Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить региональный материнский капитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
Можно ли получить маткапитал в Москве
Жители столицы РФ, в семьях которых появился второй и последующие дети, задаются вопросом, как получить региональный материнский капитал в Москве и имеют ли они на него право.
Ответ на этот вопрос, к сожалению, отрицательный, поскольку в столице нет программы регионального материнского капитала. Законы, принятые по этому вопросу в МО, на жителей столицы не распространяются, ведь Москва и область – разные субъекты РФ.
Однако в столице существуют другие виды субсидий для семей, в которых растут дети. И хотя они не носят названия «региональный капитал», их общий объем сопоставим с подобными выплатами по региональным программам в других субъектах РФ.
Выплаты из маткапитала в Москве в 2022 году могут получить по федеральной программе граждане, которые оформили сертификат и имеют право распорядиться его средствами.
Реализация средств регионального материнского (семейного) капитала
В соответствии со ст. 20.5 Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (далее – Закон) лица, получившие сертификат на региональный материнский (семейный) капитал, вправе распоряжаться его средствами в полном объеме либо по частям не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения второго или последующего ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала, по следующим направлениям:
1) получение образования ребенком (детьми);
2) улучшение жилищных условий.
Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала, перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств определены Правительством Московской области:
1) Постановлением Правительства Московской области от 23.01.2014 № 2/1 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)»;
2) Постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012 № 271/8 «Об утверждении порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
В соответствии со ст 20.6 Закона лица, получившие сертификат, вправе распоряжаться его средствами в полном объеме либо по частям на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг. Средства (часть средств) регионального материнского (семейного) капитала могут быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;
2) на оплату образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, получившими соответствующую лицензию и реализующими имеющие государственную аккредитацию образовательные программы.
Средства (часть средств) регионального материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) регионального материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
В соответствии со ст. 20.8 Закона средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
Жилое помещение, приобретаемое или построенное с использованием средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала, должно находиться на территории Московской области.
Какой может быть размер краевого маткапитала
Какая сумма предусматривается в краевом маткапитале, устанавливается региональным законодательным актом, поэтому суммы выплат отличаются. Так, в Краснодарском крае денежное пособие может быть меньше или, напротив, больше, чем предлагает многодетным семьям Забайкальский региональный орган управления. К примеру:
- для жителей Москвы и области предоставляется краевой маткапитал в сумме 100 тыс. рублей;
- величина региональной финансовой поддержки в Ростове составляет 117 тыс. рублей;
- Красноярский региональный округ выплачивает многодетным семьям 100 тыс. рублей;
- Хабаровск установил величину материальной поддержки в сумме 200 тыс. руб.;
- Петропавловск-Камчатский выплачивает многодетным семьям краевой маткапитал в размере 100 тыс. рублей за третьего ребенка, и за каждого последующего сумма выплаты увеличивается на 50 тыс. рублей.
Что такое региональный материнский капитал?
Ошибка: В семье, проживавшей в Московской области, в которой второй ребенок появился до 31 декабря 2016 года, родители были лишены родительских прав. Дети не подали заявление на получение регионального материнского капитала.
Комментарий: Если в семье, которая имела право на получение сертификата на региональный материнский капитал, умерли или лишены родительских прав оба родителя, выплату могут получить дети (при условии, что родители не успели воспользоваться своим правом).
Ошибка: Семья не стала претендовать на московский материнский капитал, потому что ребенок родился не на территории МО.
Комментарий: Место фактического проживания и рождения ребенка роли не играет — важно лишь наличие регистрации на территории Московской области.
Мошенничество или как не стать жертвой обмана
Желающих «помочь» обналичить материнский капитал всегда предостаточно. Мошенничество с РМК, также распространено, как и с ФМК. Наиболее распространённый способ обмана – фиктивные посреднические услуги по оформлению ипотеки (займа) в банке.
Основные правила, чтобы не стать жертвами мошенников:
- Все транзакции с материнским капиталом выполняйте при непосредственном участии ОСЗН
- Не заключайте сделки с компаниями имеющих сомнительный статусом или информация, о которых отсутствует
- Не пользуйтесь услугами по обналичиванию материнского капитала
Чаще всего владельцы сертификатов сами становятся инициаторами преступных операций. Например, приобретают жилье у знакомых и родственников, по заведомо завышенной цене или вовсе непригодное для проживания.
Сотрудники ОСЗН регулярно проводят проверки по использованию материнского капитала. Мошенничество карается по закону и имеет статус уголовно наказуемых деяний. Минимальным наказанием в данной ситуации будет возврат средств в бюджет и выплата штрафа.
Помимо программы МСК федерального уровня, регламентированной Федеральным законом № 218-ФЗ, регионы могут вводить аналогичные механизмы соцподдержки своими нормативными актами. Для Московской области таким базовым документом стал Закон № 1/2006-ОЗ, предусматривавший следующие условия для выделения средств из бюджета:
- региональный маткапитал могла получить семья, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка (в том числе, при появлении на свет двойни, тройни и т.д.) – сертификат выдавался маме детей, а при ее отсутствии оформлялся на отца или усыновителя;
- средства МСК могли получить и использовать сами дети, если у них отсутствуют оба родителя – распорядиться бюджетными средствами дети могли после совершеннолетия, но не позднее возраста 23 лет;
- выделение маткапитала допускалось для семьи, изменившей место жительства на Московскую область, если она отвечала следующим требованиям:
- переезд состоялся в период с 2011-го по 2016-й год;
- если у детей оформлено гражданство РФ;
- если ранее семья не получала аналогичной меры поддержки по программам других субъектов РФ (проверка данного обстоятельства осуществляется путем запроса по последнему месту жительства).
Какие документы нужны для оформления сертификата?
| Наименование документа | Комментарий |
| Паспорт | При наличии обоих родителей требуется удостоверение личности матери и отца |
| Свидетельства о рождении детей | Предоставляются на каждого ребенка |
| Свидетельство о регистрации или расторжении брака | |
| Свидетельство о смерти матери, решение суда об объявлении ее умершей, безвестно пропавшей, лишенной родительских прав | При обращении отца |
Кто имеет право на получение маткапитала в Московской области
Документ, подтверждающий право на получение и распоряжение средствами субсидии и являющийся именным сертификатом, выдается в МО согласно ст. 20.3 закона № 1/2006-ОЗ при соблюдении определенных условий. Первое из них – выдается региональный материнский капитал в Московской области за второго ребенка (или последующего, если на него не выдавался сертификат), родившегося в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 г.
Это связано с тем, что в 2017 году программа областного маткапитала в МО была приостановлена.
Существует еще ряд требований, которым необходимо соответствовать, чтобы стать владельцем сертификата:
- регистрация будущего владельца в Московской области (гражданство не имеет значения);
- малыш, рождение которого дает право на маткапитал, является гражданином РФ.
На получение региональной субсидии может рассчитывать:
- женщина, которая родила или усыновила второго малыша в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 г. (материнский капитал за первого ребенка в Московской области не предусмотрен);
- мужчина, если он является единственным усыновителем второго или последующих детей, а также если мать малыша лишена родительских прав, без вести отсутствует или умерла;
- дети, оставшиеся без опеки родителей из-за признания последних недееспособными, лишения родительских прав или смерти. Между детьми доли распределяются в равных частях.
Кто имеет право на региональный семейный капитал
Название материнского семейного капитала определяет принципиальный подход к направлению целей, на которые выделяются денежные средства. Чтобы получить МСК и иметь право им распоряжаться, члены семьи должны соответствовать следующим требованиям:
- в период с 1.01.2011 по 31.12.2016 гг. у родителей родился второй или последующий ребенок;
- семья еще не получала семейный капитал никогда;
- лицо, на которое будет оформлен капитал, должно быть зарегистрировано в Московской области (при этом гражданство значения не имеет);
- ребенок, рождение которого стало основанием для оформления МСК, должен быть гражданином РФ.
Оформить получение денежных средств, предусмотренных программой, могут:
- мать, родившая или усыновившая/удочерившая ребенка до вступления в силу изменений, касающихся МСК;
- отец-одиночка (усыновитель), ставший таковым после смерти матери или лишения ее, на законных основаниях, родительских прав;
- дети в случае смерти отца и матери, или если их родители лишены их прав (делятся деньги равными долями).
Ответственность за обналичку
Все участники мошеннических схем, которые пытаются снять деньги материнского капитала, будут привлечены к административной или уголовной ответственности. В случае обнаружения незаконных действий наказание не обходит стороной, даже если семья пошла на шаг неумышленно и стала жертвой мошенников.
Часто суд выносит приговор о лишении свободы на определенный срок. Намного реже присуждаются общественные работы или штрафные санкции. В любом случае деньги, выделенные после рождения ребенка, будут в полной мере возвращаться в Пенсионный фонд, а владельцы сертификатов больше не смогут ими воспользоваться. Таким образом, юридическая неграмотность не освобождает от ответственности: любые попытки снять деньги материнского капитала незаконным способом приведут к потере права на государственную помощь.
Как использовать региональный материнский капитал в 2021 году в первую очередь важно для матерей. Ведь именно она может заявлять о получении РМК.
Отец семейства от своего имени вправе обращаться за субсидией, если он является единственным родителем (отец-одиночка).
В тоже время в некоторых местностях право на получение капитала в равной степени доступно и матери и отцу по их выбору.
В любом случае родитель-заявитель:
- должен быть гражданином РФ;
- иметь прописку в регионе. Причем иногда требуется подтвердить факт постоянного проживания в течение определенного срока (1, 3, 5 и даже 10 лет).
Еще одним моментом является наличие определенного количества детей.
Минимальное количество детей, с которого допустим получение РСМК – 3 ребенка.
Не обходится без исключений, когда минимальным количество детей может быть:
- 1 ребенок в Татарстане, Магаданской области, Камчатском крае;
- 2 — в Нижегородской области, а также Курганской, Ульяновской, Смоленской областях;
- 4 — Марий Эл;
- 5 — в Кабардино-Балкарии, Тыве.
Если ребенок родился мертвым, то это не дат права на помощь. А если предыдущий умирает, то он принимается в учет для общего расчета детей в семье.
На получение не влияет:
- материальное положение семьи, за редким исключением (Бурятия, Томская область);
- возраст родителей (исключением является Сахалинская область, где получение капитала на первого ребенка возможно, если матери от 19 до 25 лет и Удмуртия – не более 35 лет одному из родителей);
- наличие/отсутствие объектов, на приобретение которых направлен капитал. Например, недвижимость, автомобиль и пободное;
- получение других пособий, в том числе федерального МСК.
Почему называется региональным?
Очень часто этот вид госпомощи семьям с детьми, который выдается в субъектах РФ, путают с поддержкой федерального уровня. Маткапитал, размер которого по состоянию на декабрь 2018 года составляет 453 тыс. руб., не имеет ничего общего с региональным семейным капиталом. Единовременная выплата, которая полагается россиянам, родившим или усыновившим второго малыша после 1 января 2007 года, имеет фиксированный размер. Получают ее преимущественно женщины, а при некоторых условиях – мужчины, которые растят детей в одиночку.
Условия программы регионального материнского (семейного) капитала, реализация которой стартовала в 2011 году, несколько отличается от федерального государственного проекта. Общими особенностями для двух программ является невозможность вывода (обналичивания) средств и их целевое назначение.
Правительство наделило полномочиями властей регионов, дав им право выделять из местного бюджета финансы для осуществления единоразовых выплат для семей с детьми. Однако региональный семейный капитал – это дополнительное пособие. Несмотря на то что платить его муниципалитеты не обязаны, программа активна на территории практически всех субъектов РФ, а в некоторых городах, включая Москву и Санкт-Петербург, власти разработали особые проекты для населения.
Выплата из материнского капитала на первого ребенка в 2023 году
Напомним, что с 2018 года при рождении (или усыновлении) первого ребенка в возрасте до 3 лет можно было оформить в органах соцзащиты населения ежемесячную выплату из средств федерального бюджета (так называемые «путинские» выплаты). Однако с 2023 года правила ее получения изменились:
- в 2023 году можно продолжать получать эту выплату на первенца, если ему еще не исполнилось 3 года и если он родился до 31.12.2022 включительно (однако теперь это пособие выплачивает не соцзащита, а Социальный фонд);
- пособие выплачивается при условии, что на этого ребенка не оформлялось единое пособие (в противном случае выплата на первенца прекращается).
В чем отличие федерального от регионального капитала?
Хотя эти две выплаты преследуют общую цель, но они имеют ряд существенных отличий, которые приведены в таблице ниже.
| Критерий оценки | Федеральный мат. капитал | Региональный мат. капитал |
|---|---|---|
| Сумма выплаты | Средства выделяются из государственного бюджета, в размере 453000 рублей | Деньги предоставляются за счет бюджета округа, в размере, не превышающим 100000 рублей |
| На что можно потратить капитал | Материальная поддержка осуществляется на четко прописанные в законодательстве цели | Реализация материнского капитала на уровне отдельных регионов может расширяться, или сужаться, зависимо от округа проживания |
| Срок распоряжения сертификатом | Все средствами можно распорядиться только в течение трёх лет | Зависит от конкретного региона, но в большинстве случаев, сертификат выдается на три года |
| Условия получения | Выделяется для всех родителей, которые родили, или приняли в семью трех и более | Может выдаваться исключительно семействам, имеющим определенный уровень дохода, или проживают в пределах округа определенное количество времени |
Как получить материнский капитал в Московской области?
В настоящее время выдача регионального материнского капитала в Московской области прекращена. В местный закон №1/2006-ОЗ от 12.01.2006г. «О мерах соцподдержки семей и детей…» внесены соответствующие изменения в соответствии ст. 2 закона Московской области №53/2011-ОЗ от 22.04.2011г. Правила о региональном материнском капитале для региона изначально были введены на период с 1 января 2011 года до 31 декабря 2016 года.
В 2020 году губернатор предложил дополнительную выдачу средств в рамках материнского капитала, но только тем, кто уже имел на него право, но не воспользовался им. То есть, восстановление действия норм о материнском капитале в полном объеме не предполагается.
Если ранее был получен сертификат на региональный материнский капитал в Московской области, то в 2020 году на что можно потратить средства?
В соответствии со ст. 2 закона №1/2006-ОЗ от 12.01.2006г. потратить маткапитал можно только на следующие цели:
- улучшение жилищных условий;
- получения образования ребенком (детьми).
В ежегодном обращении губернатора Московской области Андрей Воробьев предложил расширить список возможности использования выплаты. Инициатива была поддержана депутатами, по крайней мере, так заявил депутат Московской областной Думы Андрей Голубев, объявивший о разработке соответствующего законопроекта. Предполагается, что капитал можно будет потратить на любые цели. Пока новостей о принятии закона нет, хотя депутаты и намерены были принять его уже в первом квартале 2020 года.
Кроме того, все изменения касаются уже получивших право на материнский капитал с 2011 по 2016 годы, в 2020 году он не выдается.