Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над недееспособным человеком — права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
Кто является опекуном?
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Выплаты и льготы опекуну недееспособного
Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.
При этом, они имеют право:
- На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
- На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
- На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.
Требования к опекунам
Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:
- Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
- Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
- Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.
Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности. Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона. Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы. Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.
Важно понимать, что оформление опекунства может производиться только, если опекуном выступает гражданин, достигший восемнадцатилетия.
Регулировка всех прав и обязанностей опекунов производится Семейным и Гражданским Кодексом РФ, а конкретно их статьями:
- Постановление №39 и №40 ГК РФ – определяет вопрос о лишения опекуна прав;
- Статья 35 ГК РФ – гласит о том, что попечителями могут выступать только лица, которые попадают под некоторые критерии;
- Закон об опекунстве №145 СК РФ – регулирует все вопросы об установлении временного или постоянного опекунства;
- Постановление №146 СК РФ – определяет все требования к опекуну;
- Статья №148 СК РФ – подробно рассматривает, на что опекаемые имеют право;
- Постановление №148.1 СК РФ – определяет права и обязанности, относящиеся к опекунам.
Льготы опекунам недееспособных и их обязанности
Все предоставляемые права и обязательства для попечителей, приведены в таблице ниже.
| Права | Обязанности |
|---|---|
| · Оформить пособие по недееспособности, предусмотренной действующим законодательством; | · Осуществлять все требуемые для подопечного сделки. Как пример, покупки недвижимости, одежды, продуктов и других средств; |
| · Защита недвижимости и другого имущества подопечного гражданина; | · Заботиться о недееспособном (проживание с ним, если нужно); |
| · Составлять заявление и запросы в органы правоохранения от имени, опекаемого; | · Защищать интересы в суде; |
| · Наносить визиты в медучреждения с целью получить услуги, в которых нуждается недееспособный гражданин; | · Исполнять все обязанности опекаемого, в его интересах; |
| · Запрашивать возмещение денежных средств при нанесении ущерба опекаемому; | · Подавать иски в суд, для разбирательств в интересах опекаемого; |
| · Добавочные четыре выходных дня каждый месяц; | · Распоряжаться любым имуществом человека, принадлежащему, но исключительно при согласии органов опеки. |
| · Оформление отпуска длительность в две недели за свой счет, один раз в год; | |
| · Возможность не работать в выходные и праздники; | |
| · Возможность отказаться от командировки с ночевкой в других городах; | |
| · Требование сокращения рабочего дня, либо недели под предлогом ухода за гражданином, имеющим недееспособность. |
Как оформить опекунство над недееспособным человеком?
- Первый этап – признать в судебном порядке тот факт, что человек лишился дееспособности. После вынесения постановления решение суда в 3-дневный период направляют в орган опеки и попечительства (ООП). Со дня поступления данного решения в 30-дневный срок потребуется выбрать опекуна. Если найти нужного человека не получилось, то временно его обязанности выполняют непосредственно сотрудники ООП.
- Второй этап – обращение человека, который желает стать опекуном, в ООП. Ему потребуется предоставить заявление и пакет требуемой документации.
- Следующий шаг – запрос ООП недостающих справок и бумаг. Может потребоваться справка, подтверждающая отсутствие судимости за преступление против здоровья и жизни, документ о наличии у опекуна собственности.
- В 7-дневный срок сотрудники органа опеки посещают жилплощадь заявителя, обследуют ее и составляют соответствующий акт. Работникам потребуется выяснить, есть ли преграды для назначения заявителя опекуном.
- Пятый этап – вынесение положительного либо отрицательного решения по назначению опекуна.
Недееспособный человек часто нуждается в уходе со стороны. Чтобы стать опекуном и начать ухаживать за ним на официальной основе, пользуясь как правами, так и обязанностями, потребуется провести процедуру оформления опекунства.
Если от сотрудников ООП получено положительное решение, то заявитель становится опекуном. Однако его вправе лишить данного статуса в любой момент – к примеру, он использует денежные средства, перечисляемые на недееспособного человека, на покрытие собственных нужд.
Если близкие родственники либо соседствующие лица обнаружили, что опекаемый не получает должного ухода, они могут составить жалобу и направить ее сотрудникам ООП. Когда специалисты понимают, что жалоба обоснована, то опекунство прекращается.
Опекунство за инвалидом
Быть опекуном инвалида – это очень тяжелый труд. Ведь такой человек требует постоянной заботы и ухода. Кому положен опекун по инвалидности, устанавливает судья на заседании.
Обязательно выносится решение для установления опеки следующим категориям больных:
- Лежачие больные – инвалиды 1 группы. Взять под опеку такого человека это – не обязанность, а право. Это значит, что человек сам должен проявить желание стать опекуном недееспособного человека, даже если это будет родственник, близкий человек. Заставить гражданина стать опекуном нельзя, это противоречит законодательству РФ.
- Инвалиды 2 группы (люди, у которых есть паралич, психические расстройства, дефекты черепа, необратимые процессы ухудшения зрения, культя ноги или руки и т. д.). В этом случае опекун помогает инвалиду, выполняет его просьбы. При этом пользоваться имуществом подопечного или самостоятельно использовать его денежные средства ему запрещено. За опекунство лицо получает материальные средства от государства (не от инвалида).
Инвалиды 3 группы зачастую являются дееспособным людьми. Они сами могут ухаживать за собой, поэтому в опеке не нуждаются. Инвалид 3 группы сам получает пособие, помощь.
Оформление опекунства над недееспособным человеком в 2020 году
- Документы, подтверждающие личность и семейное положение опекуна.
- Справка о доходах (например, с места работы).
- В случае, если опекаемый будет проживать совместно с опекуном, потребуется предоставить письменное разрешение от совершеннолетних членов семьи на это действие.
- Медицинское заключение о том, что опекун имеет возможность заботиться о недееспособном человеке.
- Выбор типа опекунства — полное либо частичное (патронаж). Узнать о тонкостях этих видов опекунства можно на консультации с юристом. Специалист по данной проблеме также сможет ответить на любые вопросы об опекунстве, например, может ли опекун продать квартиру недееспособного гражданина и т.д.
- При выборе полного опекунства необходимо доказать недееспособность пожилого человека, что делается после обращения в судебные органы и прохождения медицинских комиссий. При выборе частичного опекунства опекаемый должен сам обратиться в органы опеки либо Пенсионный фонд с просьбой о назначении опекуна.
- Сбор документов. Пакет документов определяется органом, занимающимся оформлением опекунства.
- Получение удостоверения опекуна.
Опекуну человека, отвратившего дееспособность необходимо знать заранее о своих обязанностях и правах, чтобы после получения прав на такую ответственную миссию, не оказаться в затруднительном положении, а в некоторых случаях, даже лишиться этого статуса.
После того, как судом будет назначен человек, который получит опеку над недееспособным гражданином, ему потребуется выполнять следующие обязанности:
- Защищать интересы опекаемого, в том числе в судебном порядке.
- Совершать финансовые операции от лица подопечного.
- Принимать решения о необходимости лечения и обследования.
- Ухаживать за опекаемым и за его имуществом.
В некоторых случаях, опекуну приходиться следить за поведением недееспособного человека, чтобы обеспечить должный уровень безопасности для окружающих.
Основная классификация
Законом регулируется основная классификация, в которую входят два вида опеки. Это общая опека, которая бывает как возмездной, так и безвозмездной. Второй вид — предварительная опека.
Когда мы говорим о безвозмездном виде, речь идет о попечительстве. Оно подразумевает отсутствие оплаты за труд попечителя. Ярким примером является попечительство над ребенком, достигшим 14, но не достигшим 18 лет. Данный институт автоматически перестает действовать при эмансипации ребенка или тогда, когда ему исполняется 18 лет.
В первый вид входит и возмездное попечительство, когда за труд попечитель получает материальную помощь. В таком случае сумма вознаграждения оговаривается в договоре. Это может быть договор о приемной, патронатной семье либо об установлении опеки.
Второй вид — это предварительная опека. Она предусматривается в том случае, если ребенка изъяли из семьи, но с целью ограждения его от негативных факторов не стали помещать в приют. В таком случае опекунами становятся дяди, тети, бабушки, дедушки или иные родственники. В этом случае можно говорить о временной, или предварительной, опеке. От вида зависит то, сколько получает опекун.
Что такое недееспособность?
Консультация юриста бесплатно
Недееспособность — это неспособность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. То есть опекунство устанавливается над человеком, который потерял возможность здраво мыслить и воспринимать окружающую действительность. Очень часто такие люди становятся жертвами аферистов и мошенников, так как не в состоянии принимать правильные решения в свою пользу. Поэтому согласно ст.29 ГК РФ права недееспособного должен представлять опекун, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.
Присвоить статус недееспособного человеку (ребенку или пожилому) может только суд. Чтобы вынести решение, суд назначает психологическую экспертизу, которая и определяет степень психического расстройства человека. Как правило, в суд обращаются близкие родственники больного или же органы опеки и попечительства (ООП).
Опеку могут назначить над:
- Ребенком, который имеет 1-ю группу инвалидности.
- Пожилым человеком. ООП имеют право назначить опекуна пенсионерам, которые достигли 80-ти лет.
- Взрослым, который имеет 1-ю или 2-ю группу инвалидности.
Опекун — это не просто представитель, это надежный друг или родственник, который сможет обеспечить должный уход.
Ответственность опекуна за действия его подопечного
Согласно ст. 1076 ГК РФ в ситуациях, когда недееспособный гражданин причиняет вред имуществу любого третьего лица (частного либо юридического), то ответственность за действия подопечного несет опекун. Именно он и обязан возместить весь ущерб, причиненный действиями его подопечного.
Пример
Надежда Соловьева опекает своего недееспособного дедушку. Мужчина страдает старческой деменцией и не опасен для окружающих, поэтому девушка часто и подолгу гуляет со своим подопечным, обычно по пути домой они заходят в соседний супермаркет, чтобы купить продукты.
В одно из таких посещений супермаркета девушка отвлеклась на выбор молочных продуктов, а ее дед в это время подошел к витрине с дорогим алкоголем и облокотился на нее. Витрина рухнула на пол, часть бутылок с напитками разбилась.
Вызвали администратора супермаркета, который потребовал возместить ущерб. Девушка обратилась к адвокату, но тот после просмотра видео с камеры видеонаблюдения посоветовал Надежде не доводить дело до суда и добровольно возместить причиненный супермаркету ущерб, так как именно она несет ответственность за действия своего подопечного. Надежде пришлось возместить ущерб, причиненный ее подопечным супермаркету.
Контроль со стороны ООП
Сотрудники ООП обязаны контролировать, каким образом опекуны осуществляют уход за своими подопечными, поэтому они имеют право проверять условия жизни недееспособных граждан без предупреждения.
Согласно законодательству, в течение первого месяца после установления опеки сотрудники ООП должны провести две проверки условий жизни подопечного. В дальнейшем они также имеют право, в случае необходимости, посетить жилое помещение, где проживает недееспособный гражданин с целью проверки условий его проживания.
В ходе проверки сотрудники ООП исследуют:
- чистоту жилого помещения;
- состояние здоровья недееспособного гражданина;
- наличие в доме, где находится подопечный продуктов питания, одежды, иных предметов, необходимых для жизнеобеспечения недееспособного лица.
Во время проверки специалисты ООП могут попросить опекуна предъявить чеки на оплату покупок, проверить оплату счетов, запросить другие документы.
Что такое недееспособность?
Недееспособность — это неспособность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
То есть опекунство устанавливается над человеком, который потерял возможность здраво мыслить и воспринимать окружающую действительность. Очень часто такие люди становятся жертвами аферистов и мошенников, так как не в состоянии принимать правильные решения в свою пользу. Поэтому согласно ст.29 ГК РФ права недееспособного должен представлять опекун, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.
Присвоить статус недееспособного человеку (ребенку или пожилому) может только суд.
Чтобы вынести решение, суд назначает психологическую экспертизу, которая и определяет степень психического расстройства человека. Как правило, в суд обращаются близкие родственники больного или же органы опеки и попечительства (ООП).