Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы на товар. Вопрос и ответ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформляя сертификат качества у нас, Вы гарантировано получаете легальный и правильный документ, занесенный в официальные реестры Роспотребнадзора или Росаккредитации (в зависимости от вида сертификата качества).
Для чего необходим сертификат соответствия продукции
Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.
Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.
Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.
Принципы сертификации продукции
На законодательном уровне закреплен ряд принципов, на основе которых на территории страны должна проходить сертификация:
- сведения о порядке реализации сертификационных процедур доступны для всех заинтересованных лиц;
- использование обязательной сертификации применительно к объектам, не попадающим под требования техрегламентов, недопустимо;
- установление списка форм и схем обязательной сертификации в отношении определенных видов продукции в соответствующем техрегламенте;
- минимизация расходов производителей/импортеров и сроков проведения обязательной сертификации;
- навязывание добровольной сертификации недопустимо;
- охрана интересов производителей/импортеров в части защиты информации, полученной о них в ходе сертификационного процесса;
- запрет на подмену обязательного подтверждения соответствия добровольным.
Документы, необходимые для получения сертификата
Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:
- Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
- Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
- Устав.
- Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
- Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
- Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.
Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.
В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:
- Сертификат структуры менеджмента качества.
- Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
- Свидетельство о государственной регистрации товара.
- Копии прочих сертификатов.
Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.
Как проходит сертификация и декларирование, какие документы необходимы
До начала процедуры сертификации производителю или продавцу необходимо выбрать центр, предоставляющий подобные услуги. Центры доступны во всех регионах России, нужно провести проверку срока работы, изучить отзывы и запросить разрешительную документацию, позволяющую организации вести рассматриваемый вид деятельности. Следующий этап – сбор документов, потребуются (для получения сертификата ГОСТ):
- копия свидетельства ОГРН и ИНН компании-заявителя;
- заявка, завизированная руководителем компании;
- документы, в которых отражены ключевые характеристики продукта: размеры, состав, прочие;
- технические условия или ГОСТ, применяемые для выпуска продукции (требуются в некоторых центрах);
- накладная, контракт от поставщика, если они есть.
Точный перечень лучше уточнить в выбранном центре, могут потребоваться дополнительные документы, что зависит от типа сертифицируемого товара. После получения заявки процедура выполняется так:
- центр осуществляет проверку документов и определяет специфику продукта, от которой зависит тип экспертизы;
- из партии продукции в случайном порядке выбираются образцы, проводится проверка;
- представители центра указывают на выявленные недочеты, заявитель обязан их устранить;
- после устранения проблем проверка проводится повторно, если товар соответствует стандартам – оформляется сертификат.
Выдача декларации о соответствии осуществляется без экспертизы, пакет документов схож. Пройти процедуру можно в следующих центрах (могут работать локально в городах и по всей России):
- РОСПРОМТЕСТ;
- «РТС-Сертификация»;
- «ТестПродукт»;
- «Апсерт»;
- «Промотест».
Оформление паспорта качества
Производится, как правило, на каждую партию готовой продукции в соответствии с определенной методикой, которая разрабатывается на основе ГОСТов и утверждается на предприятии (и разных в различных отраслях производственной деятельности). При заключении договора с покупателем продукции также устанавливаются требования к оформлению паспорта качества на продукцию, производимую по конкретному заказу.
Например, паспорт качества на дизельное топливо, паспорт качества на бензин может оформляться на каждую цистерну отгружаемого топлива. При этом в компании Газпром один раз в полгода происходит лабораторный контроль нефтепродуктов на каждом предприятии. По результатам анализа происходит оформление паспорта качества на бензин или паспорта качества на дизельное топливо.
Согласование с покупателем происходит не только на уровне определения партии, на которую происходит оформление паспорта качества, но и показателей и характеристик, также способа отбора проб и способов измерения фактических величин.
В некоторых отраслях промышленности существует требование оформления паспорта качества на продукцию по результатам лабораторных испытаний самого предприятия производителя на каждую отгрузочную партию (например, в целлюлозной промышленности).
Если оформление паспорта качества требует длительного времени, в виду длительности лабораторных процессов или по другим причинам, то продукция не может быть отгружена до конца процедуры оформления паспорта качества. В соответствии с контрактами паспорт качества на продукцию является обязательным отгрузочным документом на каждую производимую партию продукции.
Таким образом, организовывается на предприятии ежедневный контроль процедуры подтверждения соответствия требованиям нормативом и требованиям сертификации продукции. Процедура контроля качества не заканчивается оформлением паспорта качества. После того как продукция поступает покупателю, он имеет право в соответствии с договоренностями, проводить в своей лаборатории аналогичные измерения фактических показателей качества каждой или любой партии товара.
При этом покупатель должен следовать той же методике отбора проб и проводимых исследований. Если все эти условия соблюдены, но характеристики полученной продукции не соответствуют указанным в паспорте качества на продукцию конкретной партии, покупатель имеет право предъявлять претензии к поставщику на несоответствие отгруженного товара требованиям договора.
Точно также на каждой нефтебазе, куда поставляется топливо Газпрома, для каждой приходящей партии производится отбор проб в соответствии с согласованной с поставщиком методике. Проводится анализ фактических показателей и их соответствие паспорту качества на бензин или паспорту качества на дизельное топливо в независимой испытательной лаборатории, имеющей право на проведение таких измерений.
Порядок возврата некачественного товара
Если закупка осуществляется по 44-ФЗ, то в ТЗ и спецификации покупатель прописывает требуемые ему характеристики товара. К сожалению, поставщики не всегда обеспечивают соответствие им своей продукции. При поступлении закупаемого объекта с недостатками заказчик может пойти двумя путями:
- Произвести приемку товара, если он крайне необходим. К примеру, если в поликлинике закончились перчатки, а поставщик перепутал размер, можно принять заказ. Этот вариант не является правильным, и мы рекомендуем им не пользоваться, хотя ситуации могут быть разные, и решение остается только за заказчиком.
- Отказаться принимать заказ.
Для чего нужен сертификат происхождения импортного товара
Это документ, который подтверждает фактическое место изготовления или производственной переработки груза, подлежащего импорту на территорию Российской Федерации. Свидетельство позволяет рассчитать ставку таможенного сбора, определяя возможность применения преференций. Существующие тарифы условно делятся на три категории: максимальные, стандартные и сниженные, и в тех случаях, когда сопроводительная документация рассматриваемого типа отсутствует, таможня по умолчанию начисляет увеличенную пошлину.
Сертификат, подтверждающий страну происхождения товара, сырья или иной продукции, позволяет участникам ВЭД сократить или полностью исключить издержки, связанные с оформлением провоза через границу. В отдельных ситуациях документ также освобождает от необходимости уплаты НДС. К числу обстоятельств, определяющих, что акт должен предоставляться в обязательном порядке, относятся:
- Поставки грузов из государств, с которыми заключены международные договоры, обеспечивающие определенные преференции на ввоз.
- Импорт, подпадающий под регламенты нетарифного регулирования, в том числе осуществляемый в рамках установленных квот.
- Отсутствие в сопроводительной документации иных источников, указывающих на место происхождения товара.
- Наличие у сотрудников таможенных органов сомнений в отношении достоверности данных, представленных в декларации или иных свидетельствах.
- Действие специальных межгосударственных соглашений, определяющих сертификацию в качестве обязательного условия осуществления товарных операций.
Перечень льгот, предоставляемых при предъявлении надлежащим образом оформленных документов, зависит от конкретной страны, а также типа продукции, планируемой к ввозу.
Виды сертификатов о происхождении товаров
Ключевым фактором, определяющим тип оформляемых документов, является место изготовления продукции. Различают следующие формы:
- Общая — выписывается в рамках грузового экспорта на территорию стран, не требующих других актов сертификации. Не предусматривает преференций, выступая в качестве основания для прохождения стандартных таможенных процедур. Заполняется в русско и англоязычном формате.
- «А» — документация, заполняемая исключительно на английском языке, оформление которой является обязательным при экспорте продукции из РФ в Черногорию.
- «СТ-1» — действует на территории государств СНГ и считается основанием для предоставления льготных условий дальнейшего обращения. Составляется на русском, действует на протяжении одного года с момента выдачи. Не требуется в рамках операций, совершаемых с контрагентами из Беларуси или Казахстана, что обуславливается особым регламентом Таможенного союза.
- «СТ-2» — сертификат подтверждения страны происхождения товара, принятый между Россией и Сербией начиная с 2000 года.
- «EAV» — с 2016 г. обязательна при подготовке экспортных поставок во Вьетнам.
Стоит также отметить, что отгрузка на территорию ЕС стали, текстиля или пушнины (а также изделий из нее), предусматривает заполнение на таможне СПТ на официальном языке государства, в которое планируется ввоз.
Виды сертификатов качества
Действующее законодательство в сфере сертификации предусматривает существование в Российской Федерации для произведенного товара нескольких видов сертификатов, которые различаются в зависимости от того, по каким основаниям происходит деление.
В частности, выделяются следующие виды сертификатов:
- сертификаты, получаемые по итогам обязательной сертификации. Данный вид сертификатов получается в том случае, если продукция в виде товара или оказываемых услуг подлежит обязательной сертификационной процедуре, а обязанность производителя или поставщика проводить такую процедуру зафиксирована в рамках специальной номенклатуры в виде включения товара или услуги в ее список. Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, постоянно сокращается в результате ежегодного пересмотра номенклатурного перечня товаров и услуг, которые подлежат такой сертификации;
- сертификаты, оформление которых происходит на основании проведения процедуры добровольной сертификации. Перечень товаров и услуг, которые подлежат добровольной сертификации, увеличивается ежегодно в результате пересмотра номенклатурных перечней;
- сертификаты соответствия установленным ГОСТам и техническим регламентам . Данные виды сертификатов выдаются в тех случаях, когда для конкретных товаров и услуг установлена необходимость в том, чтобы были проведены исследования на соответствие требованиям данных стандартов и регламентов;
- декларации соответствия – письма производителей или импортеров поставляемых товаров о том, что конкретный вид продукции соответствует установленным в стандартах и регламентах требованиям;
- сертификат происхождения – документ, предоставляемый импортером и свидетельствующий о том, что товар произведен в другой стране (данный документ оформляется только для тех видов товара, которые произведены в других государствах, и выдается уполномоченными контролирующими органами государства-производителя товара);
- пожарный сертификат и декларация – специально формируемые документы, которые должны подтвердить безопасность продукции с точки зрения соблюдения норм пожарной безопасности, если такие нормы установлены для конкретного вида продукции.
Последние три вида сертификатов являются дополнительными и оформляются только в тех случаях, когда речь идет о необходимости их оформления, чтобы получить допуск к эксплуатации того или иного вида товаров или услуг.
Порядок получения сертификата качества и срок действия
Для того чтобы получить сертификат, независимо от того, идет ли речь об обязательной, добровольной или дополнительной сертификации, продавцу, поставщику или импортеру потребуется осуществить определенный порядок действий, который выглядит следующим образом:
- проверка в соответствии с номенклатурным перечнем относительно конкретной продукции или услуги к перечню, подлежащему той или иной сертификации;
- подача первичной заявки на осуществление сертификационной процедуры для конкретного вида продукции или услуг;
- оплата сертификационных услуг того уполномоченного органа, который будет осуществлять процедуру сертификации;
- предоставление на экспертизу товара или услуг в том виде, в каком затребует их уполномоченный орган. Уполномоченный орган вправе потребовать от производителя, поставщика или импортера предоставить возможность своим сотрудникам получить доступ к проверяемому товару или услугам для определения возможности выдать необходимый сертификат;
- оформление итоговой заявки на проведение сертификационной процедуры;
- подача документов, которые должны сопровождать поданную заявку, от непосредственного заказчика сертификационной процедуры;
- получение результатов рассмотрения поданной заявки в указанные сроки, которые определяются уполномоченным органом на основании особенностей, характеризующих тот или иной вид товара или услуг;
- в случае если заявка рассмотрена положительно, и уполномоченным органом принято решение о выдаче обязательного или дополнительного сертификата, завершающим этапом становится получение собственно сертификата.
Декларация соответствия
Декларация о соответствии товаров требованиям качества и безопасности представляет собой документ, выдаваемый по упрощенным правилам. Его предназначение и правила использования точно такие же, как и у сертификата. Выделяют несколько отличительных особенностей такого документа:
- Декларация отпечатывается на обычном листе А4, не имеющем никаких защитных элементов. Сертификаты же всегда оформляются на специализированных бланках.
- Для получения декларации заявитель может предоставить в аккредитованный сертификационный центр вместе с пакетом необходимых документов протоколы испытаний, проведенных в собственных лабораториях. Это значительно ускоряет и удешевляет процесс получения документа.
- При сертификации проводится проверка на соответствии товара всем установленным нормативам. Во время декларирования заявитель может самостоятельно определить перечень документов, которым должна соответствовать продукция.
Правильно оформленная декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, что и сертификат соответствия. Срок действия документа устанавливается продавцом в соответствии с предполагаемым периодом реализации.
Удостоверение качества и безопасности пищевой продукции оформлять не обязательно
Как разъясняет Роспотребнадзор, Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными Комиссией Таможенного союза, установлено, что для выдачи документа, подтверждающего безопасность товаров, представляется письменное уведомление производителя, которым может служить один из следующих документов: копии сертификата качества, паспорта безопасности (качества), удостоверения о качестве, заверенные изготовителем, или письмо изготовителя.
Подчеркнем, нормы, обязывающие производителя оформлять удостоверения качества и безопасности пищевой продукции, исключены из Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Тем не менее, в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов или его заверенной копией. Однако неисполнение данного требования теперь не влечет за собой административной ответственности.
Подытоживая сказанное, отметим, что обязательное оформление удостоверения качества и безопасности пищевой продукции не предусмотрено действующим законодательством.
© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, 2006-2020 гг.
Сертификат качества продукции: понятие и виды
В наше время жестокой конкуренции и высоких стандартов, предпринимателям продвинуть свою продукцию одними лишь словами и голословными заявлениями вряд ли получится, поскольку выпускаемую продукцию высочайшего качества с применением передовых технологий потребительский рынок не воспримет серьезно до тех пор, пока её превосходство не будет подтверждено документально. Таким свидетельством, подтверждающим качество фактически поставленной продукции, и является сертификат качества.
Сертификат качества также называют сертификатом безопасности или сертификатом соответствия
Понятие сертификата качества включает наличие ряда документов, выдаваемых сертификационными центрами и подтверждающих заявленные свойства и характеристики продукции, а также безопасности в её использовании. Центрами сертификации являются организации, аккредитованные Госстандартом для проведения исследований или испытаний продукции, а также выдачи соответствующих документов по их завершении.
Сертификат качества также называют сертификатом безопасности или сертификатом соответствия.
В целом сертификат качества – представляет собой официальный документ, по своей сути являющийся подтверждением определённого уровня качества изготавливаемой продукции, её соответствие российским качественным стандартам, а также подтверждает достаточно высокое качество сырьевого материала и персонала, принимающего участие в производстве итогового продукта.
Законодательство РФ определяет специальный перечень товаров, услуг и продукции, безопасность и качество которых должны обязательно подтверждаться сертификатом. На иные виды продукции могут оформляться добровольные сертификаты на соответствие продукции утверждённым требованиям ГОСТов, техрегламентов, ТУ, пожарной безопасности и прочим нормативно-правовым актам.
Сертификат качества выдаётся специальными организациями, лабораториями, торговыми палатами, как в странах экспорта, так и импорта.
Изменения в законодательстве: что удостоверяет качество
Отмена качественных удостоверений на продукты питания вовсе не означает, что теперь на рынок могут поступать совершенно разные некачественные товары, непрошедшие предварительную проверку в соответственных органах. Наоборот, требования повысились, их стало больше, но у клиента есть выбор, что оформить, чтобы выгодно преподнести свой продукт и одновременно не потерять качество. Даже имея на руках разрешительную документацию, приходится помнить, что инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится аккредитованной организацией, выдавшей декларацию или сертификат или посторонней сертифицирующей компанией, наделенной определенными полномочиями. Такие рейды предусмотрены в плановом и внеплановом порядке. Периодичность определяется нормативными документами. Обязательно должны учитываться поставленные цели: проверить качество, определить соответствие параметрам и т. д.
Удостоверение о качестве продукции иметь на руках необязательно, но у производителя или продавца, занимающегося реализацией/производством продовольствия, должны быть оформлены другие документы, которые могут быть представлены при проверке санитарными службами. Также эти свидетельства можно показать покупателям, которые желают видеть официальное подтверждение соответствие качества продукции. Список документов, которые можно оформлять тем, кто ведет свой бизнес на территории ЕАЭС:
Дополнительно к этим документам в добровольном порядке может быть получено удостоверение о качестве и безопасности пищевых продуктов. Образец для оформления используется прежний, требования тоже не изменились. Это подтверждение для многих более привычное, вызывает доверие. Однако его отсутствие не говорит о несоблюдении закона.
Оформляя документацию, надо учитывать, что обязательное подтверждение соответствия имеет формы всего две независимо от наименования продукции: декларирование или сертификация. Разобраться, какой документ нужен в каждом конкретном случае несложно. Достаточно знать, что контроль осуществляется на основании Технических Регламентов Таможенного Союза. Для каждого наименования продукции они свои. Изучив ТР ТС можно определить, что заменяет качественные удостоверения на продукты питания для конкретной группы.