Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав. Порядок действий. Документы. Законы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Процедура лишения родительских прав
Лишение родительских прав всегда происходит через районный суд. Обращаться нужно по месту регистрации или жительства виновника в неуплате алиментов, в некоторых случаях — по месту регистрации матери или опекуна. Есть два способа. Первый намного проще и быстрее, чем второй, но вместе с тем не настолько надежный и верный. Можно сразу собрать все необходимые документы и подать заявление в суд на второго родителя. Назначается заседание, на котором и выносится решение о лишении прав. Второй способ — до заявления на лишение прав суд признает отца злостным неплательщиком алиментов. Злостным уклонением от уплаты алиментов считаются следующие ситуации:
- отец не платит алименты больше четырех месяцев (сумма невыплат значения не имеет);
- отец скрывает свои реальные доходы;
- отец переезжает с места на место, никого не уведомляя;
- отец не платит алименты без какой-либо уважительной причины (отсутствие дохода, тяжелая жизненная ситуация, серьезная травма и заболевание — только эти причины дают право на отсрочку в выплатах алиментов);
- отец не отреагировал на предупреждение о возможном привлечении к ответственности за неуплату алиментов.
Главным фактором здесь становится невыплата алиментов за 4 месяца и более. Для того чтобы суд признал родителя злостным уклонителем, надо обращаться с требованием привлечь его к уголовной ответственности за неуплату долгов. Суд потребует погасить задолженность. Если ответчик это проигнорирует, его признают виновным и лишат прав.
Подготовка искового заявления в суд
Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть отражены действительные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
-
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной организации;
-
злоупотребляют своими родительскими правами;
-
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
-
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, члена семьи, родителя детей.
Данный перечень является исчерпывающим.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
В каких случаях можно лишить родительских прав
Просто так, по решению одной матери, которая проживает с ребенком, нельзя лишить родительских прав алиментоплательщика, который не выполняет свои обязанности перед несовершеннолетним ребенком. Для этого должны быть веские основания, а неуплата алиментов как раз не всегда является таковыми. Итак, лишение родительских прав может произойти при следующих условиях (статья 69 СК РФ):
- при злостной неуплате алиментных выплат;
- отказ родителя от ребенка, например, не забирает его с больницы, с воспитательного или учебного заведения;
- обвинение в преступлении против ребенка или других членов семьи;
- жестокое обращение с несовершеннолетним ребенком – сексуальное и физическое насилие, грубые меры воспитания;
- хроническая алкогольная или наркотическая зависимость;
- злоупотребление родительскими правами, например, запрещает посещать спортивную секцию или принуждает попрошайничать.
Данный список является исчерпывающим. В каждой отдельной ситуации имеются свои семейные обстоятельства и нюансы, поэтому данный вопрос будет решаться только через суд при детальном рассмотрении дела с присутствием обеих сторон, а также органов опеки и попечительства. Поэтому для того, чтобы лишить отца возможности участвовать в жизни ребенка, необходимо собрать неопровержимую доказательственную базу.
Сроки рассмотрения заявления
Что касаемо сроков, то сам иск находится на рассмотрении около 5 дней, после этого назначается предварительное заседание. Перед самим заседанием должны быть оповещены две стороны, а также органы опеки и прокурор. Судебное решение о прекращении прав отца выносится не позднее 2 месяцев. За это время изучаются материалы дела, наводятся дополнительные справки, уточняется информация, а также проводится осмотр жилищных условий проживания ребенка органами опеки. Сроки в отдельных случаях могут быть продлены, если одна из сторон затягивает процесс вынесения решения.
Отец может оспорить решение суда о лишении его отцовских прав на протяжении 10 дней. По истечении этого срока (если обжалование не поступило) в регистрационные данные вносятся изменения в графе «Отец ребенка».
Как подать на лишение родительских прав
Лишение родительских прав – это самая суровая мера, которая применяется за неисполнение обязанностей по воспитанию детей. Ее могут применить по отношению к одному из родителей либо сразу к обоим. После лишения мать либо отец лишаются возможностей участвовать в воспитании или влиять на судьбу ребенка.
Важно отличать лишение родительских прав от ограничения. Вторая мера гораздо мягче и обычно применяется, если ребенку опасно находиться с родителями по причинам, не зависящим от последних. Например, продолжительная болезнь или инвалидность, не позволяющая содержать ребенка и участвовать в его воспитании.
Тяжелые жилищные условия, последствия пожара или стихийного бедствия – все это может стать причиной для временного ограничения в правах. При этом ребенок изымается из семьи, но родители могут с ним видеться и общаться по разрешению органов опеки.
Выйти в суд с ходатайством об ограничении прав могут как государственные органы, так и близкие родственники несовершеннолетнего.
В этой статье мы рассмотрим, как происходит лишение родительских прав, кто может выступать в качестве заявителя, какие документы и доказательства понадобятся, а также разберем правовые последствия и возможность восстановления в правах.
Можно ли лишить быстро родительских прав за неуплату алиментов?
Ответ на этот вопрос: да, такое основание законодателем предусмотрено. Но тут не все так однозначно. Во-первых, если отец не платит алименты два-три месяца, суд, скорее всего, сочтет этот срок недостаточным, чтобы зафиксировать факт постоянной неуплаты.
Желательно, чтобы задолженность по алиментам была от полугода. И обязательно наличие вины отца. Если он сам стал заложником ситуации (допустим, предприятие долго не выплачивает зарплату), лишить родительских прав за неуплату алиментов вы не сможете.
Второй важный момент. Неуплата алиментов – весомая причина, но суд не спешит лишить мужчину отцовства только по этому основанию. Вероятно, его сначала ограничат в родительских правах и дадут полгода для исправления. Если отец злостно уклоняется, ему это на руку: ведь он не платил и не собирается платить в дальнейшем. А вам все это время надо чем-то кормить детей. Чтобы не попасть впросак и не оставить детей без положенных денежных средств еще на полгода, а то и дольше, указывайте в своем иске дополнительные основания.
Кроме неуплаты алиментов, основаниями могут быть: наркомания, алкоголизм, отсутствие заботы и другие основания, предусмотренные в Семейном кодексе (смотрите статью 69). Если у вас будет несколько оснований и они будут должным образом подтверждены, суд наверняка примет вашу сторону и не будет тянуть с лишением отцовства.
Для подтверждения неуплаты алиментов надо предоставить суду справку об алиментной задолженности с указанием периода и суммы. Ее можно получить у судебных приставов, где ваше дело по алиментам находится на исполнении.
Кто может обратиться в суд с требованием о лишении?
Обращение может инициировать лицо, несущее ответственность за ребенка. Статья 165 СК определяет круг таких лиц:
- второй родитель;
- официальный опекун или попечитель;
- представитель семьи, в которой на данный момент осуществляется воспитание ребенка;
- различные, в т.ч. государственные заведения и учреждение, в которых ребенок вынужден пребывать с целью обучения, воспитания, лечения и т.п.;
- представитель прокуратуры;
- лицо, представляющее интересы органов опеки.
Статья 165 СК дает возможность инициировать такой процесс и самому ребенку, если его возраст достиг 14 лет.
По каким основаниям может состояться лишение родительских прав
Весь перечень причин, которые могут стать поводом для открытия судом производства по делу, условно разделены на шесть пунктов. К ним относятся:
- Попытки уклонения родителя или обоих родителей от обязательств в отношении собственного ребенка, минимальный круг которых установлен законодателем. К данному условию относят и злостную неуплату алиментов;
- Злоупотребление и превышение прав родителей, которые направлены к несовершеннолетнему;
- Наличие у отца или матери несовершеннолетнего любого типа зависимости. Данное обстоятельство должно быть подтверждено соответствующими документами. Зависимость взрослого создает нездоровую эмоциональную атмосферу среди членов семьи, что может выражаться в агрессивном и неадекватном поведении, возникновении опасности. Статистика судебных решений свидетельствует о том, что данное основание является наиболее часто встречающимся в последние годы;
- Документально зафиксированные факты проявления семейного насилия и жестокости в обращении, в том числе, если таковые действия совершались в отношении ребенка. Законодатель не делает разграничений между физическим и психическим насилием, что позволяет лишить прав то лицо, которое способно в своей семье прибегать к избиениям, угрозам, грубости, эксплуатации или принуждению к половой близости;
- Совершение в отношении второго родителя или детей преступления, характеризующегося умыслом, в результате которого был причинен вред здоровью потерпевшего или наступила смерть жертвы. Помимо лишения прав родителя, преступник может быть привлечен к ответственности, носящей уголовно-правовой характер.
Как лишить отцовства за неуплату алиментов
Если возникла неуплата алиментов, лишение родительских прав возможно после накопления многомесячной задолженности и установлении отсутствия веских причин для задержки.
Инициировать лишение родительских прав при неуплате алиментов, согласно ст.70 СК РФ, сможет второй родитель, прокурор, законный представитель несовершеннолетнего, сотрудник надзорного ведомства (отдел опеки).
Прокуратура и опека привлекаются на судебное разбирательство в обязательном порядке. Судебному разбирательству предшествует подготовка документальных доказательств и попытки взыскать долг через судебных приставов.
Права второго родителя после лишения одного прав на ребенка
Если судья лишил одного из родителей прав на ребенка, то это не значит, что несовершеннолетний попадает в специализированное учреждение. Если у него есть второй родитель, то все обязанности по реализации прав малыша ложатся на него. Так, действуют следующие права:
- представление интересов несовершеннолетнего в государственных, муниципальных и иных организациях;
- принятие участия в воспитании;
- получение алиментов;
- возможность отправляться с ребенком за границу без необходимости получения соответствующего разрешения от второй стороны;
- совместное проживание с несовершеннолетним и так далее.
Стоит отметить, что многие права одновременно являются обязанностями. Полный их перечень можно увидеть в Семейном кодексе.
Необходимость лишения прав возникает во многих случаях, например, с целью возможности дальнейшего усыновления ребёнка во втором браке или необходимости выезда с ребёнком за пределы России без получения согласия второго родителя.
Без разрешения обоих родителей невозможно решать вопросы о распоряжении имуществом ребёнка.
Есть ещё ряд обстоятельств, когда лишение прав необходимо: возможность сменить место жительства с ребёнком или решить вопрос о его образовании или лечении без необходимости ставить в известность второго родителя. К тому же, ребёнок по достижении совершеннолетия будет освобождён от обязанностей по уходу за нетрудоспособным родителем.
Все эти вопросы в моральном плане очень тяжёлые, а их разрешение, как правило, проходит крайне болезненно, сопровождается эмоциями, обидами, взаимными упрёками и даже оскорблениями.
Постановление Пленума Верховного суда России от 14.11.2017 года поясняет, что факты уклонения от выплаты алиментов могут быть доказаны только тогда, когда суммы должны выплачиваться по решению суда или по нотариально заверенному соглашению между родителями ребёнка.
Надо сказать, что в сравнении с прошлыми годами в Постановлении присутствуют более «мягкие» формулировки. Если раньше основание для подачи иска было привлечение должника к уголовной ответственности, то сегодня суды принимают во внимание такие доказательства как постановление пристава о привлечении к административной ответственности, само по себе наличие задолженности, розыск должника. Но заметьте, без судебного решения о назначении алиментов и документов от пристава шансы выиграть дело нулевые.
Преимущества лишения для матери
Лишение отцовских прав предоставляет ряд преимуществ и матери, и ребенку:
- Будучи матерью-одиночкой, истица получит право на пособие от государства, что поможет хоть как-то улучшить материальное положение семьи;
- Покидать пределы страны совместно с ребенком без согласования этого факта с отцом;
- Менять имя, фамилию, отчество ребенка без согласования с ответчиком;
- Запретить лишенному родительских прав отцу приближаться к отпрыску;
- При повторном замужестве – оформить усыновление;
- Предотвратить наложение алиментных обязательств на ребенка в будущем, если отец решит взыскать средства с взрослого чада в старости;
- Свобода в отношении любых решений, воспитания, образования ребенка.
Неуплату и наличие накопленного долга по алиментным начислениям можно использовать как основание для обращения в суд. Государственная правовая система использует лишение родительских прав в качестве последнего рычага воздействия на безответственного родителя.
Лишить родительских прав бывшего супруга за неуплату алиментов есть возможность при наличии следующих обстоятельств:
- неуплата алиментов в течение долгого периода (от шести месяцев);
- безучастное отношение к отпрыску.
Первое обстоятельство свидетельствует о том, что алиментщик не выполняет свои обязательства по материальному обеспечению своих детей, которые на него возложили согласно законодательству. При этом его мотивы неуплаты не имеют обоснования:
- не имеет желания;
- жалко своих денег;
- укрывает доходы с нарушением закона.
Уклоняющееся лицо совершает такие поступки преднамеренно, так как считает, что не должен обеспечивать детей от расторгнутого брака. Но согласно российскому законодательству развод не дает оснований перестать воспитывать и обеспечивать своих отпрысков. После расторжения брака наступает обязанность по выплате алиментных начислений.
Бываю исключительные случаи, когда алименты не выплачиваются по уважительным обстоятельствам:
- временная потеря трудоспособности;
- травмирование или болезнь;
- тяжелые обстоятельства в жизни.
Если перечисленные факторы не доказаны, то лицо обязано платить.
Еще одно основание для лишения родительских прав – намеренное избегание контактов. При этом налицо:
- отсутствие интереса к жизни детей;
- нежелание встретиться;
- самоустранение от воспитательного процесса.
Если на основании решения суда происходит лишение отцовства при неуплате алиментов, то это означает полную потерю связи детьми, аннулируются все правовые основания, дающие человеку возможность влиять на судьбу своих детей.
Если лишение прав за неуплату алиментов – единственный способ решения возникших проблем, то необходимо обратиться в суд, чтобы получить соответствующее решение. Собрав требуемый пакет документации, нужно действовать по одному из вариантов:
- Первый вариант (занимает мало времени, но менее эффективный): подается исковое требование о лишении родительских прав. Назначается рассмотрение дела. Судья рассматривает предоставленные материалы, изучаются факты и свидетельские показания. После этого выносится вердикт. Этот способ эффективен только в том случае, если имеется уже вынесенное постановление о взыскании алиментных выплат.
- Второй вариант (дольше, но эффективнее): подается заявление с целью привлечь к уголовному преследованию за неуплату алиментов. После вынесения положительного вердикта, алиментщик будет считаться злостным уклонистом, что сделает ограничение родительских прав за неуплату алиментов простой задачей. Достаточно только обратиться в суд с соответствующим иском.
При подаче заявления в обязательном порядке оплачивается госпошлина. Без нее суд не может принять иск. Оплачивает госпошлину заявитель. Если суд выносит положительный вердикт, то эти затраты компенсирует проигравшая сторона. Данная сумма включается в алиментные выплаты.
Истец платит госпошлину только за иск по лишению прав родителя. Ее сумма в данной ситуации – триста рублей.