Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: подача, сроки, обжалование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган рассмотрит ее или вернет из-за несоответствия 44-ФЗ, опубликует в ЕИС информацию и уведомит все стороны спора: заказчика, площадку и заявителя.
Сроки подачи жалобы по 44-ФЗ
Участник может направить жалобу в установленные сроки и до подписания контракта. Когда сроки истекут, обжаловать действия можно будет только в суде.
| Предмет жалобы | Кто может подать жалобу | Сроки обжалования |
|---|---|---|
| Документация закупки. | Любая компания, физлицо. | До конца приема заявок. |
| Решение комиссии заказчика, которое указано в протоколе. | Участник, который подавал заявку на участие. | В течение пяти дней с момента публикации в ЕИС протокола. |
|
Действия заказчика:
|
Участник, который подавал заявку. | До заключения контракта. |
| Процедура аккредитации на площадке. | Пользователь, который проходит аккредитацию. | В течение 30 дней с момента обжалуемых действий. |
| Нарушения проведения торгов. | Участник электронной процедуры. | В течение пяти дней с даты проведения торгов на площадке. |
Как прекратить проверку?
Для того, чтобы забрать заявление в прокуратуру, прекратив проверку, нужно написать еще одно заявление. Сделать это достаточно проблематично, так как единой формы написания подобных заявлений не имеется. В целом же, оно будет состоять из трех частей:
- Заголовок. В него потребуется вписать данные по отделению прокуратуры, рассматривающем первоначальную жалобу, сведения о руководителе данного отделения (звание, ФИО), данные о заявителе (ФИО, адрес регистрации, контакты);
- Информационная часть. В ней потребуется четко обозначить, какое именно дело вы хотите отозвать и на каких основаниях. Обязательно уточните, имело ли место примирение сторон, откуда основания для прекращения дела появились и т.д.;
- Заключение. Содержит опись документов, которые будут приложены к заявлению, подпись заявителя с расшифровкой и дату подачи заявления о прекращении дела в отделение прокуратуры.
Сосед сверху, пожилой человек, неадекватного поведения написал жалобу в жилищную инспекцию о том, что мы, якобы, ломаем стены (у нас проводится ремонт, в строго регламентируемое законом время), разумеется доказательств у него нету. ЖЭУ буквально требует впустить их для осмотра. Я не впускаю мотивируя это 25 статьёй о неприкосновенности жилища (т.к. квартира досталась мне по наследству и есть расхождения по плану, т.е. перепланировка, в которую я так-же внес изменения).
Насколько велика вероятность, что на основании жалобы соседа суд даст разрешение жилищной инспекции или ЖЭУ на осмотр квартиры против моего согласия? Нужно ли мне писать встречную жалобу на соседа, для его дискредитации, ведь он порочит мою репутацию в глазах ЖЭУ и жилищной испекции?
Жильцами нашего дома была написана жалоба в жилищную инспекцию, в связи с тем, что УК не выполняет работы по ремонту дома (установление водостоков). Кроме того, в жалобе указывалось, что у нас имеются претензии по финансовой части к УК. На основании этой жалобы, УК произвели необходимый ремонт. Однако, теперь УК требует подписать заявление на адрес жилищной инспекции об отзыве нашего заявления, ссылаясь на то, что таков порядок, якобы установленный жилищной инспекцией. Мы сказали, что подпишем лишь акт о выполнении работ, но не об отзыве заявления. Скажите, имеет ли право УК требовать от нас отозвать заявление в инспекцию? Спасибо!
Что это за служба? ФАС можно охарактеризовать и с помощью короткой справки:
- Служба основана 9 марта 2004-го.
- Ее предшественниками выступали: Госкомитет РСФСР по антимонопольной деятельности и поддержке новых экономических образований, Государственный антимонопольный комитет РФ, Министерство по антимонопольной деятельности и поддержке предпринимателей.
- Деятельность антимонопольной службы подведомственна российскому Правительству. Подчиняется непосредственно его Председателю. Службой представляются ежегодные отчеты по итогам своей деятельности.
- Вышестоящим над ФАС ведомством также является Правительство РФ.
- Штаб-квартира российской антимонопольной службы находится в Москве, по адресу: улица Садовая-Кудринская, дом 11.
- На сегодняшний день в центральном аппарате ФАС трудится порядка 860 сотрудников. В территориальных подразделениях службы — более 2500.
- Руководитель управления антимонопольной службы РФ — Игорь Юрьевич Артемьев (с марта 2004 года).
- Государственное учреждение имеет собственный официальный сайт.
Как отозвать жалобу из прокуратуры образец
Потерпевший вправе иметь представителя, в качестве которого могут выступать не только адвокаты, но и иные лица, способные оказать квалифицированную юридическую помощь. Их полномочия подтверждаются доверенностью либо заявлением потерпевшего в судебном заседании. В тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители, в качестве которых могут выступать родители, близкие родственники, опекуны, попечители, органы опеки и попечительства. Потерпевший вправе: — знакомиться со всеми материалами дела с момента окончания предварительного расследования и в любом объеме снимать с них копии.
Можно ли забрать заявление из прокуратуры
Фактически, забрать заявление из прокуратуры невозможно. Связано это с тем, что любое обращение сразу же попадает в обработку и по нему открывается дело. Так что именно «забрать поданные бумаги можно только в том случае, если вы их передали только что и они еще не успели дойти до уполномоченного сотрудника. Забрать же жалобу из прокуратуры в том случае, если по ней уже началось разбирательство, невозможно.
Встречное заявление о клевете.
Зачастую случается так, что после того, как заявление будет уже подано, заявителя начинают обвинять в клевете. При этом такие заявления в большинстве случаев будут обоснованы. В этом случае, помимо примирения со стороной, в заявлении на прекращение дела потребуется указать причину сообщения неверной информации: введение в заблуждение, ошибка в имеющихся сведениях и так далее;
Зачастую граждане после споров в порыве эмоций обращаются за защитой в государственные службы, о чем позже очень сильно жалеют. И перед ними встает очень сложная задача — забрать поданное заявление и снять с обвиняемого всю возможную ответственность. Перейдем к сложностям.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
Рассмотрение жалобы Комиссией на закрытом заседании допускается в случаях, если открытое заседание может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
На заседании Комиссии ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее трех лет. Любое лицо, присутствующее на заседании Комиссии, вправе осуществлять аудио- и видеозапись заседания Комиссии, предварительно уведомив об этом Комиссию.
Непосредственно перед рассмотрением жалобы Комиссия проверяет полномочия заявителя, Заказчика, оператора электронной площадки, заинтересованных лиц, присутствующих на рассмотрении жалобы. В случае если полномочия указанных лиц не подтверждены должным образом, такие лица вправе присутствовать на заседании Комиссии без права давать пояснения по существу жалобы.
— открывает заседание Комиссии и объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению;
— разъясняет сторонам, участвующим в рассмотрении жалобы, и иным заинтересованным лицам их права и обязанности;
— разъясняет порядок рассмотрения жалобы, уведомляет о том, что при рассмотрении жалобы ведется аудиозапись заседания и проводится внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы;
— руководит рассмотрением жалобы, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
— принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения жалобы.
Внесудебный порядок обжалования
Реестр решений ФАС включает жалобы на действия или бездействие, принимаемые должностными лицами и непосредственно антимонопольным органом документы. Обращение по этому поводу является основанием начала процедуры. Если обжалуются действия и бездействие должностных лиц ФАС, жалоба подается в ФАС России. Обжалование решений УФАС будет рассматривать территориальный орган. При ошибке в адресате обращения антимонопольный орган в течение десяти рабочих дней переадресует жалобу и сообщит об этом заявителю. Приостановление рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено. У внесудебной процедуры есть свои недостатки, например, невысокий процент результата в пользу жалобщика, что существенно уступает судебному разбирательству. При этом внесудебный порядок проходит гораздо быстрее, и его легче контролировать, в том числе посредством реестра решений ФАС.
Когда ответ на жалобу не дается
Обжалование решений УФАС предполагает, что подана надлежащая жалоба. Основания для отказа в ответе по ней следующие:
- отсутствие фамилии и имени заявителя, не указан почтовый адрес для обратной связи и получения ответа;
- текст нечитабельный, поэтому с сутью жалобы невозможно ознакомиться;
- используются ненормативная лексика, нецензурные и оскорбительные выражения;
- текст жалобы содержит угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица и членов его семьи.
Судебный порядок обжалования
Практика показывает, что обжалование решений ФАС в судебном порядке эффективнее других вариантов. Но у этого способа есть недочеты, и один из них – затраченное время. При этом досудебный порядок урегулирования необязателен. Обжалуются действия, бездействие, решения, предписания. Последние всегда приостанавливаются на период разбирательства. Действует общее правило территориальной подсудности. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Применяются правила рассмотрения искового производства, однако со своей спецификой. Так, если происходит обжалование решения ФАС в арбитражном суде, бремя доказывания законности возлагается на орган власти. Предусматривается оплата государственной пошлины. Ответчиками могут выступать не только отдельные лица, но и коллегиальные органы. Активная позиция заявителя и грамотное составление процессуальных документов играют ключевую роль. Процесс проводится с учетом общих принципов состязательности и равенства сторон. Могут подаваться возражения, ходатайства. Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» поможет выстроить оптимальную стратегию защиты.
На какие действия вы вправе подать жалобу?
Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:
- Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).
-
Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.
-
Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.
-
Вымогательство и шантаж, требование взятки.
-
Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.
Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:
- Нарушение правил наложения ареста на имущество.
-
Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.
-
Несвоевременная оценка и реализация имущества.
-
Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.
-
Неэффективность розыска должника и его имущества.
-
Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.
Спасибо, так и сделаю.
Игорь Анатольевич! Как бы ты, работая в органах, стал «не рассматривать заявление», если оно уже зарегистрировано? Даже ,если об этом просит заявительница. Тут без мин. проверки и отказника не обойтись. :)))
Роман, расшифруйте эту странную фразу : Тут без мин. проверки и отказника не обойтись. ))) что нужно сделать то?
Если честно, я это писал для И.А. Он как бывший работник органов прекрасно знает эту процедуру. Наверно за суетой сегодняшнего дня что-то спутал. Просто, если Ваше заявление уже зарегистрировано, то исполнитель не может его не рассмотреть, даже,если Вы его об этом попросите. Очевидно, что, если Вы писали в прокуратуру, то речь шла о возможном совершении к-либо противоправного деяния ( административного или уголовного). Исполнитель ( а это может оказаться в итоге простой участковый) должен найтись, отобрать у Вас объяснение, о том, что уже проблем нет и на основании этого отказать в возбуждении уголовного или административного дела. Вот этим актом и заканчивается производство по Вашему заявлению. Так что сидите и ждите, пока Вас не найдет исполнитель и не заморачивайтесь особо.
Хорошо, будем ждать. Спасибо за развернутый ответ! Удачи!
Возможность забрать заявление, поданное в полицию
Гражданин обращается в отделение полиции по поводу совершенного преступления. Он подаёт заявление. Этот документ должен быть зарегистрирован именно как заявление о преступлении. Здесь не приемлема регистрация происшествия, ведь в таком случае предусмотрен другой порядок разрешения спорной ситуации.
Дальше правоохранители принимают решение в каким-то из предусмотренных законодательством вариантах (ст. 145 УПК РФ).
- Возбуждается уголовное дело.
- Обосновывается отказ в возбуждении уголовного производства.
- Сообщение передаётся по подследственности.
- Если это уголовное дело имеет форму частного обвинения, планируется его передача в суд.
Но прежде определяются сроки для рассмотрения этого дела. Обычно отводится 3 дня, однако срок может быть продлён на 10 суток. Может возникнуть исключительная потребность в проведении особых следственных действий:
- ревизий;
- документальных проверок правдивости представленных сведений;
- затребование документов;
- исследование трупов;
- изучения предметов, представляющих собой вещественные доказательства.
Тогда решение будет принято в течение 30-ти суток.
Но в законе не говорится, в каких ситуациях можно вернуть заявление. Расследование ведётся, правоохранители тратят время на разъяснение ситуации, и вряд ли они согласятся вернуть заявление тому, кто его написал и зарегистрировал. Здесь теряет актуальность сама причина написания заявления или возникшего намерения его забрать.
Рассмотрение дела по существу
Слушания являются наиболее важным этапом антимонопольной процедуры. Антимонопольное бюро рассматривает дела об антимонопольных нарушениях в течение трех месяцев со дня принятия решения о передаче дела на рассмотрение. В случае недостаточности информации, орган может продлить срок до шести месяцев и должен уведомить об этом стороны. Комиссия может приостановить или отложить рассмотрение, если необходима временная приостановка. Если необходимо собрать доказательства, приостановление применяется в тех случаях, когда в ходе разбирательства установлено, что ответчик совершил действия, свидетельствующие о нарушении правил конкуренции. С другой стороны в отличие от нарушений, в которых замешана сторона, ставшая причиной разбирательства. Отсрочка применяется, когда антимонопольный орган, суд или трибунал рассматривает отдельное дело или экспертное заключение о нарушении антимонопольного законодательства (раздел 45 Закона о защите конкуренции).