Какие льготы и выплаты положены опекунам?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены опекунам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. От чего зависит размер пособия

2. Льготы опекунам и их воспитанникам

3. Размеры ежемесячной платы при опеке

4. Льготы опекунам детей-инвалидов

5. Как оформить пособие опекунам в 2020 году – список документов

6. Виды и размеры выплат усыновителю, опекуну, попечителю

7. Размеры и сроки регулярных выплат

8. Категории льгот для опекунов

9. Льготы для опекунов несовершеннолетних детей

10. Региональные льготы опекунам детей, оставшихся без попечения родителей

Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.

Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.

Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.

В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.

От чего зависит размер пособия

Изначально следует разграничить понятия:

	Опека	Попечительство
Стороны	Опекун и опекаемый	Попечитель и подопечный
Над кем устанавливается?	Опека может устанавливаться: над детьми до 14 лет, которые являются сиротами или без попечения родителей (ст.146 СК РФ); недееспособными гражданами (инвалидами, с психическими расстройствами).	Попечитель осуществляет уход за: детьми 14-18 лет студентами очниками >18 лет (до окончания обучения) лицам, с ограниченной дееспособностью (пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами или психическое расстройство, при котором другие лица помогают ему руководить своими действиями).
Права опекаемого / подопечного		Может самостоятельно совершать мелкие бытовые покупки.
Права опекуна / попечителя	Представляют интересы и совершают от имени опекаемых все необходимые сделки (искл. сделки с недвижимостью, ст.2 ФЗ N 48).	Попечители: могут давать согласие на те сделки, которые подопечные сами не могут заключить; помогают осуществлять свои права и исполнять обязанности; охраняют от всевозможных посягательств

Льготы опекунам и их воспитанникам

До трех лет детям, находящимся под опекой, должны предоставляться бесплатно лекарства, которые им выписали врачи. Малышам до двух лет должно предоставляться молочное питание (смеси) бесплатно – рецепт на него должен быть выписан педиатром. Лечение и консультационное обслуживание в государственных учреждениях лицам, находящимся под опекой, предоставляется бесплатно. Детям-инвалидам и детям, имеющим задержку психического или физического развития, могут предоставляться бесплатно услуги по реабилитации.
К этой же категории льгот можно отнести бесплатное обеспечение путевками в детские оздоровительные лагеря, а также оплату проезда к этим лагерям. При наличии показаний детям, находящимся под опекой, полагается бесплатное или с существенной скидкой санаторно-курортное лечение.

Размеры ежемесячной платы при опеке

Вопросы разновидностей льгот и выплат, полагающихся опекунам, носят регламентированный характер. Они зафиксированы в ФЗ-81 от 19.05.1995 г., а также в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г. Размеры пособий опекунов в 2017 году устанавливаются соответствующими постановлениями Правительства РФ.

Внимание! Федеральное законодательство отдает на откуп регионам установление размера соцпособий для опекунов несовершеннолетних. Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:

Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:

для неработающих — 2 908, 62 руб. на 1-го, и 5 817, 24 руб. на 2-го и последующих детей;
для работающих — 40% от средней оплаты труда, но не более 23 120, 66 руб.

После назначения опеки или попечения, представители ООП передают данные о подопечном ребенке и опекуне/попечителе в местные органы социальной защиты, ФСС, ПФ, другие местные органы и учреждения, которые задействованы в программах материального и социального обеспечения.

Но не все виды помощи приходят «по умолчанию».

В некоторых случаях, чтобы воспользоваться материальной или социальной поддержкой, которая предусмотрена федеральным или местным законодательством, опекун или попечитель обязан лично обратиться…

в местный Орган опеки и попечительства (ООП);
в местный орган социальной защиты;
к руководителю по месту работы – для получения трудовых льгот;
к руководителю медицинской, образовательной, жилищной организации – для получения других местных льгот.

Как правило, для получения пособия, выплаты, материальной помощи или предоставления льготы нужно подать письменное заявление, к которому приложить подтверждающие документы:

паспорт опекуна/попечителя;
свидетельство о рождении или паспорт подопечного;
документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы (свидетельство о смерти, судебное решение о лишении родительских прав);
постановление местного органа власти о назначении опеки/попечения;
справка о совместном проживании опекуна/попечителя и подопечного;
удостоверение инвалида;
удостоверение опекуна/попечителя
справка о доходах опекуна/попечителя;
справка о зачислении подопечного в детский сад или школу;
справка из банковского учреждения с реквизитами расчетного счета для получения выплат;
другие документы.

Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Опекуны и попечители, которые поглощены воспитанием и заботой о подопечных детях, особенно, если это больные дети, или дети с особенностями развития, не всегда успевают отслеживать нововведения в федеральном и местном законодательстве, согласно которому они могут получить дополнительную поддержку, выплату, право или привилегиями.

Представители ООП обязаны консультировать опекунов и попечителей, оказывать всестороннюю поддержку, информировать о новых возможностях, мерах поддержки, программах помощи.

Льготы опекунам детей-инвалидов

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах…» от 26.02.2013 № 175 предусматривает ежемесячную компенсацию родителю или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом. Она выплачивается в том случае, если гражданин трудоспособен, но не работает, так как занят уходом за ребенком-инвалидом. Размер этой выплаты составляет 5500 руб., для ее назначения нужно обратиться в отделение ПФР.

Предусмотрен ряд льгот для работников, опекающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:

право трудиться в режиме неполного рабочего времени (сокращается рабочий день или неделя);
право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (причем такие выходные оплачиваются в размере среднего заработка);
право отказаться от работы в ночное время, выходной или праздничный день, а также от направления в командировку и сверхурочной работы;
коллективный договор, имеющийся в организации, может предусматривать дополнительный отпуск без сохранения зарплаты (до 14 дней в году).

Имеются льготы и в сфере пенсионного обеспечения. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 говорит о том, что опекунам инвалидов с детства, а также бывшим опекунам, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, пенсия по старости назначается досрочно. За каждые 1,5 года опекунства возраст назначения пенсии сокращается на 1 год (но не более чем на 5 лет в сумме).

Льготы в сфере налогообложения таковы:

стандартный вычет на ребенка-инвалида составляет 6 000 руб. (если опекунов двое — каждому по 3 000 руб.);
имеется право на социальный вычет в суммах, уплаченных по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования и добровольного страхования жизни, если они заключены в пользу детей-инвалидов, взятых под опеку (попечительство).

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181 предусматривает льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Они имеют право на скидку по оплате жилья (по договору социального найма) и услуг ЖКХ. Размер такой скидки — не менее 50%. Также эти семьи имеют первоочередное право на получение земли для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства.

Для оформления пособия на усыновленного ребенка и других положенных выплат необходимо подготовить определенный пакет документов:

договор об опеке;
паспорта опекунов;
справка, подтверждающая доходы обоих опекунов;
справка с работы, если новые родители трудоустроены;
справки с учебных заведений, где обучаются дети;
свидетельство малыша, взятого под опеку.

После сбора всех документов необходимо обратиться в социальные органы или многофункциональный центр.

При заполнении заявления нужно указать следующее:

наименование организации, куда подаются бумаги;
персональные и контактные данные заявителя;
название документа;
указать персональные данные малыша, переданного под опеку, и данные обоих опекунов;
прошение о предоставлении положенных льгот с указанием способа и реквизитов для его перечисления;
дата и подпись заявителя.

После подачи документов решение должно быть принято в течение 10 дней и назначено пособие.

За последнее десятилетие в России значительно повысилась материальная поддержка опекунов и подопечных, которые воспитывают детей сирот, детей инвалидов, оставшихся без родителей. Такая государственная государства привела к снижению числа детей, содержащихся в детских домах и интернатах, едва ли не вдвое.

Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с материальными злоупотреблениями, безответственностью и преступной жестокостью опекунов по отношению к подопечным детям. Поэтому на повестке дня стоит вопрос отмены материальной поддержки и внедрения нематериальных стимулов для опекунов и попечителей.

Но пока все федеральные и местные законодательные акты о пособиях, выплатах, льготах и привилегиях – действуют.

Опекунам и попечителям, занятым заботой и воспитанием детей, не всегда просто отслеживать, получают ли они все положенные выплаты, пользуются ли всеми правами и привилегиями. Случается, что опекун и попечитель, подопечный получает безосновательный отказ в привилегии или льготе.

Мнение эксперта

Александр Фомичев

Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Если у Вас есть вопросы о выплатах и льготах, если Ваши права нарушены – задавайте их нашим юристам. Мы поможем разобраться и защитить Ваши интересы.
Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
Санкт-Петербург и область

-юристу БЕСПЛАТНО!

Как оформить пособие опекунам в 2020 году – список документов

Перечень документов на получения пособий включает в себя:

Паспорт попечителя и опекаемого ребенка, если он старше 14 лет.
Свидетельство о рождении детей, над которыми осуществляется опека.
Документ, подтверждающий право осуществлять опеку над ребенком.
Документально необходимо подтвердить совместное проживание опекуна и подопечного.
Справку из учебного заведения, где обучается ребенок.
Банковские реквизиты и данные сберкнижки или банковской карты, на которые будут перечисляться денежные средства.
Заявление с просьбой о назначении и выдаче субсидий.

Все эти документы необходимо предоставить в государственные органы по опеке и попечительству, управление социальной защиты по месту проживания, многофункциональный центр или в онлайн-режиме переслать на единый портал госуслуг.

Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму. Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.
Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.

Первый этап оформления выплат — сбор требуемого пакета документов. Общие среди них:

документы, удостоверяющие личности заявителя и опекаемого — паспорта или свидетельства о рождении;
реквизиты банковского учреждения, в котором имеется расчетный счет заявителя;
заявление опекуна о назначении социальных выплат.

Если пособие должно выплачиваться лицу, воспитывающему малыша, в указанный основной пакет также включают:

решение об установлении опекунства/попечительства;
актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.

Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным специалистом. После проведенного анализа назначаются выплаты, соответствующие условиям оформленного опекунства.

Виды и размеры выплат усыновителю, опекуну, попечителю

которое выплачивается за период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей — 110 календарных дней) со дня рождения ребенка, установленного по решению суда. Размер пособия составляет 100% среднего заработка, однако не более предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.

С введением в действие Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрено предоставление в органы опеки и попечительства отчета опекуна (попечителя). Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

За последнее десятилетие в России значительно увеличилась финансовая поддержка опекунов и попечителей, воспитывающих детей-сирот, инвалидов и детей, оставшихся без родителей. Благодаря этой государственной поддержке почти вдвое сократилось число детей в детских домах и интернатах.

Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с финансовыми злоупотреблениями, безответственностью и уголовным преследованием обязанных опекунов. Поэтому на повестке дня стоит вопрос об отмене финансовой поддержки и введении нефинансовых стимулов для опекунов и попечителей.

Однако до сих пор все федеральное и местное законодательство о льготах, выплатах, пособиях и привилегиях остается в силе.

Тем, кто отвечает за уход и воспитание детей, не всегда легко уследить за тем, используют ли дети все свои права и привилегии. Опекун или наследодатель лишается привилегии или выгоды без справедливой причины.

Если у вас есть вопросы о выплатах и льготах при нарушении ваших прав — задайте их нашим юристам. Мы поможем вам понять и защитить ваши интересы.

Размеры и сроки регулярных выплат

Размеры пособий формируются и индексируются на каждый год в соответствующем постановлении российского правительства. Многие льготы опекаемым детям устанавливаются муниципальными властями. И все же на территории РФ действуют общие принципы начисления данных премий.

Неработающим лицам полагается около 3 тысяч на одного и 5.8 тыс. рублей на второго и последующих несовершеннолетних.

Сроки выплат зависят от формы компенсации.

Единовременное пособие выдается по истечении 10 суток с момента обращения за льготой. Однако опекунам необходимо успеть подать заявление в шестимесячный срок после даты установления опеки.

Регулярные выплаты также начисляются при условии своевременного обращения за ними. Срок тот же – 180 суток с момента получения опеки. Даже если приемные родители обратятся с данным заявлением в последние дни разрешенного срока, они получат полный объем компенсации за все 6 месяцев.

В рамках поддержки взявших на себя ответственность приемных родителей государство предоставляет налоговые льготы:

сумма вычета составляет 1400 руб. при опеке над 1 и 2 детьми;
3000 руб., если на воспитании находятся более 3 несовершеннолетних;
6000 руб., если в семью взят инвалид.

Дополнительные налоговые льготы предоставляются при оформлении недвижимого имущества в собственность, строительстве жилья. Существуют меры социальной поддержки при обучении опекаемого в среднеспециальном учебном заведении. Двойной коэффициент всех вычетов предусматривается, если опекунские обязательства выполняет только один человек.

Категории льгот для опекунов

Итак, какие льготы и выплаты положены опекунам, в рамках государственной программы.

К материальным выплатам относят:

единовременную дотацию в сумме 15.5 тыс. рублей;
дети под опекой дают право на ежемесячное пособие;
компенсацию на ребенка, которому не исполнилось 18 месяцев.

К основным мерам относятся:

уменьшение суммы налоговых отчислений;
сокращение коммунальных платежей;
право на материальную компенсацию канцелярских расходов при поступлении ребенка в средне-специальное учебное заведение, которая составляет сумму трех стипендий.

Это далеко не все меры помощи из того, что положено взрослым.

Также опекуны имеют право на следующие льготные преимущества:

выход в декретный отпуск до исполнения подопечному 3 лет;
добавочный двухнедельный отпуск, который не будет оплачиваться работодателем;
право перенести дату календарного оплачиваемого отпуска при необходимости подготовить подростка к поступлению в среднеспециальное учебное заведение;
возможность отказаться от сверхурочных работ, ночных смен и командировок до исполнения малышу 5 лет;
также можно договориться с работодателем о сокращении рабочего дня с соответствующим сокращением зарплаты;
во многих регионах выделяются специальные квоты для поступления в детский сад, за который взимается плата на льготные основаниях.

Данные преимущества гарантируются федеральным законодательством. Однако регионы имеют возможность для дополнительной поддержки рассматриваемой категории лиц.

Льготы для опекунов несовершеннолетних детей

На федеральном уровне лицам, которые оформили опеку над несовершеннолетним гражданином Российской Федерации, предлагаются значительные в своем роде привилегии и льготы.

постоянная (раз в месяц) денежная компенсация на несовершеннолетнего;
ежемесячная денежная выплата на детей до полутора лет взятых под опеку;
единовременное денежное пособие в размере почти пятнадцати тысяч рублей при установлении опеки;
компенсация на приобретение канцелярских принадлежностей и учебной литературы для учащихся высших и средних учебных заведений;
право на стандартные налоговые вычеты с доходов.

к основному отпуску добавляется неоплачиваемый дополнительный, длительностью до четырнадцати дней;
предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
возможность брать основной оплачиваемый отпуск на период поступления объекта опеки в учебные заведения;
возможность сокращения рабочего времени (день, неделя) по договоренности с работодателем, при соответствующем перерасчете заработной платы опекуна;
до достижения пятилетнего возраста опекаемого ребенка, опекун вправе отказываться от командировочных поездок, сверхурочного рабочего времени, а также ночных смен.

Льготы опекунам: виды, оформление Кроме федеральных льгот некоторые региональные администрации предоставляют дополнительные послабления опекунам на свое усмотрение.

Региональные льготы опекунам детей, оставшихся без попечения родителей

В помощь гражданам, осуществляющим опеку над детьми, предлагаются также льготы регионального характера.

Так, например, в Москве опекунам выдаётся дополнительная материальная помощь в виде единовременной выплаты в сумме 10000 р. на покупку необходимых вещей, а также бесплатный проезд в любом общественном транспорте.

В Екатеринбурге выделяется ежемесячная региональная надбавка к пособию в размере 1113 рублей.

В Челябинске увеличена единоразовая выплата всем опекунам до 16627 рублей.

В Оренбургской Области опекуны вправе рассчитывать на возможность получения бесплатной школьной формы ля подопечных и подарков к Новому году.

Помимо того, предоставляется компенсация на специальное питание для детей со специфическими заболеваниями.

Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму.

Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.

Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.