, связанные с предполагаемым правонарушением, должны быть подробно изучены.
Формально преступлениями будут считаться следующие примеры:
Действительно, наличие определенных признаков правонарушения в сфере вмешательства в частную жизнь имеется. Однако уголовное дело не будет возбуждено, так как это слишком незначительные деяния, которые объясняются природой человека: мать беспокоится о сыне, люди любят сплетничать, потому что это интересно. Официально подобные случаи не несут общественной опасности.
Вопрос: Считается ли вторжением в личную жизнь использование фотографий человека (их размещение на сторонних ресурсах) другим лицом, если ранее он сам выложил фото в социальных сетях?
Ответ: Нет, это не будет считаться противоправным действием, потому что ранее человек сам выложил фотографии. Поэтому такое деяние не может квалифицироваться как вторжение в личную жизнь.
Вопрос: Считаются ли нарушением частной жизни ситуации, когда люди отправляют своим знакомым фотографии на электронную почту, а потом оказывается, что их почтовые ящики взломаны, а все данные (фотографии) злоумышленники присвоили и начали ими пользоваться – выкладывать в интернет?
Ответ: Да, такие противоправные действия считаются вторжением в личную жизнь. Сотрудники правоохранительных органов вначале устанавливают личность подозреваемого в совершении преступления по ст. 137 или 138, а затем возбуждают в отношении него уголовное дело.
Вопрос: Известный человек, прогуливаясь в парке, был запечатлен камерами корреспондентов. Они затем показывали его фотографии в новостях. Являются ли действия корреспондентов противозаконными, имели ли они право фотографировать человека, если тот не давал им на это своего согласия?
Ответ: Да, в этом случае действия корреспондентов являются противозаконными. Человек, которого они запечатлели на своих камерах, вправе подать на них заявление и выиграть дело. Другая ситуация, когда известный человек находится на каком-то общественном мероприятии и его фотографируют. В этом случае никаких противоправных действий со стороны корреспондентов не будет наблюдаться.
Вопрос: Как доказать, что человек давал согласие на размещение его фотографий или другой информации из его частной жизни, чтобы потом не понести наказание по ст. 137 или 138 УК РФ?
Ответ: Для этого нужно запросить у этого человека расписку.
Вопрос: Можно ли добиваться возмещения морального вреда за вторжение в личную жизнь?
Ответ: Закон позволяет это сделать. Статьей 150 Гражданского кодекса РФ предусмотрена ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушение личных неимущественных тайн. Под моральным вредом понимаются нравственные страдания, которые испытал человек. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, на семейную, врачебную тайну.
Всего законодательно выделяются три разновидности вторжения в жизнь гражданина.
В личные дела
При данном виде вмешательства в жизнь человека ответственность наступает и без действий виновника, направленных на распространение персональных сведений третьим лицам (по статье 137 – нарушается неприкосновенность частной жизни, и статье 138 – нарушается тайна переписки и сообщений).
Учтите! Сюда же следует относить следующие случаи вторжения в жизнь:
- нахождение в частном жилом помещении без разрешения владельца, отказ покидать его (статья 139 Кодекса);
- слежение за отдельным гражданином, в том числе с проведением съемки (фото-, видео-), произведенной негласно, в т. ч. с помощью камер скрытого типа.
Тут необходимо отметить, что обычная нецеленаправленная фотосъемка гражданина вполне допустима, даже если он и не знает о факте съемки.
Однако когда репортером применяются спец. устройства с целью получения обзора к месту предположительного пребывания лица и его съемки, такие действия содержат в себе признаки преступлений, предусмотренных статьями 137 и 138.1 (незаконное использование спец. тех. средств).
Каждое обращение, направленное в ОВД, обязательно регистрируется и рассматривается – на эту процедуру законом отведено три дня. Максимально установленный срок – до 10 дней.
Внимание! Если после этого срока никакой реакции на обращение не последует, то гражданин вправе направить жалобу по факту бездействия сотрудников правоохранительной структуры.
Что касается Прокуратуры, то все обращения, поступившие от граждан, служащих и членов их семьи, должностных лиц и прочих заявителей, подлежат рассмотрению на протяжении 30 дней от даты проведения регистрации. Если же заявление нет необходимости дополнительно изучать и проводить проверку указанных в нем фактов, его рассматривают на протяжении 15 суток.
Если последний день срока рассмотрения является праздничным (выходным), то он переносится на ближайший рабочий.
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
3. Незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Что еще входит в частную жизнь человека
Стандартный набор «персональных данных» из ФИО, паспортных реквизитов и адреса прописки, предоставляется во всех сферах социальной жизни — в банке, работодателю, медучреждениям и в других организациях и учреждениях, по согласию гражданина на сбор, хранение и обработку этих сведений. В остальном каждый сам контролирует распространение сведений о себе, и если они, конечно, не носят противоправного характера. Так, под защиту частной жизни и личной тайны могут быть данные о:
- семейном положении, отношениях с близкими;
- состояние здоровья, перенесенные травмы и психологические потрясения;
- детях, в том в вопросах усыновления;
- вероисповедании, политических взглядах, сексуальной ориентации.
Также в перечень защищенных тем могут входить и повседневные вопросы, например, о рабочем графике или режиме занятий детей, планах на отпуск или другие сведения, которые могут быть использованы в ущерб интересам гражданина.
Неправомерное нарушение права на неприкосновенность частной жизни
Во всех случаях, не санкционированных судом и не являющихся внутрисемейными делами или бытовым любопытством, вторжение в личные тайны человека — преступление. Наказание за сбор и распространение сведений о частной жизни предусмотрено статье 137 Уголовного кодекса РФ. Санкция статьи позволяет приговорить нарушителя к:
- штрафу в размере до 200 тысяч рублей;
- обязательным, исправительным или принудительным работам (в последнем случае суд также вправе запретить фигуранту занимать определенные должности на срок до 3 лет);
- лишению свободы на срок до 2 лет с ограничением права на занятие должностей или ведение определенной деятельности на 3 года.
Кроме того, статья 138 УК РФ предусматривает отдельное наказание за нарушение прав на конфиденциальность удаленного общения — по телефону, почте и иными способами. Санкции статьи предусматривают для нарушителя штраф в размере до 80 тысяч рублей или обязательные или исправительные работы.
Если преступление совершено с использованием служебного положения, максимальное денежное взыскание возрастет до 300 тысяч рублей, а помимо работ различной длительности, фигурант может быть приговорен к аресту на 4 месяца или лишению свободы на срок до 4 лет. Кроме того, осужденному может быть запрещено занимать определенные должности или вести некую деятельность в течение 2-5 лет.