Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготный отпуск для северян в 2021 году – закон, оплата проезда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.
Налогообложение и страхование льготных выплат
Независимо от принятой на предприятии системы налогообложения компенсация затрат сотрудников на перемещение по территории страны к месту нахождения во время отпуска и обратно не облагается:
- налогом на получаемые доходы граждан (ст. 217 НК РФ);
- удержаниями по обязательному пенсионному или медицинскому страхованию (ст. 9 ФЗ №212, 24.07.2009);
- взносами по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ст. 20 ФЗ №125, 24.07.1998).
Освобождение от обложения налогами и взносами по страхованию определяется внутренними документами организации:
- в размерах, установленных в договорах (трудовых, коллективных), Положении о днях отдыха;
- с периодичностью, оговоренной договорами или нормативными документами предприятия (не реже 1 раза в 2 года);
- при предоставлении перечня подтверждающих документов, установленного коллективным договором или иными документами организации.
При работе по упрощенной системе обложения налогами учитываемая для расчета база предприятия не уменьшается на величину компенсационных расходов по проездам работников на отдых (ст. 346 НК РФ).
При оплате единого налога с разницы между расходами и доходами организация может учесть льготные проездные расходы сотрудников в составе затрат на оплату труда.
Территории, относящиеся к остальным районам Севера
Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 определены районы Крайнего Севера и все территории, которые приравнены к нему. Список остальных районов Севера никаким нормативным актом не закреплен. Более того, ТК РФ такую категорию северных территорий в ст. 321 даже не упоминает. Однако обязательность предоставления восьмидневного северного допотпуска работникам таких территорий установлена ст. 14 закона РФ № 4520-I.
Как освобождается от НДФЛ стоимость проезда к месту отпуска за границей
По общему правилу компенсация стоимости проезда работника к месту проведения отпуска облагается НДФЛ. Исключение установлено для лиц, которые работают в организациях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. Для них освобождены от НДФЛ:
- оплата проезда самих работников – «северян» и стоимость провоза ими в пределах России к месту отпуска и обратно багажа весом до 30 кг;
- оплата проезда неработающих членов семьи работника, – мужа, жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с работником, и стоимости провоза ими багажа в пределах России к месту отпуска и обратно.
Особенности компенсации расходов на отпуск для «северян» в 2022 году
14.07.2020
Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно. Но из-за пандемии коронавируса и введенных ограничительных мер, в том числе связанных с передвижением граждан по территории РФ, воспользоваться предоставленным правом в 2022 году указанным лицам практически невозможно.
Пропадает ли в этом случае данное право в 2022 году? Можно ли его перенести на следующий год? Как облагаются НДФЛ и страховыми взносами компенсационные выплаты? Можно ли учесть суммы компенсаций для целей налога на прибыль?
Право на компенсацию расходов на отпуск
Положениями ст. 1
и
33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
и
ст. 325 ТК РФ
урегулирован порядок предоставления компенсаций расходов лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей установлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455
.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов РФ, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Для всех остальных работодателей порядок предоставления рассматриваемых компенсаций законодательно не урегулирован, они сами должны его установить – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций (при наличии), трудовыми договорами.
Временные правила расчета компенсаций работникам-северянам будут действовать до конца 2022 года
Минтруд предложил продлить на 2022 год действие временных правил регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Соответствующий проект правительственного постановления опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.
Напомним, из-за пандемии коронавируса правительственным постановлением от 19.06.2020 № 887 были установлены особенности правового регулирования трудовых отношений в 2020 году.
В частности, документом продлены сроки выплаты компенсации стоимости проезда и провоза работникам предприятий Крайнего Севера. Документом установлено, что граждане, которые не воспользовались правом на указанную компенсацию в 2022 году из-за ограничительных мер, связанных с коронавирусом, могут реализовать это право в 2021 году.
Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2022 году и он его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021-2022 годах реализуется в 2022 году.
В целях предотвращения распространения COVID-19 в РФ Минтруд предлагает продлить действие указанных временных правил на период до 31 декабря 2022 года.
Кроме того, проектом постановления предусмотрено, что несовершеннолетние дети (члены семьи работника), которым в 2020 или 2022 году исполнилось либо исполнится 18 лет, имеют право на оплату проезда к месту использования работником отпуска соответственно в 2022 или в 2022 году.
БУХПРОСВЕТ
Заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в таких условиях. Помимо компенсации стоимости проезда и провоза багажа, работникам предприятий Крайнего Севера устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате.
Также лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня. Лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предоставляются дополнительные отпуска продолжительностью 16 календарных дней.
Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается 36-часовая рабочая неделя. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Кроме того, одному из родителей, работающему на севере и имеющему ребенка в возрасте 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
О порядке подтверждения расходов, связанных с приобретением электронных билетов
Вопрос
Пунктом 2 приказа Минтранса России от 08.11.2006 № 134 (в ред. приказа Минтранса РФ от 18.05.2010 № 117) «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» установлено, что маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Однако при предъявлении в Конституционный Суд РФ распечатки маршрут/квитанции электронного пассажирского билета и оригиналов посадочных талонов, финансовой службой (бухгалтерией) Суда данные документы не были признаны документами строгой отчётности, в связи с чем Суд полагает, что данные документы не подтверждают факт приобретения авиабилета и соответственно размер понесённых расходов в связи с его приобретением.
Каков порядок документального подтверждения расходов, связанных с приобретением электронных авиабилетов, учитываемых в составе судебных расходов, в целях возмещения таковых Конституционным Судом РФ, учитывая принятые и вступившие в силу изменения приказа Минтранса России от 18.05.2010 № 117 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 ноября 2006 года № 134»?
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо по вопросу учета расходов и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
В случае оформления проездных документов электронными пассажирскими билетами необходимо руководствоваться следующим.
Приказом Минтранса России от 18.05.2010 № 117 в пункт 2 приказа Минтранса России от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» внесены изменения, согласно которым маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
Таким образом, если авиабилет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), то оправдательным документом, подтверждающим расходы на приобретение авиабилета для целей налогообложения, является сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета, с одновременным представлением посадочного талона, подтверждающего перелет подотчетного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту.
Продолжительность отпуска
Каждый трудящийся гражданин имеет право на получение ежегодного отпускного периода, сроком не менее 28 суток. Однако существуют отдельные категории работников, которым законодатель предоставляет более длительный период времени на отдых, к таким лицам относятся и северяне.
Осуществление трудовой деятельности на территориях Крайнего Севера или на территориях, приравненных к ним, обеспечивает трудящимся право на получение
от 16 до 24 дней дополнительного (льготного) отпуска. Помимо этого, на усмотрение работодателя и при сильной необходимости подчиненного, могут быть предоставлены периоды отдыха еще на 7-16 дней.
Если работник-северянин не успел воспользоваться всеми положенными выходными днями или же несколькими отпускными периодами, оставшееся время может быть суммировано со следующим ежегодным отпуском, однако, его продолжительность не должна превышать 6 месяцев подряд. Первый период отдыха предоставляется гражданам через полгода после трудоустройства, последующие же – по согласованию с работодателем.
Документы, необходимые для предоставления льготного отпуска
Для того чтобы получить материальную компенсацию за расходы на предстоящий отпускной период, сотруднику необходимо заранее собрать пакет определенной документации для ее предъявления работодателю:
- Паспорта или свидетельства о рождении всех близких родственников, которые вместе с работником направляются на отдых;
- Документы, которые подтверждают наличие родства подчиненного с супругой/супругом;
- Билеты, чеки или иные документы/квитанции, которые подтверждают расходы на проезд граждан из северных районов в другие местности и обратно;
- Документация, согласно которой осуществляется транспортировка багажа;
- Копия приобретенной сотрудником путевки, если от работодателя требуется лишь возмещение ее стоимости;
- Если ребенок в семье является усыновленным, то иногда руководители требуют предъявления официального судебного решения;
- Медицинские справки в случае необходимости оплаты санаторного лечения;
- Иные документы, которые могут потребоваться работодателю, в зависимости от того, к какой категории трудящихся относится лицо, отправляющееся в отпуск.
Дополнительные льготы, на которые могут рассчитывать северяне
Граждане, трудящиеся на территориях Крайнего Севера, или же на прилежащих местностях, имеют ряд трудовых привилегий по сравнению с остальными работниками. К таким поощрениям относятся:
- Возможность получения более высокого уровня дохода за счет начисления дополнительной компенсации к окладу. Размер надбавки напрямую зависит от продолжительности труда на Севере;
- Возможность воспользоваться правом на получение дополнительных дней отдыха, помимо полагающихся 28-ми, который будет также оплачен работодателем;
- Право на получение от работодателя денежного возмещения за билеты до места отдыха, а также за оплаченные путевки или же съемное жилье;
- Предоставление права на совмещение отпускных периодов за три года, при условии, что их продолжительность не будет превышать шести месячного срока;
- Получение денежных выплат в период временной нетрудоспособности сотрудника, например, в случае какого-либо заболевания. Работодатель обязан возместить разницу между соц. выплатами и размером окладной части сотрудника, включающей северные надбавки;
- Возможность оформления отдыха по старости раньше установленных возрастных границ. Так, женщинам эта возможность предоставляется при достижении 50-летнего возраста, а мужчинам – при достижении 55-летнего. Однако для того, чтобы воспользоваться данной привилегией, работникам необходимо иметь определенный непрерывный стаж работы на Севере в размере 15 лет, а на территориях с похожими климатическими условиями – 20 лет.
Выплаты северянам на проезд к месту отпуска освобождены от налогообложения с 2020 года
Кроме того, согласно ч. 4 ст.
310 ТК РФ на надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ. Если место работы надомника располагается не по месту нахождения работодателя, а по месту жительства самого надомника (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), право на дополнительный отпуск за работу в таких районах определяется местом проживания работника, поскольку особенностей в отношении надомников в части предоставления указанных гарантий и компенсаций ТК РФ дополнительно не установлено.
Прежде чем выяснить, на какие гарантии могут рассчитывать работники-совместители северных районов, отметим, что согласно ч. 1 ст.
287 ТК РФ все гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы. Однако из положений ч.
2 указанной статьи, а также разд. 5 Обзора ВС РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях [2] , следует, что положения ст.
287 ТК РФ не распространяются на дополнительные отпуска, поскольку ст. 321 ТК РФ предусмотрена специальная норма: «северянам»-совместителям дополнительный отпуск за работу в указанных районах и местностях предоставляется на общих основаниях, то есть соответственно 24 и 16 календарных дней.
Компенсация расходов на отпуск для «северян» в 2020 году
Зобова Е. П., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Согласно ст.
325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно. Но из-за пандемии коронавируса и введенных ограничительных мер, в том числе связанных с передвижением граждан по территории РФ, воспользоваться предоставленным правом в 2020 году указанным лицам практически невозможно.
Пропадает ли в этом случае данное право в 2020 году? Можно ли его перенести на следующий год? Как облагаются НДФЛ и страховыми взносами компенсационные выплаты? Можно ли учесть суммы компенсаций для целей налога на прибыль?
Можно ли воспользоваться проездом после увольнения?
Возможна такая ситуация, когда работник увольняется. Может ли такой работник воспользоваться компенсацией за проезд после увольнения? Ответ на данный вопрос будет отрицательный, поскольку компенсация предоставляется работникам, которые после окончания отпуска и выхода на работу предоставили необходимые документы о затратах на проезд в отпуске.
Однако, если работник уходит в отпуск с последующим увольнение, то ему должны оплатить проезд в отпуск.
А можно ли получить компенсация за неиспользованный проезд? Нет, получить компенсацию за неиспользованный проезд нельзя, поскольку компенсация за проезд не относится к зарплате и имеет целевое назначение именно компенсировать расходы работника за проезд в отпуск. Если работник не использовал проезд в отпуске, т.е. не ездил в отпуск, то и компенсировать ему нечего. Если же работнику была произведена выплата компенсации заранее и он никуда не ездил, соответственно, не предоставил отчетные документы о затратах, то он обязан ввернуть полученные средства, в ином случае они могут быть взысканы с работника через суд, поскольку на стороне работника возникает неосновательное обогащение.
Закон регламентирующий льготный отпуск
Право на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно прописано в статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации.
До 2014 первый абзац статьи выглядел следующим образом:
Таким образом, до 2014 право на льготную оплату проезда имели «бюджетники» (учителя, врачи и т.д.). Помимо этого право на льготную оплату проезда для северян было распространено во многих нефтяных компания, таких как ПАО «Роснефть», ОАО «Лукойл», ОАО «Славнефть», ОАО «Газпромнефть», ОАО «Сургутнефтегаз» и другие.
2 апреля 2014 года был издан и подписан Федеральный закон No50 (ФЗ No50), внесший поправки в статью 325 Трудового Кодекса Российской Федерации и увеличивающий категории работников, которым предоставляется право на оплату льготного проезда.
В новой редакции статья 325 Трудового Кодекса Российской Федерации звучит следующим образом:
Исходя из этой статьи следует что все работники проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно на территории Российской Федерации. Это же право имеют члены семьи работника.