Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по работе в ЛесЕГАИС — Сделки с древесиной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ЕГАИС Лес — это государственная информационная система, в которой регистрируются все сделки с древесными пиломатериалами, осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Регистрация декларации и отчетов необходима по всем договорам покупки и продажи лесоматериалов, в том числе заключенным с физическими лицами, которые не зарегистрированы как ИП. Ценные породы деревьев, кроме всего прочего, еще и в обязательном порядке маркируются, а уже после по ним составляются декларационные документы по специальной форме. Кроме того, сроки внесения отчетных данных по договорам четко регламентированы, и за их нарушение полагаются серьезные штрафы. Чтобы получить доступ к порталу ЕГАИС Лес, хозяйствующим субъектам необходимо иметь квалифицированную электронную подпись, а также специальное программное обеспечение. Если вы все еще не разобрались с тем, как вести отчетность в системе, или у вас остались вопросы по подключению к ЕГАИС Лес, наши специалисты проконсультируют вас и помогут с решением всех возникших трудностей.
Что представляет из себя система и какие данные туда поступают?
Государственная система ЕГАИС Лес – это реестр, в который должны передаваться декларации о всех сделках с древесиной, заключенных ИП или юридическими лицами.
Если обе стороны сделки являются хозяйствующим субъектом, то декларацию в систему должен отправить каждый из них. Если покупатель – лицо физическое, но не зарегистрированное как ИП, то декларацию отправляет в систему только продавец.
Декларации отправляются в электронном виде. Для работы в системе вам потребуется электронная подпись, которая подходит для обмена информацией с Федеральным агентством лесного хозяйства – органом, который отвечает за работу государственной информационной системы ЕГАИС Лес .
Помимо простых деклараций, есть те, которые содержат сведения о сделках с изделиями, изготовленных из ценных пород дерева. К ним относят: дуб, ясень, бук и многие другие. Такие изделия подлежат особой маркировке.
Договор купли продажи древесины
- пиломатериалы хвойных пород (16. 10. 10. 110);
- пиломатериалы лиственных пород (16. 10. 10. 120);
- шпалы для железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 130);
- брусья переводов железных дорог непропитанные (16. 10. 10. 140);
- шпалы для метрополитена непропитанные (16. 10. 10. 160).
Перечисленные пиломатериалы могут быть обрезные и необрезные, строганные и не строганные, высушенные и влажные полуфабрикаты первичного лесопиления.
- 5 тыс. – 20 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 7 тыс. – 25 тыс. руб. – для индивидуальных предпринимателей;
- 100 тыс. — 200 тыс. руб. – для юридических лиц.
По закону хозяйствующие субъекты в пятидневный срок, не позже чем за день до отправки груза, обязаны задекларировать сделку в ЕГАИС. Первым днем считается дата подписания договора. Декларация без электронной подписи недействительна. Каждый месяц, пока действует договор, необходимо вносить изменения о реальном объеме перевозимого леса.
- 30 тыс. — 40 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 300 тыс. — 500 тыс. руб. – для юридических лиц;
Плюс конфискация древесины.
В случае нарушения порядка учета древесины (ст.50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:
- 25 тыс. — 35 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 200 тыс. — 400 тыс. руб. – для юридических лиц.
Отсутствие сопроводительного документа при перевозе древесины карается не менее строго. Размер взыскания составит:
- 30 тыс. — 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
- 500 тыс. — 700 тыс. руб. – для юридических лиц.
Правонарушители могут лишиться как груза, так и транспортного средства, которое является по закону орудием совершения правонарушения.
2014 года № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронном виде», который направлен в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
После получения разрешения увеличивается срок, в течение которого лесопользователь может на законных основаниях производить заготовку и вывозку древесины по указанным в разрешении лесосекам.
В каких случаях производится заполнение рассматриваемого декларационного бланка
В отличие от множества других декларационных бланков, декларация о сделках с древесиной, а именно нормы ее заполнения и прочие связанные с бумагой нюансы, регулируются не Налоговым Кодексом, действующим на территории России, а Лесным Кодексом.
Согласно указанным внутри него правилам, компании, заключающие сделки, связанные с древесным ресурсом, могут иметь следующие организационно-правовые формы:
- являться лицом юридической направленности;
- быть физическим лицом, то есть индивидуальным предпринимателем.
Эти организации могут заключать различного характера сделки, связанные с древесными ресурсами, в их список также входит:
- импорт древесных заготовок;
- экспорт.
Кто должен передавать сведения в ЛесЕГАИС
Согласно части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса, передавать данные в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) должны организации и ИП, совершающие сделки с древесиной. Под сделками понимается купля-продажа древесины, в том числе ее импорт и экспорт.
Указанная обязанность распространяется не на любые виды древесины, а лишь на те, что попали в специальный перечень (утв. постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р). В него входят бревна, балансы, дрова, а также пиломатериалы, шпалы, хлысты и брус.
На сайте ЛесЕГАИС размещены разъяснения относительно того, какие именно виды древесной продукции включены в перечень. В частности, говорится, что к пиломатериалам относятся доски толщиной до 100 мм и шириной более двойной толщины.
Здесь же названы виды продукции, которая по-прежнему не входит в перечень. Это пиломатериалы профилированные, плиты древесно-стружечные, деревянная тара и проч. Сведения о покупке и продаже этих изделий вносить в ЛесЕГАИС не нужно.
Создание отчета о сделке с древесиной в ЕГАИС Лес
Зачастую в процедуре регистрации сделки в системе задействованы обе стороны — и покупатель, и продавец. Давайте разберемся пошагово, как сделать отчет в ЕГАИС Лес и подать его на сайте ведомства.
Начать регистрировать декларацию имеет право любой участник сделки, авторизованный на портале ведомства, второму останется лишь подтвердить и отправить оставшиеся данные.
— Покупка — при регистрации сделки покупателем.
— Продажа — при регистрации сделки продающим лицом.
— пользователь, приобретающий товар, должен внести информацию о том, где будет складироваться или храниться древесина.
— пользователь, осуществляющий реализацию, должен предоставить сведения о документах по заготовке дерева (аренда лесного участка, купля/продажа, право пользования и другое).
После того как пользователь внесет все необходимые сведения, отчетность формируется в разделе «Сделки с древесиной» и ей присваивается индивидуальный номер. Здесь же будет содержаться вся информация, введенная покупателем и продающим.
Что же делать после того, как отчетность о покупке древесины в ЕГАИС создана? Необходимо подтвердить и подписать его электронной подписью. Расскажем об этом подробнее.
Отчётность и декларации для системы ЕГАИС учёта древесины
Одним из оснований наложения штрафа (об этом читай в п. Таблица «Виды штрафов, связанных с куплей-продажей, транспортировкой и учётом леса») является отсутствие сопроводительных документов груза. Поэтому при транспортировке, при складировании у того, кто перевозит древесину должна иметься вся сопроводительная документация.
Важный момент: При транспортировке груза одинаковой маркировки (за одни сутки перевозят древесину одной и той же породы) можно использовать (не запрещается) одни и те же документы, согласно положениям лесного кодекса РФ.
Сведения, которые необходимо указать в документах-отчётах, согласно пункту 4 статьи 2 Лесного кодекса РФ: вид (порода древесины) и объём транспортируемого леса. Сделка с древесиной, согласно статье 50.5 Лесного Кодекса РФ, объявляется двумя сторонами, участвующими в сделке, в том числе с участием перекупщиков, которые не являются лесопользователями. Затем происходит подача отчёта в ЕГАИС. В случае, если информация, подаваемая двумя сторонами, отличается друг от друга, может последовать административный штраф.
Таблица «Этапы формирования древесины и соответствующая документация»:
| Этапы формирования древесины | Документация, необходимая на подготовительном этапе | Особенности этапа |
| Лесозаготовительные работы | — соглашение об аренде лесного насаждения,
— акт приёма-передачи леса под аренду, — лесная декларация*, подаваемая в ЕГАИС, — утверждённая карта по разработке лесного отвода |
Все границы лесного массива, передаваемые в аренду, отмечаются в лесу специальными столбиками-визирами;
Насаждения подсчитываются количественным методом; Не существует особенностей маркировки с точки зрения закона для ценной древесины, Для бюджетных учреждений типа детских садов, школ, больниц и проч. Подач декларации с отчётом в ЕГАИС происходит в том же порядке |
| Транспортировка древесины до склада | — сопроводительные документы (содержат: ФИО перевозчика, лицо, дающее разрешение на перевозку, объём древесины, количество древесины, пункт конечной перевозки), | Любой уполномоченный орган контроля и надзора может подвергнуть перевозимый груз проверке;
В течение одного дня при перевозке одинаковых грузов может использоваться один и тот же сопроводительный документ; Маршрутные листы формируются ежедневно; Легальная погрешность в данных, связанных с количеством и объёмом перевозимого груза, может быть не более 8%; Не требуется наличия сопроводительных документов в новогодние праздники при перевозке пихт, сосен и елей. |
| Подача декларации* в ЕГАИС | — отчёт о сделках с древесиной | Для подписания документа необходимо использование ЭЦП;
Декларация должна быть отмечена в ЕГАИС как «Подписана». |
Учет лесозаготовки и отчетность по ней
Для легальной валки деревьев необходимо иметь договор юридическому или физическому лицу об аренде участка лесного насаждения. На руках должен находится акт приёма с последующей передачей лесного массива под аренду. Проект освоения лесов подтверждается уполномоченными органами лесничества, представителем государственной комиссии. Оформленная лесная декларация по древесине должна быть подана в ЕГАИС. Обязательно утверждается технологическая карта по разработке лесного отвода.
Для ЕГАИС необходимо подавать отчеты в установленные сроки по всем этапам лесозаготовки от вырубки до продажи. При подаче документов в ЕГАИС необходимо тщательно ознакамливаться с Лесным кодексом Российской Федерации. Важно изучить допущены ошибки предпринимателей, вычитывая форумы в интернете. Все ошибки с недочетами выливаются в никому не приятные штрафы . Лес заготавливается поэтапно, первое — это измерение точных размеров делянки или лесосеки, которые приписываются в документах аренды.
Все видимые границы в лесу отмечаются визирами (столбиками). Подсчет насаждений на лесном отводе ведется количественным способом. Учет всех видов пород, количественного состава деревьев не должны подаваться в отчет автоматизированной системы до использования лесных насаждений в сделке (купле-продажи). При подаче отчета в ЕГАИС, подсчете хлыстов, сортамент должен соответствовать перечню видов по древесине, утвержденным законодательными органами РФ. В общей сложности каких-либо стандартов при маркировке ценных древесных пород (ясеня, бука, дуба) в законодательстве России, на данный момент, нет.
Для крупных арендаторов, использующих более 2-х лесничеств, получение дополнительных личных кабинетов для отчетности выдается по усмотрению органа исполнительной власти. В случае, когда заказчиком являются садики, школы, государственные учреждения, так же заполняется декларация с отчетом в ЕГАИС.
Особенности подачи деклараций по лесу
Во всех сделках отчет в ЕГАИС подписывается сертифицированной электронной подписью . В случае неподписания декларации по сделке с помощью ЭП в информационной системе отчет будет перемещен в группу черновики. Любые черновики не являются достоверным, выполненным отчетом. Следовательно, ваш отчет не будет вовремя зарегистрирован, а значит не сдан.
Все, что неправильно оформлено или не вовремя сдано, влечет за собой штрафные санкции. После каждой сделки (купли — продажи) необходимо подавать декларацию о сделках с древесиной в единую систему на протяжении 5 рабочих дней с момента заключения сделки. Согласно закону ст 50.5 Лесного кодекса сделка декларируется двумя лицами участвующими в сделке, после подается отчет в ЕГАИС участвующими сторонами. Даже если один участник договора не является лесопользователем, а принимает участие как перекупщик, он тоже должен декларироваться в ЕГАИС.
Отчет о сделках с древесиной, согласно пункту 4 статьи 2-й, должен содержать в себе: объем продукции, видовой или породный сортамент. Когда предоставляемая информация двух декларантов отличается или не соответствует, это также приведет к административным штрафам. В отчете о древесине в случаях, когда сделка производится с иностранным гражданином, который не имеет идентификационного номера РФ, эта графа в единой системе не заполняется.
Отчетность или ведение журнала, а также предоставление отчета в бумажном виде на данном этапе законодательства не требуется. Бывают случаи невозможности отгрузки древесины по уже законно оформленной сделке. В таком случае в единой государственной системе декларация сдается с количественным составом «0» единиц.
Если все таки отгрузка была произведена, но не в полном количестве, важно в декларации о сделках с древесиной, подаваемой в ЕГАИС, вписывать правильное количество отгруженного леса. После каждой последующей отгрузки леса необходимо исправлять количественный состав декларируемой древесины по поданной декларации. Самым важным звеном в этом случае будет верно написанный сопроводительный документ с количественным составом, сортаментом перевозимой древесины. Разные измерения о древесине, всех породах дерева записаны в межгосударственных стандартах.
Как создать отчет в ЕГАИС Лес
Чтобы создать отчет о покупке или продаже древесины в ЕГАИС, необходимо выполнить несколько шагов.
- Оператор должен авторизоваться на сайте в Личном кабинете, затем перейти в раздел «Сделки с древесиной» и создать новую сделку, выбрав вариант «Покупка» или «Продажа» в зависимости от стороны сделки.
- Система автоматически заполнит модуль с информацией по сделке данными из системы. Оператор должен выбрать второго участника договора, перейдя в окно «Выбор участника сделки», выбрав тип контрагента и заполнив необходимые строки для осуществления поиска.
- Сервис предложит варианты участников на выбор, которые оператор может выбрать из списка. Если контрагента нет в списке, он должен создать его и заполнить необходимые сведения.
- Оператор должен выбрать или создать второго участника, заполнить поля со сведениями по заключенному договору (номер, дата подписания и окончания) и нажать клавишу «Продолжить».
- На следующем этапе оператору необходимо внести информацию о том, где будет складироваться или храниться древесина, если он приобретает товар, либо предоставить сведения о документах по заготовке дерева (аренда лесного участка, купля/продажа, право пользования и другое), если он осуществляет реализацию.
- Оператор должен ввести информацию по отчуждаемому материалу (вид, сорт и объем в метрах кубических) и нажать клавишу сохранения.
- После того как оператор внесет все необходимые сведения, отчетность будет сформирована в разделе «Сделки с древесиной» и ей будет присвоен индивидуальный номер. Здесь будут содержаться все введенные покупателем и продающим информация о сделке.
Ответственность за отсутствие сопроводительного документа
Нарушение установленных правил всегда влечёт за собой ответственность. В случае, если при транспортировке древесины уполномоченным сотрудником установлен факт отсутствия или фальсификации необходимого сопроводительного документа, то образуется состав административного правонарушения.
Административная ответственность, наступающая в данном случае, представляет собой следующие санкции:
| Должностное лицо | Юридическое лицо |
| Административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей
Конфискация груза (древесины) Конфискация транспортных средств, при помощи которых было совершено правонарушение |
Административный штраф от 500 000 до 700 000 рублей
Конфискация груза (древесины) Конфискация транспортных средств, при помощи которых было совершено правонарушение |
Ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней
В случае, если хозяйствующий субъект, обязанный использовать ЕГАИС ЛЕС, не предоставит туда декларацию в установленный срок, сделает это с опозданием, либо отразит в ней неверные сведения, то контролирующие органы вправе (ст. 8.28.1 КоАП РФ — ):
- Оштрафовать должностное лицо организации, являющейся участником сделки, на 5-20 тыс. рублей.
- Оштрафовать участника сделки в качестве ИП на 7-25 тыс. рублей.
- Оштрафовать участника сделки в качестве юрлица на 100-200 тыс. рублей.
Также предусмотрены санкции за нарушение учета древесины:
- штраф на должностных лиц в размере 25-35 тыс. рублей;
- штраф на юридических лиц в размере 200-400 тыс. рублей.
Если хозяйствующий субъект нарушил требования по маркировке древесины ценных пород, то последуют санкции в виде:
- штрафа на должностных лиц в размере 30-40 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины;
- штрафа на юридических лиц в размере 300-500 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины.
Если ИП или фирма везут древесину без сопроводительного документа (в котором обязательно указываются сведения по декларации, сданной в ЕГАИС ЛЕС), то в отношении них возможны санкции в виде:
- штрафа на должностных лиц в размере 30-50 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины и автомобилей, на которых о на перевозится;
- штрафа на юридических лиц в размере 500-700 тыс. рублей с возможной конфискацией древесины и ТС.
XML-документ — что это?
Как следует формировать лесную декларацию по новым правилам, разберём на примере. Чтобы информационные системы могли автоматически обработать документ, все данные в XML-файле размещены в так называемых тэгах —разделителях информации. В примере на рис. 1 название породы выделено двумя тэгами , а объём заготовки представлен тэгом : 29 .
Использование разделяющих информацию тэгов выводит обработку электронных документов на новый уровень, при котором не требуется вмешательство человека. Это принципиально важный момент, поскольку даже при сегодняшнем изобилии гаджетов и программных продуктов обработка информации в органах власти зачастую заключается в том, что специалисты вручную набивают поступившие от лесопользователей данные в различные информационные системы.
СРОК И ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
Ранее, документ сдавался ежегодно, за один месяц до отчетного года. Он содержал информацию об объеме, который планируется к рубке в ближайшем году. Сейчас, лесную декларацию необходимо подавать за десять дней, до запланированного фактического применения лесного участка.
Порядок подачи лесной декларации был изменен пять лет назад, и согласно новым требованиям, эта форма может содержать полный объем использования леса за год или отдельные данные по лесосекам. Для более эффективного использования лесных ресурсов, срок действия лесной декларации равен одному году с момента начала использования территории. Порядок заполнения документа изменился, и информация об использовании леса стала более развернутой.
Законодательные требования
Законодательная база, касающаяся формы и порядка подачи лесной декларации, менялась несколько раз. В течение нескольких лет действовал Приказ Минприроды РФ от 16 января 2015 года № 17. В 2020 году он попал под «регуляторную гильотину» и утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1132. Данный приказ № 17 был заменен Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 539, но и его жизнь была недолгой.
Лесная декларация с 1 марта 2022 года подается по новому Приказу Минприроды России от 29.04.2021 № 303. В нем теперь перечислены все законодательные тонкости о заполнении и предоставлении новой лесной декларации. Данный новый приказ действует до 1 марта 2028 г. Мы постараемся доступно и подробно объяснить, кому нужна лесная декларация в 2022 году и, что самое главное, как ее грамотно заполнить.
Кто контролирует подачу сделоки с древесиной
Номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной: Номер декларации о сделках с древесиной*(1) Дата подачи декларации о сделках с древесиной*(2) Раздел 2. Информация о собственниках древесины, сторонах сделки с древесиной*(3): 2.1. Информация о лице, в собственность которого отчуждается древесина (покупатель): Наименование*(4) (включая организационно-правовую форму) Фамилия*(5) Имя*(5) Отчество*(5) (при наличии) Документ, удостоверяющий личность*(5) Место нахождения*(4) наименование серия номер 2.2. Информация о лице, отчуждающем древесину (продавец): Наименование*(4) (включая организационно-правовую форму) Фамилия*(5) Имя*(5) Отчество*(5) (при наличии) Документ, удостоверяющий личность*(5) Место нахождения*(4) наименование серия номер 2.3.