Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция как оформить детское пособие от 3 до 7 лет в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новость об их появлении разнеслась 15 января. Именно тогда было обнародовано ежегодное Обращение Президента к Федеральному собранию. Оно вызвало немалый «родительский ажиотаж». Президент поручил продлить пособие по уходу за ребенком в 2022 году. Довести его до семи лет.
Пособия на детей с 3 до 7 лет в 2022 году
Аргументы были приведены те же самые, что использовали мы: родительское пособие по уходу в 2022 году продлили, и это хорошо. Теперь срок его получения совпадает с декретным отпуском. Но что дальше? С трехлетнем ребенком на руках мать вряд ли сможет полноценно работать. Тем более, если у нее есть второй, еще младше. Следовательно, в семье наступают «голодные» времена. Родителям нужна помощь. Необходимо подготовить законодательную базу и найти средства.
Нынешние пособия от 3 до 7 лет в 2022 будут платиться малоимущим семьям. Обратите внимание на этот момент. До трех лет получать «путинское пособие» могут родители, зарабатывающие меньше двух ПМ на члена семьи. Пособие до 7 лет 2022 – только те, у которых нет и одного ПМ на человека.
Это последовательное продолжение социальной политики России последних лет. Ее суть выражается следующей фразой — «Доход каждого россиянина не должен быть ниже прожиточного минимума». Сначала с ПМ уравняли МРОТ. Затем этот принцип был реализован для пенсионеров – к пенсиям ниже ПМ начали доплачивать из бюджета. Теперь дело дошло до детей. Стоит порадоваться этому.
Сейчас детское пособие до 7 лет 2022 имеет размер 5500 рублей. Через год планируется его повышение до 11 тысяч рублей – полного прожиточного минимума. Приведенные цифры ориентировочные – дети из малообеспеченных семей будут получать сначала 50%, а в будущем году — 100% регионального прожиточного минимума.
Самое приятное в нововведении то, что, хотя вопрос был поднят в середине января, пособия начнут считать с 1 января наступившего года. И выплатят их за полный год, если родители подадут заявку до конца 2020. Президент поручил сделать порядок оформления пособий максимально простым. Это тоже обнадеживает, поскольку некоторые виды существующей социальной помощи в России настолько трудно оформить, что малоимущие тратят месяцы и годы на «войну с бюрократами».
ВНИМАНИЕ! Обращение Президента также коснулось важных для родителей вопросов материнского капитала. Программа продлена до 2026 года. Кроме того, есть еще несколько новых моментов:
- Маткапитал теперь получают уже за первого ребенка. Его разщмер примерно 450 тысяч рублей
- Когда/если рождается второй ребенок, к полученному маткапиталу прибавляется еще 150 тысяч. Если же родители второго ребенка за первого маткапитал не — дают сразу 600 тысяч
- Родив третьего ребенка, семья может рассчитывать на государственное погашение долга по ипотеке в размере 450 рублей.
Кто будет финансировать
Финансирование напрямую зависит от того, какой по счету родился ребенок в семье. Предлагаем ознакомиться с информацией, указанной в таблице.
| Один ребенок | Двое и более детей |
| если в семье первый ребенок, то выплата будет производиться из федерального бюджета. В данном случае, при написании заявления, родители должны обратиться в органы социальной защиты в регионе | при рождении второго ребенка, выплаты предоставляются, но они будут производиться из материнского капитала. Сертификат на получение материнского капитала может оформить любая семья, в которой родился второй ребенок. Если семья воспользовалась данным вариантом получения выплаты, то после того, как материальное положение будет восстановлено, семья имеет право от нее отказаться |
Независимо от того, каким образом будет назначена выплата, отчитываться перед государством за нее не нужно. Деньги можно тратить на свое усмотрение. Но в этом случае стоит помнить, что расходоваться средства должны преимущественно на ребенка. Кроме того, данная выплата не отменяет право матери на получение пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Данные выплаты назначаются отдельно.
Правила нулевого дохода для выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет
Перед предоставлением пособий должностные лица проверяют доход взрослых членов семьи. Родители должны зарабатывать деньги либо работой, творческой или предпринимательской деятельностью, либо получать стипендию или пенсию. Отсутствие доходов в семье может быть только по объективным причинам: болезни, службы, отбывания наказания и т.п. Тем, кто был временно признан безработным, при расчете выплат на детей от трех до семи лет не следует учитывать доход, ранее полученный ими по месту работы.
При распределении выплат исходить нужно не из справки о доходах за последний год, а из текущей реальной ситуации и критериев потребностей каждой семьи в частности. То есть нужно будет доказать, что семья не может самостоятельно обеспечить себе достойный уровень жизни, а здоровые члены семьи не имеют возможности поправить свое материальное положение. Например, предоставить документы, подтверждающие причину, по которой среднедушевой доход не превышает региональный прожиточный минимум. К таким причинам относятся отпуск по уходу за ребенком до трех лет, задолженность по зарплате более одного месяца, длительное лечение, поиск работы и др. Список причин для отказа в ежемесячном платеже открыт. Региональные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
Как посчитать доход семьи для получения пособия?
Напоминаем, что для получения пособия, будет высчитываться среднедушевой доход семьи. В состав семьи включаются:
- родитель (в том числе усыновитель);
- несовершеннолетние дети;
- опекун;
- супруг опекуна.
В состав семьи не включаются:
- лишённые родительских прав;
- находящиеся на государственном обеспечении;
- военнослужащие по призыву;
- заключённые.
То есть, если вместе с супругами и их детьми живут бабушки и дедушки, то их не надо включать в список членов семьи.
В доход семьи включается:
- зарплата и все стимулирующие надбавки к ней (до вычета налога). Например, на руки выдают зарплату 26 100 рублей, а в расчёт пойдёт 30 000 рублей;
- пенсии и пособия;
- стипендия;
- алименты;
- выплата накопительной части пенсии умершего родственника по праву наследования;
- выплаты по страховке;
- денежное довольствие военнослужащих;
- дивиденды;
- проценты по вкладу;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- доходы от продажи и аренды имущества;
- доходы по договорам авторского права.
Среднедушевой доход семьи рассчитывается из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 месяцев. Но доход надо брать не с момента подачи заявления, а за 6 месяцев до подачи заявления.
Например, заявление подаётся 1 июля 2020 года. Значит, для расчёта возьмут доход с 1 января 2019 по 31 декабря 2019.
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
Кому положена ЕДВ за третьего ребенка
Так как ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до 3 лет не установлена повсеместно на федеральном уровне, а носит рекомендательный характер, то в регионах, в которых нет проблем с рождаемостью, она может отсутствовать. Если же ЕДВ в субъекте проживания существует, то критерии ее получения местные власти устанавливают самостоятельно. Самыми распространенными являются:
-
Наличие статуса нуждающейся семьи — критерии нуждаемости региональные власти определяют на свое усмотрение. Обычно используются суммы, кратные величине прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения, установленной в субъекте. В некоторых регионах среднедушевой доход семьи сравнивают с местным среднедушевым доходом населения.
В большинстве регионов необходимо, чтобы доход на каждого члена семьи не был выше 2 прожиточных минимумов (ПМ), как и в случае назначения «путинских пособий» на первого и второго ребенка. Но есть исключения. Например, в Амурской и Астраханской областях выплата полагается только тем, чей среднедушевой доход (СДД) не превышает 1 ПМ, а в Севастополе — 2,5 ПМ. При этом период, за который считается доход, также отличается от региона к региону: где-то учитывают год, предшествующий обращению, где-то — предыдущие несколько месяцев. Более подробную информацию можно получить в местной соцзащите. - Регистрация и постоянное проживание получателя пособия и ребенка, на которого оно положено, в регионе, в котором реализуется программа.
- Нахождение ребенка на обеспечении родителей — на детей, которых содержит государство, семья получить ЕДВ не может. Также нельзя оформить пособие на ребенка, в отношении которого родитель был лишен родительских прав.
- Соответствие возраста ребенка условиям программы — в некоторых регионах такие ЕДВ начали выплачивать сразу с 2013 года, а в других получить эту помощь стало возможным только на детей, появившихся на свет в последующие годы (в том числе в 2019 или 2020).
- Многодетность — выплата полагается только на ребенка, являющегося в семье третьим и последующим. Однако какие дети учитываются при определении очередности их появления на свет следует уточнять в соцзащите. Так, в Республике Башкортостан учитываются все дети: достигшие совершеннолетия или умершие, а в некоторых регионах учтут только тех, которым еще нет 18 лет.
Получить выплату можно на 3 и последующего ребенка. Это значит, что если семья не получала пособие на 3, она может оформить его на 4 (если подходит по условиям).
Размер ежемесячного пособия на третьего ребенка до 3 лет в 2023 году
Согласно положениям Указа Президента РФ № 606 от 07.05.2012, местным властям рекомендуется установить ежемесячные выплаты на третьего ребенка в размере регионального детского прожиточного минимума. При этом деньги должны перечисляться каждый месяц до исполнения 3 лет.
Этих рекомендаций придерживаются практически во всех регионах: деньги перечисляются ежемесячно, а суммы выплат тем или иным образом связаны с прожиточным минимумом на детей в конкретной местности. Обычно отличается только период, за который берется ПМ.
В большинстве случаев используют его размер за 2 квартал предыдущего года. То есть в 2023 году учитывается величина за 2020. Однако есть и исключения, например, в Ивановской области учитывают ПМ за 3 квартал прошлого года, в Воронежской — за текущий квартал, в Курганской — детский прожиточный минимум на 1 января текущего года.
В целом по стране величина выплаты на третьего или последующего ребенка в возрасте до 3 лет составляет около 10000 рублей. Например, в Волгоградской области в 2023 году выплачивают 8660 руб., в Пензенской — 10002 руб., в Ямало-Ненецком автономном округе — 16753 руб.
Ответы на распространённые вопрос про перечень документов для оформления детского пособия
Вопрос №1: Как повлияет получение регионального материнского капитала на возможность оформления федерального материнского капитала?
Ответ: Никак не повлияет. Оформление каких-либо федеральных льгот не лишает права на получение областных преференций, и наоборот.
Вопрос №2: Оформят ли мне пособие по уходу за ребёнком, если я никогда не работала и не могу предоставить трудовую книжку?
Ответ: Да, данное пособие подлежит выплате всем без исключения семьям. Вам следует приложить к комплекту бумаг объяснительную об отсутствии трудового стажа, трудовой книжки и справки о зарплате за последние 3 месяца, а также документы о полученном вами образовании.
Вопрос №3: Какие документы нужно предоставить для получения пособий супруге военнослужащего по призыву?
Ответ: Чтобы получить единовременное пособие на ребёнка, нужно иметь при себе справку о пребывании на 26-ой акушерской неделе беременности и справку о прохождении мужем службы в армии из военного комиссариата. Для получения ежемесячных выплат нужно взять справку о несении службы в армии — если служба закончилась, то у вас есть 6 месяцев для подачи заявления, а справку нужно взять в военкомате по месту жительства.
Что понадобится для ежемесячных пособий до 14, 16 и 18 лет
Малообеспеченным семьям платят матпомощь до достижения иждивенцами совершеннолетия. Деньги от государства получают безработные матери-одиночки и семьи со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума. Претендуют на социальную выплату от органов соцзащиты населения и опекуны (попечители).
Подготовьте такие документы на детские пособия в соцзащите до 18 лет (для 14 и 16 те же):
- заявление;
- для детей до 14 свидетельство о рождении, от 14 и до 18 — паспорт;
- паспорт родителя (обоих родителей);
- справки о семейных доходах, о составе семьи, о совместном проживании;
- подтверждение об обучении иждивенцев в образовательном учреждении в очной форме.
Порядок обращения за пособием
Поскольку для назначения пособия требуется подсчет суммы доходов семьи, то обращаться за пособием придется каждые 12 месяцев. Согласно п. 8 Основных требований назначение следующего пособия производится по истечении 12 месяцев с момента предыдущего обращения.
Согласно п. 9 Основных положений заявителям необходимо обращаться за пособием в управление социальной защиты населения региона либо его представительство в конкретном населенном пункте. Но по факту возможностей больше.
Подать заявление на пособие можно не только в управлении соцзащиты, но и:
- через МФЦ;
- через Портал государственных или муниципальных услуг.
В последнем случае документ достаточно подписать простой электронной подписью. Ключ такой подписи оформляется в МФЦ при личном обращении и подтверждении личности и данных заявителя на портале «Госуслуги».
Кому положена выплата на детей?
Важно понимать, что выплата семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет, назначается не всем гражданам. Для получения пособия должно быть соблюдено несколько установленных на законодательном уровне правил. Главным среди таковых является признание семьи малообеспеченной. Доход, который приходится на каждого ее члена, не должен быть больше прожиточного минимума, установленного на душу населения в регионе проживания.
При определении необходимости назначения пособия учитывается только официальный заработок. Родители должны быть трудоустроены по трудовому договору.
Неофициальные доходы при расчете пособия в учет не берутся. Также в учет берутся денежные средства следующего типа:
- пенсионные выплаты;
- алименты;
- авторские вознаграждения;
- доходы, полученные в результате продажи имущества, или сдачи его в аренду;
- стипендии;
- денежное довольствие военнообязанных лиц;
- процентные выплаты, получаемые в результате нахождения денежных средств на депозите;
- доходы, полученные в результате совершения операций с ценными бумагами, к примеру, дивиденды и др.;
- доходы заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями или самозанятыми;
- страховые выплаты, начисленные в результате получения производственных травм или заболеваний.
На получение пособия могут рассчитывать все семьи без ограничения по количеству детей. Минимальных и максимальных рамок не установлено.
Выплата назначается на каждого ребенка при условии соблюдения установленных для ее назначения правил.
Денежная сумма выплачивается на каждого ребенка, возраст которого от 3 до 7 лет включительно. При этом и родители, и воспитанники должны иметь российское гражданство.
Пособие выплачивается на счет одного из родителей. Кто будет получателем – мать, отец или другой опекун, значения не имеет. При определении необходимости назначения пособия учитываются доходы следующих членов семьи:
- родителей ребенка в возрасте от 3 до 7 лет (или его опекунов);
- супруг родителя, подавшего заявление;
- несовершеннолетних детей.
Не берутся в учет доход членов семьи, находящихся в местах лишения свободы, проходящих срочную службу по призыву, а также родителей, лишенных родительских прав. Бабушки и дедушки, а также дяди и тети, проживающие на одной территории с ребенком, в состав семьи не входят. Следовательно, доходы этих лиц не учитываются при расчете.
Соцфонд начислил единое пособие родителям 2,1 млн детей за январь 2023
Социальный фонд России сообщил, что в течение месяца выдал единовременное пособие 2,1 миллионам родителей и 50 тысячам будущих матерей.
“За месяц с момента вступления в силу закона о едином пособии эта мера поддержки была назначена родителям 2,1 млн детей и 50 тыс. беременных женщин. С момента старта выплат единого пособия Социальный фонд перечислил семьям более 17,5 млрд рублей”, – говорится в сообщении.
Социальный фонд напомнил родителям, что они могут осуществлять платежи через портал государственных услуг. Затем необходимые данные проверяются в рамках межведомственного взаимодействия. При этом родители могут указать всех детей в одном заявлении, чтобы выплата была произведена сразу же.
Единое пособие заменило нуждающимся семьям ряд действовавших ранее мер поддержки. В частности:
- две ежемесячные выплаты на первого и третьего ребенка до трех лет;
- ежемесячные выплаты на детей от трех до восьми лет и детей от 8 до 17 лет;
- ежемесячное пособие беременным.
Родители могут перейти на единое пособие, когда захотят, сохраняя при этом все остальные пособия до истечения установленного срока. Это обеспечивает последовательный переход на одно конкретное пособие.