Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над инвалидом в казахстане». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Опекуны назначаются для защиты прав и интересов опекаемых в отношениях с любыми лицами. Защита интересов опекаемого может осуществляться в суде, при этом для осуществления представительства интересов опекаемого лица каких-либо дополнительных подтверждений не требуется.
Когда может быть установлена опека над недееспособным инвалидом?
В Казахстане оформить опекунство можно как на ребёнка, оставшегося без опеки родителей, так и на лицо, признанное недееспособным, вне зависимости от его возраста.
После принятия судебного решения о недееспособности (или частичной недееспособности) гражданина, суд обязан известить об этом органы, которые осуществляют функции по опеке и попечительству в течение трёх рабочих дней с момента вынесения вердикта о недееспособности (частичной недееспособности).
Установление опеки происходит в уполномоченных органах по месту жительства недееспособного лица, или по месту регистрации имущества, которое подлежит опеке. В некоторых случаях опекунство может быть установлено по месту жительства опекуна.
Срок оформления опеки над недееспособным лицом составляет двадцать рабочих дней с момента регистрации уведомления об установлении факта недееспособности гражданина в органах опеки и попечительства.
Обратите внимание! Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Контроль за опекунами недееспособных граждан
С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.
Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:
- Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
- Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.
Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:
- родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
- другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.
Как стать опекуном или попечителем? Перечень необходимых документов и процедур
- Если вы состоите в родстве с ребенком, то необходимо перейти сразу 4 шагу – посещению НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан». Если вы не являетесь родственником ребенка необходимо подать заявление об оказании содействия в подборе ребенка в органы опеки и попечительства.
- Если информация заинтересовала вас, вы получите направление на выбор и посещение ребенка.
- С этим направлением необходимо обратиться к руководителю детского учреждения, который познакомит вас с ребенком и его личным делом. Вы можете посещать ребенка в учреждении и принять решение о согласии или об отказе принять его в свою семью.
- Обратиться в НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан» по месту жительства или орган по опеке и попечительству с перечнем необходимых документов. Услугу также можно получить онлайн.
Куда обратиться для оформления опекунства
Запрашивать комиссию должно местное бюро комиссии. Потенциальные опекуны должны сначала пройти медицинское обследование, чтобы доказать, что у них нет проблем со здоровьем.
Бюро комиссии должно заявить о намерении кандидата быть зарегистрированным в качестве опекуна или стать опекуном лица с ограниченными возможностями.Кандидатам необходимы следующие условия:
— Паспорт гражданина Российской Федерации и автобиография, а также
— согласие на опекунство со стороны родственников родителей; и
— Подтверждение дохода и рекомендации с места работы, a
— справка о судимости; и
— Сертификат соответствия квартиры нормам гигиены и чистоты.
Лица с ограниченными возможностями должны предоставить.:
— Паспорт и документ, подтверждающий инвалидность, а также
— выписки из Пенсионного фонда (в отношении размера пенсии) и домовой книги; и
— судебное решение о том, что инвалид не может заниматься торговлей.
Может потребоваться дополнительная документация, так как в каждом случае есть свои нюансы. Как правило, в течение семи дней после подачи документации органы Комиссии проводят осмотр места проживания инвалида в соответствии с санитарными нормами и выдают заключение.
Нюансы патронажа и опекунства
Комиссия — это поручение лица, которое является юридически дееспособным и соглашается на принятие мер. Поскольку данный вид траста основан на оформлении трастового или доверительного договора, орган опеки не имеет к нему никакого отношения. В нем определяются обязанности и права сторон, а также фиксируется возможность расторжения соглашения по желанию опекуна.
Попечитель позволяет назначенному лицу контролировать свои действия, но опекун имеет право принимать решения и предпринимать действия. Опекун помогает законным представителям опекаемого лица, но не может быть его законным представителем. В то же время, если опекун совершает неправомерные действия, опекун может сдерживать поведение подопечного.
Что касается трастов, то они отличаются от опеки несколькими важными аспектами. В частности, рассматриваются только совершеннолетние, юридически компетентные опекуны. Если подходящего человека найти не удается, начиная с родственника, выбирается другое лицо.
Как уже говорилось выше, передача опекуна лицам с психическими или иными заболеваниями или лишенным родительских прав не допускается. Лица, зависимые от алкоголя или наркотиков, исключаются.
Нельзя игнорировать способность родителя или опекуна получать стабильный доход. В то же время статья 37 Гражданского кодекса РФ запрещает опекунам и членам их семей иметь дело с опекунами со значительными элементами; согласно статье 32 Гражданского кодекса РФ, опекуны могут в полном объеме представлять интересы и права недееспособных лиц, детей до 14 лет и умственно отсталых лиц. Пожилые люди (в возрасте 14 лет и старше) с особыми потребностями могут быть приняты под опеку, если они были признаны судом недееспособными.
Закон об оформлении опеки над инвалидом
Регулирование вопросов, связанных с Комитетом инвалидов:.
- Конституция Российской Федерации (защита прав и интересов граждан, нуждающихся в помощи государства);.
- Семейный кодекс Российской Федерации (определение понятия «родитель-родственник»); и
- Гражданский кодекс Российской Федерации (понятие дееспособности), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (процедура лишения дееспособности).
- Гражданский процессуальный кодекс (процедура лишения дееспособности); и
- Федеральном законе № 48 от 2008 года (права и обязанности опекунов), в
- Федеральный закон № 181 от 1995 года (понятие инвалидности и меры социальной поддержки); — (группы инвалидности и критерии определения процесса переосвидетельствования); — (выбор опекуна и регистрация родителей-инвалидов).
Кто может быть опекуном и опекаемым
В категорию опекаемых входят несовершеннолетние дети до 14 лет, либо взрослые недееспособные граждане, не способные к самостоятельному проживанию в силу имеющегося психического заболевания. Недееспособность устанавливается исключительно по решению суда, другого основания быть не может, даже если у человека имеется медицинское заключение о наличии тяжелого диагноза. Теоретически любой человек может вылечиться и обратиться в суд за восстановлением ограниченной или полной дееспособности.
При установлении судом ограниченной дееспособности гражданина, ему может быть назначен попечитель, соответственно, он приобретает статус подопечного. К этой же категории относятся дети в возрасте от 14 до 18 лет: они вправе самостоятельно совершать мелкие возмездные сделки (купля-продажа, мена), принимать имущество по дарению или в наследство с согласия попечителя.
Отдельного внимания заслуживает ситуация, когда опекун — супруг недееспособного мужа/жены. В этом случае возникает правовая коллизия, связанная с тем, что по Семейному кодексу на имущество супруга распространяется режим совместной собственности. В то же время, при установлении опекунства (попечительства) опекающий супруг сильно ограничен в правах, поскольку все сделки с имуществом опекаемого (подопечного) он может производить только с согласия органов опеки.
Кроме того, согласно СК все доходы супругов являются общими, а по закону об опеке, доходы подопечного принадлежат ему лично, и опекун должен отчитываться в их расходовании органам опеки. Рекомендуется до установления опеки в таких случаях произвести раздел имущества между супругами. Это не лишает опекуна права на наследование имущества подопечного, поскольку законный переживший супруг входят в число наследников первой очереди.
Когда опекун может наследовать по завещанию
Завещание является односторонней сделкой. Оно удостоверяется у нотариуса только совершеннолетним и полностью дееспособным гражданином. Следовательно, опекаемый составить такой документ не может, он будет недействительным (ничтожным по закону). Однако опекун может получить наследство, если:
-
опекаемый составил завещание в его пользу еще до того, как суд установил его недееспособность;
-
достигший совершеннолетия подопечный ребенок составил завещательный документ в пользу бывшего опекуна (попечителя);
-
завещание было составлено после того, как судом было вынесено решение о признании гражданина дееспособным.
Пример. Одиноко проживающая женщина К. завещала квартиру своей соседке М. Спустя полгода М. обратилась в органы опеки с инициированием признания К. недееспособной через суд ввиду наличия у К. прогрессирующей болезни Альцгеймера. Суд вынес решение о признании ее недееспособной, и опекуном была назначена М. Даже, если впоследствии родственники решат оспорить завещание, это можно будет сделать только в судебном порядке и при условии, что они смогут доказать, что в момент написания завещания К. не осознавала значения совершаемых действий в силу своей болезни. Официально на момент составления завещания она являлась дееспособной.
В чем суть опеки и попечительства
Институты, созданные государством для защиты законных прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан – это органы опеки и попечительства. Отношения, которые возникают в связи с опекунством, регулируются законодательно.
Опека — вид правоотношений, когда граждане, не достигшие 14 лет, или совершеннолетние, признанные судом недееспособными, получают назначенных соответствующим органом опекунов, которые, являясь законными представителями подопечных, уполномочены совершать в их интересах и от их имени юридически значимые действия;
Попечительство — правоотношения, касающиеся несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности. В этом случае назначенные государством попечители обязаны в отношении своих несовершеннолетних подопечных:
- оказывать содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей;
- охранять от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Какие льготы положены опекунам
Денежные выплаты – не единственные поощрения, которые получают люди, согласившиеся на опекунство и попечительство. Для них предусмотрен ряд льгот. Граждане, осуществляющие обязанности по отношению к различным категориям опекаемых лиц, имеют различные преференции.
Так, законодательно определено, какие льготы положены опекунам недееспособных. К ним относятся:
- скидка в размере 50% на транспортный налог;
- возможность бесплатного проезда в качестве сопровождающего опекаемого в общественном транспорте;
- освобождение от уплаты госпошлины при подаче иска в суд ценой до 1 млн. руб.;
- скидка 50 % на оплату коммунальных платежей и услуг нотариуса.
Опекунов несовершеннолетних интересует вопрос о том, какие льготы и пособия положены опекунам и детям сиротам в 2021 году. Их перечень включает трудовые льготы (декретный отпуск до достижения ребенком 3 лет, неполный рабочий день и неделю, ежемесячные дополнительные оплачиваемые выходные). Льготы в сфере налогообложения позволяют опекунам не платить 13 % подоходный налог, предполагают налоговые вычеты.
Как оформить инвалидность пациенту с деменцией
Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».
Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.
При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.
Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.
Как именно происходит оформление опеки и попечительства?
Оформление опеки или попечительства происходит во внесудебном порядке, которое выдается ведомством по месту жительства потенциального опекуна. Для этого будущему опекуну необходимо пройти специальную подготовку, подать необходимые документы в орган опеки и попечительства, получить там положительное заключение о возможности быть опекуном. От прохождения обязательной подготовки освобождаются только близкие родственники детей.
Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, к которым также предъявляется ряд требований.
Например, в возможности стать опекуном (попечителем) откажут кандидатам, имеющих судимость, лишенным или ограниченным в родительских правах, бывшим усыновителям, не справившимися со своими обязанностями, а также лицам, состоящим в однополом браке.
Ограничения распространяются на больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих заболеваниями, которые не позволяют заботиться о ребенке.
Требования к уровню дохода не установлены, но на практике органы опеки ориентируются на доход, размер которого составляет не менее прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. При устройстве ребенка в семью, помимо кровных связей, характера имеющихся эмоциональных привязанностей и адаптации, должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
Главные ошибки и заблуждения в отношениях опекунства
Чаще всего опекуны заменяют детям родителей или являются родственниками инвалидов. Поэтому у людей возникают ошибочные ожидания к таким отношениям, а потом – обиды и бесполезные судебные тяжбы.
Мы собрали для вас топ-3 неверных ожиданий, которые, надеемся, уберегут вас от ошибок:
- считать, что опекун имеет все права на имущество своих подопечных и может распоряжаться им по своему усмотрению;
- путать моральные и юридические обязательства: если человек заботился о ком-то при жизни и относился к нему как к родному, это не значит, что этот кто-то будет иметь какие-то имущественные права после смерти благодетеля;
- опираться на мнения знакомых и самостоятельный поиск в интернете, строя планы на будущее.