Новшества, которые необходимо учесть при удержании алиментов на детей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новшества, которые необходимо учесть при удержании алиментов на детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Заявитель ошибочно думает, что во время судебного разбирательства алименты не начисляются, а несовершеннолетний ребенок фактически теряет свое обеспечение. Алиментополучатель начинает высчитывать, сколько алиментов ему положено. Такое поведение обычно приводит к ошибочным действиям со стороны заявителя и замедляет процесс получения финансового обеспечения.

С какого момента платятся алименты? Сроки и правила начисления

Гражданско-процессуальное и семейное законодательство России подробно регламентирует порядок и сроки начисления алиментов на детей. Существует несколько основных принципов, касающихся сроков начисления. Они следующие:

• Первый день начисления – дата подачи искового заявления. То есть, независимо от того, сколько длится процесс. Причем, надо помнить, что результатом процесса в любом случае станет начисление алиментов, поскольку иного исхода законодательство РФ не предусматривает. Исключением может стать лишь успешное оспаривание отцовства мужчины по отношению к ребенку, на которого взыскиваются алименты, усыновление ребенка или его смерть. Так что величиной неизвестной является лишь способ начисления алиментов (процесс, либо твердая сумма), а также их размер. Дата же начала начисления известна – это тот день, когда канцелярия суда приняла иск в работу.
• Если подано требование взыскать алименты за уже прошедший период – суд может принять решение о начислении алиментов задним числом, но не более, чем за три предыдущих года. Для этого женщине необходимо доказать суду, что в течение предыдущего периода она неоднократно и регулярно пыталась добиться выплат от алиментоплательщика, а тот от них с такой же регулярностью уклонялся. Доказательствами могут стать записи телефонных и личных разговоров, бумажные и электронные письма, показания свидетелей. Если суд найдет представленные доказательства убедительными, будет вынесено решение взыскать неуплаченные алименты за три предыдущих года в том размере, в каком их назначил суд.
• Трехлетний срок актуален лишь в том случае, ели мать ребенка или детей впервые обращается в суд по поводу алиментов. Но предположим, что суд назначил алименты при разводе, алиментоплательщик их на протяжении нескольких лет не платил, а затем его бывшая жена обратилась в суд, требуя принудительного взыскания. В этом случае алименты будут взысканы за весь период неуплаты, хоть за 10 лет.
• Дата развода никак не влияет на дату начисления алиментов. Хотя бы потому, что алименты могут быть взысканы с отца ребенка или детей даже без расторжения брака. Так что, когда состоялся развод, и был ли он вообще, совершенно неважно.
• Алименты на ребенка платятся, пока ему не исполнится 18. Мнение о том, что можно продлить срок выплат на время обучения студента на очном отделении вуза – заблуждение. Это допускается лишь в порядке добровольной договоренностью с отцом, суд подобного решения вынести не может. Но зато в отношении ребенка-инвалида алиментные обязательства отца продлеваются на неопределенный срок – до смерти ребенка или отца.
• Однако долг по алиментам можно взыскать и после совершеннолетия. Здесь действует общепринятый срок исковой давности – 3 года. Важно также учитывать, что, когда ребенок становится совершеннолетним, мать утрачивает право представлять его интересы в суде (кроме представления интересов по доверенности). Это означает, что уже сам ребенок (совершеннолетний гражданин) должен подать в суд заявление, чтобы взыскать алименты с отца, успев это сделать, пока ему не исполнится 21 год.

Разграничение доходов на предмет возможности взыскания

При перечислении зарплаты работникам работодатели обязаны указывать код вида дохода (п. 5.1 и 5.2 ст. 70 Закона № 229-ФЗ). Наличие таких кодов позволяет банкам автоматически списывать долги по алиментам, кредитам, долгам и другим выплатам с зарплаты, но при этом не удерживать суммы, которые по закону списывать нельзя.

Порядок отражения кода вида дохода в расчетных документах регламентирован ЦБ РФ в Положении от 29.06.2021 № 762-П (далее – Положение).

В платежных поручениях о переводе денежных средств учреждение должно указывать следующие коды вида дохода (п. 15.5 приложения 12 к Положению).

Код вида дохода	Вид дохода
1	Денежные средства, являющиеся заработной платой и (или) иным доходом, в отношении которых ст. 99 Закона 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания
2	Денежные средства, являющиеся доходами, на которые в соответствии со ст. 101 Закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к которым в соответствии с п. 2 названной статьи ограничения по обращению взыскания не применяются
3	Денежные средства, являющиеся доходами, к которым в соответствии с п. 2 ст. 101 Закона № 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются

Увольнение плательщика алиментов

При увольнении работника, с доходов которого удерживались алименты, в трехдневный срок нужно:

— если алименты удерживались на основании решения суда — уведомить об увольнении работника судебного пристава-исполнителя по месту нахождения организации и получателя алиментов, исполнительный документ нужно отправить судебному приставу;

— если алименты удерживались на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов — уведомить об увольнении получателя алиментов.

Об этом сказано в пункте 1 статьи 111 СК РФ.

При передаче исполнительного документа судебному приставу в нем необходимо сделать следующие отметки:

— о произведенных удержаниях;

— о периоде, за который удержаны алименты;

— о сумме оставшейся задолженности.

Отметка о произведенных взысканиях должна содержать: сумму, удержанную из заработной платы или иного дохода должника (помесячно), сумму, перечисленную в адрес взыскателя (помесячно) с указанием номеров платежных поручений или квитанций, остаток задолженности по исполнительному документу на дату увольнения должника, а также сведения о задолженности организации по перечислению удержанных денежных средств в пользу взыскателя.

Данные сведения должны быть подписаны руководителем и бухгалтером организации, в обязательном порядке заверены печатью организации.

Лучше направлять документы почтовым отправлением с описью вложения, чтобы на руках оставалось подтверждение того, что данная обязанность выполнена.

Работодателя могут наказать за:

— невыполнение требования судебного пристава;

— потерю исполнительного документа или его несвоевременное направление адресату;

— представление недостоверных сведений о доходах должника.

Виновные в этих нарушениях подвергаются штрафу:

— организация — в размере от 50 000 до 100 000 руб.;

— должностные лица — в размере от 15 000 до 20 000 руб.

Такие правила установлены частью 3 статьи 17.14 «Нарушение законодательства об исполнительном производстве» КоАП РФ.

При увольнении работнику начисляется ряд выплат. Информация о необходимости удерживать с данных выплат алименты приведена в таблице 2.

Таблица 2

Выплаты работникам при увольнении, с которых могут быть удержаны алименты

Наименование выплаты	Необходимость удерживать алименты	Комментарий
Компенсация за неиспользованный отпуск	+	В закрытом перечне доходов, за счет которых задолженность по исполнительным листам не погашается, данные выплаты отсутствуют (ст. 101 Закона № 229-ФЗ)
Выходное пособие, выплачиваемое согласно нормам законодательства	+	Обязательные пособия при увольнении могут быть установлены не только ТК РФ, но и иными законами. Например, Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 предусматривает выплату выходного пособия прокурорам, научным и педагогическим работникам при увольнении на пенсию, в отставку, по состоянию здоровья или инвалидности и т. д. (п. 2 ст. 44).
Выходное пособие, выплачиваемое по инициативе работодателя	+	Алименты удерживаются со всех видов дохода (п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841)
Средний заработок на период трудоустройства	+	подп. «е» п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841
Компенсация руководителю организации, если он был уволен по решению собственника при отсутствии виновных действий или бездействия руководителя.	+	Размер компенсации должен быть не менее трехкратного среднего месячного заработка руководителя
Компенсации сотрудникам, которые были уволены (с их согласия) раньше чем через два месяца после предупреждения о ликвидации организации (сокращении численности или штата)	+	Об увольнении в связи с ликвидацией (сокращением численности или штата) организация обязана предупредить сотрудников за два месяца. Сотруднику, уволенному раньше установленного срока, помимо выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства нужно выдать дополнительную компенсацию. Ее размер равен среднему заработку, рассчитанному за время со дня фактического увольнения до дня, ранее указанного в уведомлении о ликвидации организации. Такие требования установлены статьей 180 ТК РФ.

Нетипичные ситуации при удержании алиментов на несовершеннолетних детей

Кроме судебных приказов, исполнительных листов или постановлений приставов в бухгалтерию могут поступать иные документы — заявления работников на удержания или нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов.

Такие документы могут приносить примерные отцы семейств, состоящие в браке и проживающие совместно с супругой и детьми. Делается это, чтобы «заблокировать» удержания из зарплаты по другим исполнительным документам — от банков, налоговой, ЖКХ.

Обязан ли бухгалтер удерживать из зарплаты алименты на основании таких документов или документы госорганов имеют приоритет? Давайте разбираться.

Итак, дано. Максимальный размер удержания ограничен по ТК РФ. А сами исполнительные документы ранжируются: требования второй очереди удовлетворяются после того, как будут полностью удовлетворены требования первой очереди. Очевидно, что если сумма требований больше лимита, кто-то из кредиторов второй-третьей очереди останется ни с чем.

Если договориться по поводу выплаты алиментов на ребенка не получается, то родитель, с которым остается ребенок, имеет право обратиться в мировой или районный суд за помощью во взыскании. Для таких случаев существуют упрощенная процедура — с выдачей судебного приказа (в мировом суде) и обычная — через подачу искового заявления о взыскании (в районном суде).

Первый вариант применяется, когда известно место проживания и работы родителя, уклоняющегося от исполнения своих обязанностей. Второй используется в спорных ситуациях, например, когда, каждая из сторон имеет свое мнение в отношении формы и размеров алиментов и готова пояснить позицию в суде.

Исковое заявление в суд можно составить самостоятельно или же обратиться к юристу. В документе обязательно должны быть указаны следующие данные: адрес суда и его название, ФИО истца и ответчика, место их проживания, а также кратко изложена суть требований, их обоснование и сумма запрашиваемых алиментов.

С какого момента (дня) начисляются алименты на ребенка?

Многие алиментополучатели задают вопрос: сколько ждать первых алиментов после подачи иска? Некоторые заблуждаются, считая, что средства начинают взыскивать со дня вступления в силу судебного решения либо с момента развода. Мы расскажем, когда действительно начинают удерживать алименты и как долго длится судебный процесс по искам данной категории.

Взыскатель подает в канцелярию суда заявление с необходимыми приложениями и квитанцией об оплате. С данного момента и происходит начисление алиментных платежей.

Судебное решение по делу является основанием для выдачи приказа или исполнительного листа. В приказе и листе указана информация о:

• плательщике;
• алиментополучателе;
• сумме, подлежащей ежемесячному перечислению;
• дате, с которой должны удерживаться алименты.

Исполнительные документы предоставляются в адрес:

• ФССП, сотрудники которой возбуждают производство в отношении алиментоплательщика;
• администрации предприятия, где трудоустроен плательщик.

Если алиментополучатель направит исполнительный документ по месту работы плательщика, алименты можно будет получить с первой начисленной зарплатой. Если же взысканием платежей займется пристав, срок первого платежа может растянуться до 3 месяцев из-за бюрократических проволочек.

Дата начисления зависит от вида исполнительного документа, который является основанием для удержания.

В добровольном порядке алименты взыскиваются на основании соглашения, сторонами которого являются родители (законные представители) несовершеннолетнего. Договор подлежит нотариальному заверению, после чего приобретает юридическую силу исполнительно документа.

Какие еще применяются правила

Стоит принимать во внимание другие действующие нормы:

1. Бывшие супруги могут самостоятельно определить порядок, сроки выделения и получения средств. Установленный размер не должен быть менее назначаемого по суду объёма.
2. Поменять условия соглашения родители вправе, когда захотят.
3. Устная договоренность не имеет силы закона.
4. Письменное нотариальное соглашение – такой же исполнительный документ. Его можно предъявлять приставам.
5. Суд имеет право установить размер платежа исходя из фактических обстоятельств – при первом обращении и всех последующих. Подать иск об изменении условий может любая сторона – получатель или плательщик.
6. Необязательно платеж определяется процентами от доходов, при определенных обстоятельствах может устанавливаться фиксированный размер, или применяться смешанная форма.

Кроме того, исполнительный документ можно затребовать по-разному.

Обещанного три года ждут

Но и это еще не все. С какого момента начисляются алименты? Закон в России позволяет учитывать более раннюю дату, чем обращение в суд. Обычно такие ситуации возникают, когда была устная договоренность между родителями, но плательщик не выполняет свои обязательства. Как тогда действовать?

Согласно установленным нормам, по закону гражданин-истец имеет право взыскать с неплательщика алименты за 3 года, которые предшествовали моменту обращения в судебные органы. Фактически в тот момент и назначаются алименты. А вот к уплате оных будут склонять уже после вынесения соответствующего решения судом. Правда, есть один нюанс. Истец должен доказать безрезультатные попытки взыскания алиментов с неплательщика в досудебном порядке. На сегодняшний день это не такая уж и проблема.

Теперь понятно, с какого времени начисляются алименты. А есть ли так называемая исковая давность у данного требования? Многие интересуются именно этим нюансом. Может, если не платить долгое время, то платежи аннулируются? Вовсе нет. Дело все в том, что от алиментов родители до совершеннолетия ребенка не могут быть освобождены. Супруг, с которым живет малыш, имеет право в любой момент обратиться в суд с соответствующим иском. Ограничений в данной области нет.

Следует отметить, что взыскивать денежные средства с неплательщика все равно будут. Исковой давности как таковой нет. Поэтому в любом случае платить придется. Либо полную сумму долга, либо задолженность за последние 3 года + назначенные дополнительные начисления, если они имеют место.

Самый распространенный, пусть и не самый удобный способ взыскать алименты со второго родителя (причем пол родителя в законе не уточняется, ведь ребенок может проживать как с матерью, так и с отцом) – это подать заявление на выдачу судебного приказа в суд. Ранее нужно было открывать полноценное дело, присутствовать на его рассмотрении и ждать решения суда, но с 2016 года систему несколько простили. Теперь алименты взыскиваются на детей только по приказу. И что в нашем случае самое важное, взыскиваются они с момента подачи заявления. Не получения приказа и не того момента, когда этот приказ все же дойдет до будущего плательщика, а именно с момента подачи заявления.

Пример: Супруги разошлись, и дочка осталась с матерью. Последняя подает заявление в суд 17 мая на выплату алиментов. Суд его будет рассматривать 5 дней, потом передаст результаты в исполнительную службу и только потом, еще неизвестно через сколько времени судебные приставы найдут плательщика и заставят его платить. Но вот сама сумма будет начисляться уже с 17 мая. И если плательщик будет скрываться, сознательно не идти на контакт и всяческими способами уклонять от уплаты, то ему же хуже. В конечном итоге должен будет заплатить не только алименты за весь срок, но еще и неустойку. Или будет наказан по закону.

Задержка по вине организации

Организация, в которой работает должник, является непосредственным участником выплаты алиментов. Именно туда в бухгалтерию направляется исполнительный документ судебными приставами, осуществляющими взыскание. Кроме того, взыскатель вправе самостоятельно отнести документ по месту работы плательщика.

Задержка алиментов – явление нередкое. И происходить они могут в связи с разными причинами. Их следует рассмотреть подробнее:

В каждом случае нарушения сроков перечисления денежных средств необходимо выяснять причину ситуации. Если будут установлены умышленные действия со стороны работников бухгалтерии, соответствующее лицо должно быть привлечено к ответственности. Законом предусмотрено административное наказание за такие нарушения. В качестве санкции предусмотрен штраф.

Неустойка за неуплату средств

Ставкой для расчета является 0, 1% от общей суммы долга на момент обращения за получением неустойки. Взыскание данной неустойки осуществляется исключительно по судебному решению.

Соответственно, взыскатель должен составить исковое заявление и обратиться в суд, получив расчеты. Расчеты производятся приставами или самостоятельно. Сам расчет и подробное описание его алгоритма необходимо отражать в тексте искового заявления.

Таким образом, случаи, когда долго не приходят алименты, однозначно являются нарушением. И за него предусмотрена административная или даже уголовная ответственность. Однако главным основанием является наличие вины в действиях того или иного лица. Если имели место объективные обстоятельства и перечисления были невозможными, то оснований для наступления ответственности не будет.

🗣 Почему Алименты не Пришли в Срок Что Это Значит Сбой виртуальной машины.
☑ Изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации с 01. Пришли Алименты а в Следующем Месяце не Пришли

Порядок начисления алиментов на практике

Итак, в ст. 107 СК указано, что уплата денежной помощи осуществляется непременно с той поры, когда было передано заявление в судебные органы. Это регламентировано как несовершеннолетним детям, так и недееспособным родителям. Но зачисление алиментов утверждается не ранее, чем за три предыдущих года. Взимание денег за ранние периоды законом не предусмотрены.

Имеется в виду, если дата подачи документов – 15 марта 2015 года, то суммирование средств исчисляется с 15 марта 2012 года. Здесь истец обязан доказать, что попытка получения алиментов осуществлялась ранее всевозможными методами. Например, с помощью свидетельских показаний или приложить письма/их копии к предъявляемым документам.

Стоит подчеркнуть, что судебное решение, в период которого, принято постановление о начислениях – на дату самого исчисления не влияет. Зачисления проводятся только с даты, указанной в исковом заявлении и принятой канцелярией в суде.

Далее, решение суда предъявляется приставам, ответчику (бывшему мужу), в бухгалтерию организации, где работает бывший супруг и соответственно начинают проводиться выплаты. Если документ не предъявляется – выплаты не начинаются.

Период времени, в течение которого можно защитить свои права, называется сроком давности. По истечению этого срока обратиться за защитой прав в суд уже невозможно.

Срок давности по иску не распространяется на семейные отношения, в том числе и на алиментные обязательства. То есть, если у лица есть право на получение денежных выплат, то он может в любое время обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании их с ответчика — хоть через 17 лет, хоть через 1 год.

В законодательстве есть понятие истекшего срока, после его истечения денежные средства не взимаются. Такой срок в данном случае — это достижение детьми, имеющими право на алименты, совершеннолетия. После совершеннолетия гражданин теряет право на алименты.

Истечение срока исключается, если:

• совершеннолетний является студентом и нуждается в материальной поддержке, то алименты выплачиваются до достижения им 23-летнего возраста,
• является инвалидом и недееспособным, то родитель обязан содержать его бессрочно.

Даже после достижения совершеннолетия уже сам ребенок имеет возможность взыскать алименты, если до этого они не выплачивались. Такая возможность существует до достижения им 21-летнего возраста ( в пределах 3-летнего срока исковой давности для взыскания долга).

Срок исковой давности заканчивается на момент совершеннолетия ребенка.

Однако начисление принудительных выплат происходит с момента подачи искового заявления в суд.

Иногда начисление средств возможно и за прошедшее время. Алименты могут взыскиваться за последние 3 года до обращения в суд.

Трехлетний срок давности долга по алиментам возможен, если:

• истец ранее предпринимал меры для получения алиментов,
• попытки не помогли получить с ответчика средства, так как тот уклонялся от их оплаты.

Причины необращения в суд сразу с момента получения документа за принудительным взысканием не имеют значения. Но истец обязан предоставить суду доказательства того, что ранее сам пытался заставить ответчика выплачивать средства на ребенка, и что ответчик избегал исполнения обязательства. В качестве доказательств могут быть предъявлены переписка между отцом и матерью, свидетельские показания.

Итак, срок взыскания долга по алиментным обязательствам составляет не более 3 лет.

Освобождение от уплаты алиментных платежей на несовершеннолетнего

По закону срок уплаты алиментных средств – до достижения человеком 18 лет.

Однако, алиментоплательщик может прекратить платить по таким законным основаниям:

• при восстановлении несовершеннолетним инвалидом дееспособности до 18 лет;
• при усыновлении, удочерении несовершеннолетнего 3 лицом;
• при смерти ребёнка;
• при собственной смерти;
• при наступлении событий, с которыми закреплённый алиментный договор связывает аннулирование обязательств по уплате средств ребёнку;
• при восстановлении дееспособности несовершеннолетнего инвалида, на которого алиментоплательщик платил алиментные средства после 18 лет;
• при отрицании отцовства по отношению к несовершеннолетнему, которому положены алименты;
• при смене места жительства несовершеннолетним – при переезде к отцу или матери-алиментоплательщику.

Как взыскиваются начисленные алименты?

После вынесения судебного решения истцу выдается исполнительный документ. Этот документ нужно передать в службу судебных приставов по месту регистрации плательщика алиментов. Все!

Дальше вопросом взыскания алиментов будут заниматься государственные служащие (служба судебных приставов — ССП). Есть еще один вариант – передать исполнительный документ лично в руки плательщику алиментов или в бухгалтерию по месту его работы.

Кстати, долго ждать не придется. Вынесенное судебное решение или судебный приказ подлежит исполнению немедленно — в размере начисляемого за один месяц алиментного платежа. Далее – ежемесячно, в порядке, указанном в исполнительном документе. А если имела место задолженность по алиментам, сумма увеличивается за счет штрафов за невыплату и пени за просрочку. Но, как уже говорилось выше, даже если документ не будет принят к исполнению (независимо от причин), право на взыскание алиментов сохраняется бессрочно — даже после совершеннолетия ребенка.

Всё, что касается сроков — имеет объективные сложности. Многие не знают о сроке исковой давности, сроках начисления алиментов, взыскании невыплаченных сумм за предыдущие года. Путаница подойдет в любой ситуации, кроме юридической. Если вы нарушите исковую давность — размер алиментов окажется меньше, есть риск вообще их не получить, например — если ребенку уже исполнится 18 лет. Отцам тоже нужно знать о сроках, чтобы не потерять лишних денег. Юристы нашего портала подскажут основные моменты. Для вас действует бесплатная юридическая консультация. Задавайте вопросы, и юристы ответят на них в течение 15 минут.

Актуальное видео о сроках начисления алиментов на ребенка:
Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   Москва и Область
3. Санкт-Петербург и область

-юристу БЕСПЛАТНО!

Начало начисления алиментов

Начисление выплат не означает фактического поступления средств. На перечисление денег влияют разные причины:

• Оперативность приставов. Скорость принятия дела в производство определяет и кадровая укомплектованность службы, и объем работы у сотрудников, и другие факторы. Если сроки выполнения затягивают, получателю алиментов рекомендуют подать жалобу на бездействие ФССП.
• Алименты после развода не начинают платить сразу, если ответчику задерживают зарплату. Родителя даже освобождают от уплаты штрафов по задолженности, если доказана вина работодателя в перебоях с выдачей финансов сотрудникам.
• С какого момента начисляются алименты после развода, зависит и от трудоустроенности супруга. Выплаты назначат после обнаружения источников дохода ответчика, если официальную зарплату человек не получает. Иногда момента поступления денег ждут месяцами.

С какого момента прекращается выплата алиментов

Вопрос, когда прекращают удерживать средства на материальную поддержку детей, часто задают юристам.

В нотариально заверенном договоре между бывшими супругами прописывают, с какого момента начисляются алименты при разводе, и дату завершения выплат. Основанием для прекращения платежей является смерть одного из участников соглашения или другие веские причины.

Если алименты назначали в судебном порядке, то вопрос прекращения выплат также рассматривают в органах юстиции. Алименты перестают начислять:

• При восстановлении трудоспособности совершеннолетним отпрыском, который ранее был не в состоянии работать из-за болезни.
• Если суду представляют доказательства досрочного признания дееспособности подростка.
• В случае официального усыновления малыша в связи с новым браком матери.
• При уходе из жизни алиментоплательщика или получателя выплат.

Похожие записи:

• Как заполнить декларацию 3-НДФЛ на имущественный вычет: пошаговая инструкция
• Инструкции и приказы в области ООС
• Как написать обращение в департамент образования города москвы