Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««В шесть раз дешевле, чем в Москве». Как живут те, кто уехал из России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По поводу создания комфортных условий Касимов заявил, что не знает, о чём именно говорит Бирюков. «Скорее всего, это очередная фраза, брошенная для красного словца», — сказал эксперт. По словам правозащитника, как правило, мигранты живут в строительных городках или служебных помещениях.
«Фраза для красного словца»
«Я не слышал ни об одном организованном городке. Есть общежития, но это не городки. В основном они снимают какие-то помещения, подвальные или полуподвальные. Или снимают квартиры вскладчину. Большинство сами решают вопрос с жильём, может быть, 20% какие-то ЖЭКи предоставляют какие-то помещения. Но это бывает очень редко», — сказал он.
Чудиновских также усомнилась в том, что в Москве есть «городки» для мигрантов. Она не смогла представить, где именно с учётом плотности застройки и дорогой земли в столице можно построить поселение для мигрантов.
По официальным данным Организации Объединённых Наций на 2019 год общее количество мигрантов в мире составило 232 миллиона человек. Процентное соотношение мигрантов ко всему населению Земли составляет 3,2%. При этом тогда были выделены крупнейшие мировые миграционные коридоры, по которым происходит перемещение населения. К ним относятся:
- Мексика — США с 13 миллионами мигрировавших людей за 01.01.2019-01.08.2019.
- Россия — Украина (3,5 миллиона переместившихся за аналогичный промежуток времени).
- Украина — Россия (показатель — 2,9 миллиона человек).
- Казахстан — Россия (цифра — 2,5 миллиона человек за тот же временной отрезок).
По данным экспертов число международных мигрантов на 2019 год 214 миллионов человек. Было высказано мнение, что к 2050 году оно составит 405 миллионов людей. Но этот прогноз был сделан до событий «арабской весны», Гражданских войн в Сирии и на Украине. Так что увеличившиеся во время этих событий миграционные потоки остались вне поля зрения составителей этого прогноза. Однако, какова ситуация для Российской Федерации?
Издревле Москва строилась разными народами. Очень скоро небольшая крепость Владимиро-Суздальского княжества разрослась в купеческий город. Выгодно расположенная на пересечении торговых путей, она привлекала торговых людей. Первыми иностранцами поселились греческие купцы. Выстроенный ими монастырь святого Николая дал название Никольской улице. Рядом, в Старопанском переулке, обосновались поляки. В пятнадцатом веке прибывают итальянцы, которых называли фрягами. Названия поселков, основанных ими – Фрязино, Фрязево.
Национальный состав Москвы по районам заселения постоянно пополнялся. С пятнадцатого века в районе Армянского переулка поселяется армянская диаспора. С шестнадцатого века за Яузой появляется немецкая слобода. Ее населяют выходцы из западной Европы, не говорящие по-русски. Поэтому их называли немцами, то есть немыми. Арбат по-арабски означает «пригород». Здесь и в Замоскворечье селились татары. Маросейка – от «малороссейка» населена хохлами.
Дружины московских князей пополнялись литовцами, особенно после смуты. К концу семнадцатого века появляется мещанская слобода (мещанами называли славянских переселенцев). Начало восемнадцатого века – появление грузинской диаспоры на Пресне.
В 1917 году отменили черту оседлости евреев, и столица пополнилась новой волной миграции. В 1960-е годы столичные власти практиковали набор на рабочие специальности жителей с периферии.
Сейчас национальный состав населения Москвы насчитывает около ста шестидесяти народностей и одиннадцать миллионов жителей.
Москва слезам не верит
В Российской империи доля русских к двадцатому веку стала составлять меньшую часть от населения страны. Перепись 1897 зафиксировала 55 миллионов русскоговорящих граждан, 22 миллиона малороссов и 5 миллионов граждан-белорусов. Это при общей численности 125 миллионов человек. Почти через сто лет перепись 1989 года показала, что русских в общей цифре по стране около половины.
Национальный состав Москвы меняется настолько быстро, что соблюдение толерантности становится необходимым условием для спокойного существования ее жителей. Как это отслеживать и регулировать, пока никто не знает. Есть только опыт многолетней мирной жизни русских с иностранцами. Жаловаться не стоит, ведь Москва слезам не верит. Но всегда приезжие ассимилировались с москвичами, учили язык, знали культуру. И разность национальностей уже не препятствовала общению, а становилась интересным самобытным отличием одних хороших людей от других.
Официальным данным от Росстата в России по некоторым причинам принято не доверять, а потому для многих статистических параметров существуют неофициальные оценки.
Самая нестандартная оценка основана на отслеживании перемещений абонентов операторов сотовой связи
. Еще несколько лет назад в Правительстве Москвы собирались использовать этот источник данных. Позднее собранный материал попал к исследователям МГУ, которые написали статью «Анализ пульсаций системы расселения московской агломерации с использованием данных сотовых операторов».
Сама по себе статья больше похожа на глубокий математический анализ, но выводы из нее удивляют. Они основаны на упорядоченных данных (из анализа изъяты вторые сим-карты в телефонах, модемы и другие устройства), сделаны поправки на то, что у маленьких детей нет телефонов.
Вывод такой: население Москвы на самом деле меньше, чем говорит официальная статистика. С помощью сетей удалось отследить 10,7 миллионов человек, причем сюда входят как жители столицы, так и трудовые мигранты (которые могут быть вообще не зарегистрированы, но имеют телефоны).
То есть, из официальных 12,3 миллионов жителей столицы (статья написана 2 года назад) исследователи из МГУ недосчитались 1,6 миллионов.
Что интересно, все это можно легко объяснить:
- многие иногородние студенты
бывают в Москве наездами, но официально числятся зарегистрированными в столице. Таких около 400 тысяч человек; - большой процент пенсионеров
предпочитают жить в сельской местности или в небольших городах, но ради высокой пенсии и различных льгот они продолжают числиться в столице; - перепись населения 2010 года, от которой ведутся дальнейшие расчеты, проводилась не очень точными методами.
Итак, в Москве может проживать от 11 до 25 миллионов человек – смотря какими данными пользоваться. Это самый большой город России, СНГ и даже Европы. Но города Азии уже давно обогнали российскую столицу
по населению, и лидируют там китайские мегаполисы:
Так что Москве еще далеко до мирового лидерства по населению. Но это даже плюс: китайские города столкнулись с проблемами перенаселения и плохой экологической обстановкой. Москва тоже не самый благополучный город с точки зрения экологии и транспорта, но по сравнению с Китаем все не так плохо.
Если рассматривать городские агломерации, рейтинг будет немного иным:
Как видно, позиция Москвы в мировых рейтингах по численности населения примерно соответствует роли города в мировой политике и экономике.
Кстати, Москва занимает высокие места в мировых рейтингах по качеству благоустройства, по работе транспорта и развитию потребительского рынка. С другой стороны, город находится в конце рейтингов по количеству пробок на дорогах, уровню безопасности и общем репутационном рейтинге.
Проблема транспорта и перегруженных дорог – ключевая с точки зрения качества жизни в Москве. Несмотря на огромные усилия властей по ликвидации пробок, процесс нельзя назвать очень успешным.
Активное развитие метрополитена, который жизненно необходим такому большому городу, происходит неравномерно и в некоторые крупные спальные районы города метро придет еще не скоро.
Поэтому можно сделать вывод: хоть Москва и не самый большой город мира, городская инфраструктура едва справляется с таким населением
, и дальнейший рост потребует все больше и больше вложений в развитие.
Как город будет расти дальше
В 2015 году Мосгоростат опубликовал оперативные данные по численности населения, насчитав 12 270 000 человек. Тогда же был дан прогноз на 2030 год – 12 786 000 человек, чуть более чем на полмиллиона больше. Буквально годом ранее прогнозы говорили о приросте на 1,5 миллиона за 15 лет, а потом – снижение в 3 раза.
Все дело в том, что в России продолжается естественная убыль населения. До недавнего времени ее покрывал миграционный прирост, и общая численность населения страны росла. С 2018 года процесс прекратился, теперь население уменьшается даже с учетом мигрантов. В Москве пока положительный прирост – как естественный, так и миграционный. Но очевидно, что бесконечно расти население не будет.
Другие прогнозы по численности населения столицы тоже достаточно умеренные:
- Дискуссионный клуб «Москва-2035» прогнозирует 35 миллионов жителей Московской агломерации к 2035 году;
- исследование РАНХиГС «Российский демографический лист-2016» – 13,3 миллиона человек в 2035 году (из которых 1,7 миллиона – мигранты);
- Росстат: к 2030 году в Московской агломерации будет проживать 22 миллиона человек.
То есть, все исследователи утверждают: Москва будет расти и дальше, даже если население России будет сокращаться. Рост столицы будет обеспечен и в условиях медленного вымирания остальной России, когда до 40% населения огромной страны будут жить вокруг одного города.
Пока радует только одно – такие мрачные прогнозы касаются весьма отдаленных 2030-х годов, а за оставшееся десятилетие ситуация может кардинально измениться.
Все эти группы людей считают, что делать Россию «комфортной для мигрантов» не нужно. И они, конечно, отчасти правы. Но лишь отчасти.
По сути, можно согласиться лишь с двумя антииммигрантскими аргументами.
Во-первых, о необходимости для российских властей системно и целенаправленно заниматься мобильностью трудовых ресурсов. Да, это сложно и требует серьезных реформ в ряде сегментов национальной экономики. Да, это займет длительное время и потребует изменений даже на психологическом уровне. Да, это потребует настоящей борьбы с коррупцией и значительных усилий по выводу зарплат из серых зон. Но все это – вопрос национальной безопасности, поскольку безработица в регионах как раковая опухоль поражает весь организм. Сначала на местном, а потом и на федеральном уровне. Безработица – это и снижение покупательской способности, и ухудшение демографической ситуации, и тяга к популизму и радикальным методам решения проблем, и психологическая готовность принять и поддержать разные революционные события.
Во-вторых, правы те, кто говорит о нежелании российских властей выставить счет среднеазиатским республикам. Действительно, Москва стесняется опускать элиты соседних стран с их суверенных небес (где они придумывают сказки о своей независимости, российской оккупации и многовековой истории государственности) на реальную землю. Причин тому множество (и нежелание ворошить память о советском прошлом, и учет гонора отдельных среднеазиатских лидеров, и неготовность получать новые конфликты на постсоветском пространстве), однако результат налицо. Москве за ее услуги по спасению среднеазиатских республик не платят сторицей. Конечно, Россия тоже не заинтересована в нестабильности среднеазиатских государств (поскольку ей и ее солдатам придется, если что, наводить там порядок и подавлять исламистские революции), однако первыми жертвами этих революций все-таки станут местные элиты, которых тут же развесят на кранах.
Где лечиться иностранным гражданам в Москве?
Здоровье и хорошее самочувствие просто необходимы для счастливой жизни и успешной работы. Но для тех, кто впервые приезжает в большой город, найти подходящую клинику с приемлемыми ценами часто становиться большой проблемой.
Ситуация усложняется тем, что для лечения в государственных больницах России требуется страховой полис. Получение его занимает ни один день. А болезни или травмы могут случиться в самый неподходящий момент, когда на подготовку документов просто нет времени.
В этих случаях на помощь приходят частные клиники, которые были открыты выходцами из стран СНГ. Специалисты в этих больницах – врачи из Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана. Именно поэтому общение с докторами упрощается, так как многие из них говорят на одном языке с пациентами.
Мигранты в Москве: 7 популярных районов столицы у приезжих
Как собирать данные для статистики реального места жительства трудовых мигрантов чиновники пока не знают. Ведь случаи, когда человек регистрируется в одном месте, а проживает в другом, встречаются сплошь и рядом. В марте 2020 года прокуратура Москвы сделала попытку вычислить «места скопления» нелегальных трудовых мигрантов с помощью цифрового следа. А именно — отследить из каких районов Москвы чаще всего поступают переводы в страны средней Азии.
Как раз в этом районе и располагается описанный выше «Садовод», а еще — множество общежитий. Из-за неблагоприятной экологической обстановки (рядом нефтеперегонный завод и ТЭЦ-22), местные жители стараются «сбежать» отсюда и сдают квартиры по низким ценам. Зарплаты трудовых мигрантов (особенно нелегальных) намного ниже, чем у россиян, поэтому они и становятся арендаторами такого жилья.
В российской столице живут сотни тысяч мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья. В количественном соотношении лидируют граждане постсоветских государств: Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Украины, Армении, Азербайджана и т.д. Одни живут здесь десятки лет, другие приезжают всего на несколько месяцев. Бытует миф, что в Москве уже появились целые районы, населенные преимущественно мигрантами. Мы решили обратиться к статистике и разобраться, так ли это на самом деле.
После того как закрылся «легендарный» Черкизовский рынок, в Люблино открылся гигантский торгово-ярмарочный комплекс «Москва». А неподалеку, на МКАД-е появился рынок «Садовод», до которого добираются от метро «Люблино» на маршрутках. Мигранты, работающие на этих рынках, селятся ближе к работе, поэтому и снимают жилье в этом районе.
Раз уж официальной статистики нет, то судить о том, в каких районах столицы действительно живет больше всего иностранцев, можно только по косвенным данным и мнениям. Например, мы можем посмотреть на стоимость аренды жилья и близость крупных промышленных, торговых или строительных объектов, которые часто прибегают к найму трудовых мигрантов. И тогда, потенциально самыми популярными районами у приезжих можно назвать:
От метро до жилого комплекса «Испанские кварталы» можно дойти пешком. Именно в нём, по словам местных, живёт больше всего мигрантов.
Направляясь в этот ЖК, я ожидал увидеть характерное бетонное гетто: стоящие окна в окна 25-этажные башни, заставленные машинами пятачки-дворы и алкомаркеты в качестве культурной альтернативы.
На деле «Испанские кварталы» оказались если не элитным, то уж точно не дешёвым комплексом. Стильные девятиэтажные дома, между которыми есть просторные пешеходные зоны для променадов. Детские площадки во дворах и на бульваре. Чистые скамейки, качели. На первых этажах светятся вывесками аккуратные магазины, рестораны. По улицам гуляют женщины с колясками, семьи с детьми постарше. Спешат с работы хорошо одетые люди.
Было ощущение, что попал в европейскую столицу в канун Рождества, по крайней мере, как это показывают в кино. Толп мигрантов не было, разве что пара-тройка человек прошли мимо. Несколько человек я потом найду в восточных кафе, но всё равно явно меньше, чем в иных московских районах.
«Уникальная для нас картина. Второй день здесь так, как должно было быть всегда», — с горькой улыбкой говорит жительница квартала и муниципальный депутат Елена Белозерова, одна из тех, кто готовил письмо Путину.
Нарушения трудового законодательства
Есть свой перечень штрафных санкций и за нарушение трудового законодательства, в таких случаях наказание будет назначено не только работодателю, но и самому работнику-иностранцу:
- Работа без оформления (без зачисления в штат и заключения трудового договора).
- Оформление трудового договора с нарушениями или ошибками.
В обоих случаях работодатель будет привлечён к административной ответственности, но суммы штрафов будут разными, в зависимости от того, кем окажется нарушитель:
- физлицу придётся заплатить от 5 до 10 тысяч рублей;
- должностное лицо будет платить больше — от 10 до 20 тысяч рублей;
- юрлицо в случае нарушения ТК РФ получит штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей.
Важно: сам иностранец в случае нелегальной работы заплатит штраф в размере 5000 рублей и будет выслан из Российской Федерации за нарушение Трудового кодекса.
Если нарушены условия охраны труда (нормативные требования), то админответственность может быть такой:
- просто нарушены нормы охраны труда — от 2 до 5 тысяч рублей заплатит должностное лицо, а юридическое — от 50 до 80 тысяч рублей;
- неправильно проведена оценка условий труда — от 5 до 10 тысяч рублей для должностного лица, от 60 до 80 тысяч рублей штрафа для юридического;
- работник-иностранец допущен к работе без прохождения обязательного обучения и, что важно, без проверки того, насколько он знает требования охраны труда, или же без прохождения медосмотра (психического освидетельствования), при наличии противопоказаний с медицинской стороны для выполнения работы — от 15 до 25 тысяч рублей денежного взыскания назначат должностному лицу, от 110 до 130 тысяч рублей придётся заплатить юридическому;
- работники-мигранты не обеспечены средствами индивидуальной защиты — от 20 до 30 тысяч рублей отдаст в качестве штрафа должностное лицо, а юридическое заплатит от 130 до 150 тысяч рублей.
Важно: при повторном нарушении по всем вышеперечисленным пунктам должностное лицо подлежит дисквалификации на срок от года до трёх вместе со штрафом в сумме от 30 до 40 тысяч рублей, а юридическому лицу грозит приостановка деятельности на срок до 90 суток, а параллельно штраф в размере от 100 до 200 тысяч рублей.
Зачем ввели новые обязанности
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.