Как проводится заочное голосование собственников жилья

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проводится заочное голосование собственников жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.

Правила подсчета голосов и оформления результатов заочного голосования

Как и в случае с очными встречами, при заочном голосовании все определяет кворум. Все решения принимаются большинством — для положительной резолюции необходимо получить более 50% голосов всех собственников или ⅔ голосов от общего количества поданных определений.

Голоса подсчитываются только по тем бюллетеням, которые были предоставлены в установленный срок. Для каждого собственника доля голосов своя — она определяется в зависимости от доли недвижимости, которой он владеет, относительно общей площади помещений многоквартирного дома.

Если порядок ответов по какому-либо вопросу был нарушен, то этот пункт решения не учитывается. При этом само решение владельца силу не теряет.

Подсчетом голосов занимается счетная комиссия. Ее собирают перед тем, как инициатор планирует провести собрание собственников. Состав счетной комиссии определяет не инициатор, а жильцы дома многоквартирного дома своим общим решением. При подсчетах голосов члены счетной комиссии учитывают следующие факторы:

• общее количество жильцов многоквартирного дома;
• число проголосовавших владельцев жилой/нежилой недвижимости;
• итоговое количество поданных бюллетеней;
• корректность их заполнения;
• соответствие всего процесса собрания законодательным нормам.

После расчетов комиссия определяет наличие кворума. Если по каждому решению набран требуемый процент, то голосование считается состоявшимся. Теперь необходимо грамотно оформить его результаты.

Итоги сбора голосов отражаются в специальном протоколе. Помимо принятых решений по каждому вопросу повестки дня, в протоколирующем документе указывают расчетные показатели (общее число жителей МКД, количество проголосовавших жильцов и величину кворума), полную повестку дня (все вопросы перечисляются по пунктам).

Обязательное приложение к протоколу — перечень всех собственников жилой/нежилой недвижимости с указанием номеров занимаемых площадей, правоустанавливающих документов и долей в общем объеме голосов.

Общее собрание собственников как правовой механизм управления делами

Коллективное собрание владельцев на сегодняшний день признается одним из самых действенных способов урегулирования жилищных вопросов. Коллективный орган управления наделяется широкой компетенцией, согласно действующему Жилищному кодексу. И, несмотря на то, что кодекс действует на территории РФ более 10 лет, не все собственники квартир разбираются в правовых нюансах. Именно поэтому зачастую общедомовое собрание собственников жилых помещений и решения, выдвинутые собственниками, признаются недействительными.

На сегодняшний день существует несколько основных видов общего собрания собственников:

• очередные и внеочередные заседания;
• очная и заочная форма собрания.

Очередные собрания собственников помещений происходят в строго распланированное время. В большинстве случаев подобные совещания жильцов происходят 1 раз в год, причем в первом квартале. Это связано с тем, что именно на подобных заседаньях владельцев квартир оглашается отчет о выполнении договоренностей, которые были заключены в прошлом году. По факту окончания заполняется протокол по установленной законодательством форме. Регламентируется проведение схода граждан ст. 162 ЖК РФ.

Понятие заочного голосования

Для любого многоквартирного строения высшим органом управления выступает собрание собственников. Именно на нем принимаются значимые решения относительно поддержания объекта в оптимальном состоянии.

На таких собраниях владельцы квартир стараются улучшить условия проживания, а также оптимизировать управление. Порядок, на основании которого проводится голосование, определяется в уставе ТСЖ или УК. Чтобы принятое решение было легитимным, требуется наличие определенного кворума. Для этого необходимо, чтобы в процедуре принимало участие не меньше 50% жильцов дома.

Если вовсе на собрании решаются вопросы, имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности, например, требуется оформление займа или проведение капремонта, то важной особенностью является присутствие не меньше 60% собственников квартир.

О собрании жильцы оповещаются с помощью специальной повестки. Предварительно определяется форма голосования. Если не получается собрать нужное количество совладельцев, то приходится прибегать к заочному голосованию. Процедура предполагает, что граждане не собираются вместе в каком-либо помещении, поэтому они получают бюллетени, которые далее заполняются в домашних условиях. Только после их сбора и подсчета принимается решение.

Голосование собственников: повестка дня

Заочное или очное голосование будет считаться законным лишь в том случае, если состоится кворум на коллективном собрании (ст. 45 ЖК РФ). Другими словами, правомочным общий сход жильцов считается в том случае, если число голосов, полученных от собственников и их представителей, превышает количественный показатель в 50 % от общей суммы голосов.

Заочное, очное собрание собственников в каждом случае подразумевает протокол, который заполняется по завершению схода. Перед началом голосования по вопросам дня организаторы должны понять, имеется ли кворум участников. Для этого заполняется бланк – явочный лист.

Каждый из собственников должен представить организаторам документ, удостоверяющий личность. Необходимая информация вносится в явочный лист, после чего она подписывается собственником.

После того как все сведения будут внесены в явочный лист, организаторы ведут подсчет участников собрания, чтобы определить кворум на основе процентного соотношения голосов. Кворум будет считаться признанным, если эта доля будет равняться 50 % +1 голос. В том случае, если кворум отсутствует, может быть принято решение о переносе заочного или очного голосования на 15-20 минут. Это время позволит собраться недостающим собственникам и зарегистрироваться в листе. При этом все сведения вносятся в протоколы или реестр.

Внесение всех сведений о явке собственников в явочный реестр может происходить и после открытия собрания, если будет наблюдаться кворум, которое подразумевает электронное голосование собственников или письменное. Регистрация может продолжаться вплоть до закрытия заседания.

Рекомендации по оформлению бюллетеня голосования

Решение собственника должно быть оформлено так, чтобы можно было идентифицировать, кто голосовал и какое решение принял. Только в этом случае можно считать решение действительным.

Бывает, что неверно указан номер квартиры или площадь, или фамилия собственника написана с ошибкой. Если это просто описка или собственник неразборчиво пишет, но при этом понятно, кто конкретно и как проголосовал, такое решение признаётся действительным.



В решении даже могут быть исправления, но их правомерность должна быть подтверждены личной подписью собственника и надписью «исправленному верить».

Если есть сомнения, что именно этот собственник (или его представитель) заполнил решение, его всё-равно можно признать действительным и учесть при подсчёте голосов, если будут предоставлены документы, которые подтвердят личность голосующего.

Если из решения однозначно понятно, какое решение по вопросу принял собственник, оно должно быть принято к учёту именно в таком виде. Даже если собственник в дальнейшем будет высказывать иное мнение. И такое решение не будет ошибочным, за исключением того случая, если решение было явно сфальсифицировано.

Рекомендуется ставить в решениях подпись и число, потому что это единственное возможное подтверждение того, что человек на собрании проголосовал именно так.

Как провести собрание – подробная инструкция

Для проведения заочного голосования необходимы такие последовательные действия:

1. В первую очередь, следует известить граждан о необходимости проведения заочного голосования. Сделать это можно удаленно, разместив данные на информационном ресурсе в интернете, или же посредством личного обращения к каждому жильцу путем обзвона или обхода по квартирам.
2. После этого составляется бюллетень, в котором следует поставить тот вариант, который наиболее приглянулся жильцам.
3. В указанный день все собственники площадей в МКД получают составленные бюллетени по квартирам, а также, каждого собственника, которому вручаются бумаги по голосованию, предупреждают о сроках сдачи.
4. По окончании времени, данного на голосование, сотрудники ТСЖ должны обойти поквартирно дом и забрать бюллетени.
5. Специально сформированная комиссия подсчитывает результаты, и указывает, за какое решение было принято максимальное число голосов.
6. О результатах проведённого голосования граждан оповещают путем объявления в подъезде, на информационном ресурсе, СМИ, путем поквартирного обхода.
7. При желании, граждане, которые считают, что решение принято незаконно, могут обжаловать его в судебной инстанции. Для этого нужно сформировать инициативную группу, нанять юриста, написать исковое заявление о защите прав собственников.

Требуется ли провести собрание с решением вопросов по переходу к онлайн-собранию?

Федеральным закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ были внесены изменения в ст. 47.1 ЖК РФ (новая редакция действует с 25.05.2020 года).

Провести онлайн-собрание можно в следующих Системах (п. 3.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):

• ГИС ЖКХ (в ЖК РФ именуется “Система”);

• региональной информационной системе (далее — РИС);

• иные информационные системы (далее — ИИС). Коммерческие системы, которые могут создаваться любыми организациями или физическими лицами.

РИС может использоваться только при непосредственном способе управления МКД, ГИС ЖКХ при управлении УО, ТСЖ, а ИИС при любом способе управления МКД.

До ввода изменений в статью 47.1 для перехода к онлайн-собранию требовалось провести собрание в любой форме (очная, заочная и очно-заочная) с принятием решений

• об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания в форме заочного голосования;

• о выборе администратора общего собрания;

• о порядке приема администратором сообщений о проведении собраний, решений собственников, а также о продолжительности голосования.

Таким образом, до 25.05.2020 года действовала двухступенчатая система выбора формы проведения заочного собрания с использованием системы. Такой подход к реализации онлайн-собраний не вписывался в период ограничительных мер из-за коронавируса. С одной стороны, была указана возможность онлайн-собраний, что идет в ногу со временем, исключает возможность контакта собственников и снижает риск распространения коронавирусной инфекции. Но с другой стороны, для перехода к онлайн-собранию надо было провести собрание, при котором контакта собственников не избежать. Такие разночтения не вписывались в мероприятия по распространению коронавируса.

Формирование и размещения уведомления о проведении онлайн-собрания

Инициатор первого собрания одновременно является администратором собрания и обязан определить для первого собрания следующие условия:

• порядок приема решений собственников;

• продолжительность собрания (от 7 до 60 дней со дня начала голосования).

Администратор собрания обязан разместить в ГИС ЖКХ за 10 дней до онлайн-собрания уведомления о проведении собрания, а также посредством ГИС ЖКХ направить такое уведомление каждому собственнику в МКД (ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ). Также уведомление подлежит размещению во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка в МКД.

Уведомление о собрании должно содержать следующую информацию:

• реквизиты согласно п. 1, 2, 4 и 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ;

• сведения об администраторе собрания, включая ФИО, паспортные данные, место постоянного проживания, номер телефона, адрес электронной почты. Если администратор юридическое лицо — наименование организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

• место и (или) фактический адрес администратора собрания;

• дата и время начала и окончания проведения голосования;

• порядок приема письменных бюллетеней.

Очно-заочная форма общего собрания собственников помещений в МКД

Теперь общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме можно проводить в очно-заочной форме согласно ФЗ №176 от 29.06.2015 года. По сути и раньше собрания жильцов зачастую проводились именно в такой форме, поскольку редко кому удавалось собрать всех собственников помещений в МКД лично в одном месте и в одно время.

Поэтому действовали таким способом: сначала проводили очное голосование, а затем из-за отсутствия кворума в предыдущий раз осуществлялась форма заочного голосования по той же самой повестке дня. Иными словами, общее собрание жильцов МКД негласно так и проводилось в форме очно-заочного голосования. Однако у этой формы есть свои отличительные черты от последовательно проводимых очной и заочной форм собрания жильцов.

Как можно обжаловать решение?

В этом случае, как и при очной, придётся обращаться в суд. Необходимо написать исковое заявление, в котором указать:

1. Полное название судебного органа.
2. ФИО истца.
3. Суть претензий.
4. Дату обращения.

Обжалованием может заниматься собственник, права которого ограничиваются таким решением и при этом:

• он не голосовал;
• или отдал свой голос против подобного решения.

Ответчиком по делу будет инициатор собрания.

Внимание! Подать заявление можно в течение полугода после того, как было объявлено о решении.

Суд может удовлетворить иск в таких случаях:

1. При существенных нарушениях в проведении описанных процессов, включая подсчёт голосов.
2. Если вопрос не относится к тем категориям, которые могут решаться ТСЖ.

Решение может быть оставлено судом в силе в таких случаях:

1. Нарушения не относятся к существенным.
2. Участие этого собственника в голосовании не повлияло бы на результат.

Порядок проведения очно-заочного собрания собственников жилья

Жилищный кодекс в статье 45 устанавливает требования, касающиеся кворума и предоставления информации гражданам о предстоящем мероприятии. Предусматривается, что собрание можно считать проведенным при условии, что свое мнение высказали более половины жителей дома. Правила указывают на необходимость уведомления всех лиц, обладающих правомочиями собственности на жилые помещения. Сделать это следует в письменном формате, используя уведомления. Направляются они по почте или вручаются непосредственно человеку. В последнем случае он должен расписаться о получении документа. Также можно разместить такую информацию на стенде, к которому имеют доступ все граждане.

Инициатива о реализации мероприятия исходит:

• представителей УК;
• жильцов.

Очно заочная форма голосования предполагает возможность одновременного приема голосов собственников, необходимостью выступает установление ограничения по времени для передачи заочных голосов. Этот метод помогает управлять процессом и следить за тем, набрано ли нужное число голосов, чтобы сформировался кворум.

Требования к решению жильцов МКД

Обычно для выражения своего мнения по вопросам собрания предоставляются письменные бланки. В них все собственники указывают информацию о себе, занимаемом помещении, принятых решениях. Документ также должен иметь дату заполнения и подпись.

Заполнять бланки (бюллетени) следует согласно принятым в данном МКД правилам. Чаще всего в них самих указывается на порядок выражения своего мнения. Все вопросы могут быть представлены в таблице, в которой нужно проставить галочку (иной знак) в соответствующей графе.

Обычно в бюллетенях представлены такие варианты ответов как «за», «против», «воздержался». К заполненному бланку требуется приложить документы, удостоверяющие личность жильца, его права на занимаемое помещение. При подписании бланка иным лицом нужно подтвердить его полномочия.

Особенности проведения очно-заочного собрания

В целом, нормы очно-заочного голосования ничем не отличаются от других форм. Главное отличие в том, что такое собрание состоит из двух этапов. Сначала проводится обсуждение вопросов очно, а затем собственники жилья проводят заочное голосование. При этом этапы могут проводиться не последовательно, а параллельно. Чаще всего это необходимо для решения срочных вопросов.

Если собрание решено проводить поэтапно, то в уведомлениях необходимо указать две даты: одну для этапа, проводимого очно, другую — для заочного голосования. При этом важно отметить, что повестка дня одинакова.

Если собрания будут проводиться последовательно, то уведомить собственников квартир придется дважды, то есть направить два разных уведомления. При этом оповещения о дате окончания голосования должны быть отправлены после первого этапа собрания.

Источники:

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (опросным путем) и очно-заочного голосования.

Завершение голосования

Вот так, с ошибками, проблемами и бумажными бюллетенями, прошло и завершилось электронное голосование.
Из-за различных ошибок системы ГИС ЖКХ в итоге не смогли внести даже письменные решения собственников примерно на 450 кв.м. (большинство этих ошибок на момент написания материала устранены по обращениям в тех. поддержку ГИС ЖКХ и в УК).

По окончании голосования собственникам, у которых есть профиль на гос. услугах, пришли уведомления на почту и в ГИС ЖКХ о завершении голосования.

В процессе 2‑недельного голосования было 4 уведомления в группе WhatsApp, но 3 из них было напоминаниями о голосовании уже на второй неделе, что и вылилось в массовое голосование в последние 2 дня.

14 дней на голосования: мало или много? Мне кажется, вполне достаточно. По тем, кому надо по 3 – 5 раз напомнить, можно и за 14 дней успеть выполнить план по напоминаниям, а непробиваемым и 3 месяца не хватит. Очень важно иметь контакты жильцов и время на общение с ними. Размер дома тоже, конечно, имеет значение, поэтому срок – это очень индивидуальный параметр.

При проведении очного и заочного голосования результаты должны оформляться единым протоколом с учетом всех голосов. Все решения и протокол собрания признаются юридическими документами. На основании их наступает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по исполнению принятых решений.

Решения и протокол голосования передаются инициатором собрания в управляющую компанию в десятидневный срок от даты проведения мероприятия (ч.1 ст.46 ЖК). Они размещаются в единой информационной системе ГИС ЖКХ. Оригиналы передаются в пятидневный срок в Государственную жилищную инспекцию на хранение и должны храниться в течение трех лет.

Подделка протокола голосования жильцов влечет за собой уголовное наказание в виде одного из перечисленных:

• ограничения свободы на срок до 2 лет;
• принудительных работ на срок до 2 лет;
• ареста до полугода;
• лишение свободы до 2 лет.

Что даёт участие в собрании

В первой части статьи 46 того ЖК РФ можно ознакомиться с требованиями, которые выдвигаются для принятия решений на ОСС. Именно данной статьёй закреплены правила касательно голосования и отсылок на метраж недвижимого имущества. Помимо этого, в Жилищном кодексе, статья 44, вторая часть, зафиксировано, что решение не может быть принято, если часть голосующих «За» равна менее двум третьим всех голосов. Именно голосов, а не присутствующих человек.

Поскольку в ТСЖ или при иной форме управления необходимость проведения ежегодного или внепланового сбора возникает по весьма уважительным причинам, каждый собственник жилого или нежилого помещения в доме должен быть заинтересован в посещении данного мероприятия. Решения принимаются совместно не просто так, результат будет затрагивать каждого, в том числе и с финансовой стороны. Так, например, может возникнуть необходимость: Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно!

Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Выбор формы управления

Главный вопрос, который решается на общем собрании, — это выбор формы управления. От этого решения зависит, кто будет обслуживать дом, решать вопросы с поставщиками природных ресурсов для бытовых условий здания, как будут составляться тарифы на коммунальные услуги и другие аспекты.

Какие способы управления по жилищному законодательству могут выбрать собственники жилья? Вариантов несколько каждый имеет свои преимущества и недостатки.

• Всеми вопросами по обслуживанию дома занимается Управляющая компания.
• Ответственность за здание берет на себя Товарищество собственников жилья.
• Используется непосредственное управление домом собственниками помещений (этот способ по актуальному жилищному законодательству подходит только для домов, в которых расположено не больше 16 квартир).

Похожие записи:

• В 2023 году увеличились минимальные и максимальные размеры пособий
• Какой штраф за негабаритный груз по длине для грузового автомобиля
• Албания: виза для россиян в 2023 году