Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жарить шашлык и жечь мусор: что можно по новым противопожарным правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если сжигать мусор и устанавливать мангалы на участках по новым правилам стало можно, то использование пиротехнической техники подпало под запрет. «До 1 марта 2023 запрещалось использовать пиротехнику в жилом доме, но делались исключения для мелких изделий (хлопушек и бенгальских огней), теперь же под запретом оказались в том числе и хлопушки, и бенгальские огни. Использование любых пиротехнических изделий в помещении, в том числе на балконе, будет являться нарушением требований пожарной безопасности», — пояснил специалист юридической компании «Интерцессия».
Пожароопасные работы и первичные средства пожаротушения
Смягчаются требования к порядку проведения пожароопасных работ.
За местом проведения огневых работ после их окончания необходимо будет наблюдать в течение 2 часов (вместо 4), при этом для наблюдения допускается использовать систему видеонаблюдения.
Утрачивает силу пункт 411 о правилах, применяемых к бочкам для хранения воды и ящикам для песка. Также отменяется требование проверять покрывала для изоляции очага пожара один раз в год и вносить соответствующую информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Коснулись изменения и норм обеспечения огнетушителями, обновленные пункты содержат более мягкие требования, а значит на действующих объектах переоснащение не потребуется.
Корректировки внесены в общий раздел Правил. Например, смягчены или уточнены требования к хранению оборудования, материалов на эвакуационных путях, в подвалах или на чердаках.
С 1 марта 2023 года разрешается дистанционное наблюдение за местом проведения огневых работ по их завершении, в том числе через видеонаблюдение. При этом контролировать эту площадку нужно 2 часа, а не 4, как раньше.
Обновлена редакция приложения 1 к ППР. Напомним, что в нем приведены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категории пожарной и взрывопожарной опасности. Эксперты считают, что переоснащение действующих объектов не понадобится, поскольку требования стали лояльнее.
Подготовка к внедрению новых правил противопожарного режима
С наступлением 2023 года вступят в силу новые правила противопожарного режима. Многие пункты изменились, и чтобы обеспечить безопасность населения и имущества, необходимо внести соответствующие изменения в документы и обеспечить их исполнение.
Одним из важных пунктов нового законодательства является ужесточение требований к обеспечению пожарной безопасности в пожароопасных зданиях и на территориях, где могут проживать или находиться люди. В связи с этим необходимо принять соответствующие меры для обеспечения первичных средств пожаротушения, наличия необходимой эвакуационной схемы и противодымной защиты.
Для того, чтобы корректно выполнить все требования, необходима подробная инструкция по разработке документов и проведению работ. Она должна содержать четкие указания по реализации новых пунктов, а также по оценке рисков и соответствующих мерах для их устранения.
Важным моментом является обучение людей, которые работают и проживают в пожароопасных зданиях и на территориях. Необходимо провести обучение по правилам поведения в случае возникновения пожара, использованию первичных средств пожаротушения и эвакуации из здания.
- Итого, для подготовки к внедрению новых правил противопожарного режима необходимо:
- изучить новые пункты законодательства (например, пункт 2.1 о требованиях к пожарной безопасности на территориях с населенными пунктами);
- разработать документы, позволяющие выполнить все требования нового законодательства;
- обеспечить необходимые меры для обеспечения пожарной безопасности в зданиях и на территориях;
- обучить людей правилам безопасности и действиям в случае возникновения пожара.
Изменения в обучении ПБ
Главным условием для самоспасения является принятие правильных решений и действий. Как показывают исследования, часто в условиях опасности человеком начинает двигать инстинкт самосохранения, что делает невозможным осуществление запланированных АСР. В связи с этим ключевую роль в обеспечении пожарной безопасности играет пропаганда, а также отработка навыков по эвакуации и правильному использованию ПСП до автоматизма.
Ранее главной формой обучения работников мерам пожарной безопасности был ПТМ. Согласно требованиям, проходить его должны были все без исключения сотрудники предприятий, в том числе руководители и должностные лица. В 2023 годку действующее ранее Распоряжение МЧС России от 12.12.2007 № 645 утратило силу. На его место пришло 2 нормативно-правовых актов, определивших новый порядок обучения работников мерам пожарной безопасности. Юридическую силу они будут иметь вплоть до 2028 года.
|
Документ |
Описание |
|---|---|
|
Постановление МЧС России от 18.11.2021 № 806 |
Инструктажи о пожбезопасности |
|
Распоряжение МЧС России от 05.09.2021 № 596 |
Стандартные программы допобучения в части пожарной безопасности |
Обучение пожарной безопасности на предприятии в 2023 году
Лицо, ответственное в организации за ПБ, обязано пройти обучение по ПБ в учебном центре. Курсы переподготовки и ПК являются для таких сотрудников допуском к работе.
Для остальных работников, согласно российскому законодательству, можно организовать обучение по ПБ внутри организации, отправлять их в центры ДПО нет необходимости. Инструктаж для сотрудников проводит ответственный за ПБ и прошедший обучение в стороннем учебном заведении. По окончании обучения удостоверение или другие образовательные документы не выдаются. Но оба сотрудника — инструктор и инструктируемый — ставят свои подписи в специальном журнале учета.
«Академия Современных Технологий» организует курсы по ПБ для следующих категорий лиц:
- руководитель предприятия;
- ответственный за ПБ в компании;
- лица, ответственные за инструктажи по ПБ.
Академия имеет действующую государственную лицензию на деятельность в сфере ДПО, все образовательные программы по ПБ учитывают требования всех актуальных приказов, законов и постановлений.
Плюсы обучения в «АСТ»:
- бесплатные пересдачи дистанционной проверки знаний;
- полностью удаленный и персональный график занятий;
- круглосуточная техподдержка и связь с куратором;
- старт учебы в любой рабочий день в течение года;
- недорогая стоимость онлайн-курсов.
Новый смысл существующих норм
Предлагаем сравнить:
-
действующими Правилами «запрещается при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов»;
-
согласно Изменениям «запрещается использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта».
Таким образом, такое уточнение исключает ограничение действия этой нормы при выполнении только указанных видов работ и распространяет действие данной нормы на любые работы, включая указанные.
Изменениями уточнены формулировки ряда норм Правил, которые, по нашему мнению, не требуют дополнительных пояснений:
-
в словосочетании «электрические электронагревательные приборы» удалили дублирующее слово «электрические»;
-
в действующей норме «розлив горючих жидкостей в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости» слово «закрытой» исключено;
-
Правилами «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (отключенными от электрической сети) электропотребители ». В эту норму добавили только одну частицу – «не». Для сравнения, теперь она звучит так: «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (не отключенными от электрической сети) электропотребители ».
Видеонаблюдение за местом проведения огневых работ
Изменена минимальная продолжительность наблюдения за местом проведения огневых работ после их завершения (пункты 318 и 363 Правил). Она сокращена с 4 до 2 часов. Изменениями предусмотрено, что такое наблюдение может осуществляться дистанционно, в том числе путем применения средств видеонаблюдения.
Несмотря на то, что данная норма по видеонаблюдению носит больше добровольный характер, отметим, что использование в целях контроля за безопасностью производства работ приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, должно сопровождаться обеспечением информирования работников об использовании такого оборудования с указанной целью. Это предусмотрено статей 214 Трудового кодекса Российской Федерации.
Пожарная безопасность при проведении работ
В данном разделе собраны изменения, так или иначе затрагивающие соблюдение правил пожарной безопасности при проведении каких-либо работ.
Согласно дополнению, внесенному в п. 316 Противопожарных правил, допускается применение неинвентарных неметаллических лесов, обработанных огнезащитным составом не ниже второй группы огнезащитной эффективности, при работах по сохранению объекта культурного наследия.
Как следует из скорректированных п. 318, 363 Противопожарных правил, после завершения огневых работ должно быть обеспечено наблюдение за местом проведения работ в течение не менее чем 2 часов (ранее предполагался контроль в течение 4 часов). При этом уточнено, что наблюдение может быть дистанционным, например по системе видеонаблюдения.
Конкретизирован запрет в пп. «ж» п. 35 Противопожарных правил. Нельзя использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе (обратите внимание!) при аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работах, а также при включении электроподогрева автотранспорта.
Документы по пожарной эксплуатации
Директор, работодатель или иное должностное лицо из сферы менеджмента имеет право сам определять форму ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. Его ведение и внесение релевантной информации разрешено в электронном виде.
Работодатели, пользующиеся старыми постройками, владелец которых неоднократно менялся, а технические документы утеряны или не создавались вовсе, обязаны разработать техническую документацию на объект.
В случаях, когда здание было построено до введения «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 N123-ФЗ, а нормы нового регламента оказались по некоторым аспектам строже предыдущих, допускается обеспечивать пожарную безопасность по ранее действовавшим правилам.
Для всех организаций, в которых рабочее помещение составляет меньше 50 кв.м, а число сотрудников равно 50 или более, раз в полгода должны проводиться противопожарные тренировки (ПТ). К ним важно составить инструкцию. Если раньше инструкции по пожарной безопасности составлялись для каждого здания по отдельности, то с 1 марта ’23 достаточно разработать одну общую для равнозначных домов или сооружений, находящихся в непосредственной близости друг к другу.
Инструкции по ПТ должны включать:
- цели проведения данных тренировок;
- дату и время, когда будут обучения по противопожарной безопасности;
- список ответственных лиц за данное мероприятие;
- ФИО сотрудника, который отвечает за охрану труда на производстве;
- пофамильный список должностных лиц, являющихся дежурным персоналом (новое с 1 марта 2023)
Что поменялось с принятием новых противопожарных правил № 1479
Суть реформы контрольно-надзорной деятельности — устранение размытости понятий, уточнение и дополнение норм во всех сферах законодательства.
Новые противопожарные правила разработаны в рамках программы «Регуляторная гильотина» и будут действовать до 31 декабря 2026 года. После чего, требования установленные в правилах, могут быть пересмотрены или изменены.
С принятием Новых правил о противопожарной безопасности и с отменой ранее действовавшего Постановления от 25 апреля 2012 г. N 390, Правительство расширило сферу действия правил, в том числе установило нормы и порядок разведения костра для жарки шашлыка в мангалах (приготовления прочих блюд на открытом огне), новшества коснулись общих помещений многоэтажек, применение пиротехники и фейерверков и др.
Подробнее остановимся на возможности жарить шашлыки на открытом воздухе.
Итак, появился Новый порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельхозки, землях запаса и землях населенных пунктов.
Кого и в какие сроки обучать пожарной безопасности
На объекте защиты в соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима лица допускаются к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 5 приказа МЧС России № 806 обучение проводится, начиная с даты истечения сроков периодичности обучения по Нормам, утвержденным приказом МЧС России № 645.
Что это означает? Это означает, что лица, ранее прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума, в дальнейшем проходят очередное обучение с учетом сроков периодичности обучения, предусмотренных пунктом 32 Норм, утвержденных приказом МЧС России № 645. Напоминаем, что этот срок — 1 раз в 3 года для всех организаций, не являющихся при этом взрыво- пожароопасными производствами. Для взрывопожароопасных производств периодичность в приказе № 645 была ежегодной.
Для лиц, приступающих к работе с 1 марта 2022 года, периодичность обучения по дополнительным программам устанавливает непосредственно руководитель организации в соответствии с пунктами 2, 7, 13, 14 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806. Наряду с этим, в соответствии с частью 3 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, а также лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.
Важно! Для лиц, не удовлетворяющих указанным требованиям, обучение мерам пожарной безопасности в форме дополнительного профессионального образования не предусмотрено. Они проходят обучение по программам противопожарного инструктажа. Поэтому вы не можете назначать лиц, не имеющих среднее профессиональное образование (как минимум), ответственными за пожарную безопасность, за проведение инструктажей по пожарной безопасности.
- Дата проведения тренировки
- Время ее начала с момента подачи сигнала о пожаре
- Время окончания тренировки
- Количество человек, которые принимали участие в тренировки
- Замечания, которые были выявлены в ходе тренировки по эвакуации
- Подпись руководителя тренировки
| Дата проведения тренировки | Время начала тренировки с момента подачи сигнала о пожаре | Время окончания тренировки | Количество человек, принявших участие в тренировке | Замечания | Подпись руководителя тренировки |
Общие правила ведения и заполнения
Для журналов по пожарной безопасности не предусмотрены строгие формы ведения. Используемые документальные шаблоны являются рекомендованными.
Однако в каждом таком журнале всё же имеются определенные сведения, которые считаются обязательными. Помимо этого, любой регистр подразумевает порядковую нумерацию страниц, соединяемых шнуровкой. При этом в нужных местах проставляются подписи ответственных лиц и, если нужно, оттиск печати организации.
Предпочтительной формой ведения любого такого регистра считается таблица с нужными графами, которая заполняется построчно. Данные вносятся сверху вниз – в хронологическом порядке. Пропуски строк не разрешаются (пустые строки оставлять нельзя – в них проставляются характерные прочерки).
Если допускаются ошибки, их исправляют так: некорректные сведения в ячейке перечеркиваются одной диагональной чертой, рядом указывается верная информация, исправляющий ставит свою подпись, дату внесения правок и резолюцию о том, что поправкам можно верить.
Специалист, уполномоченный вести журнал, назначается надлежащим приказом руководителя компании. Этот специалист будет отвечать за своевременное и корректное заполнение данного регистра.
Практика показывает, что наибольшее внимание проверяющие органы уделяют журналам учета и регистрации инструктажей и огнетушителей.
За некорректное проведение инструктажей и отсутствие сопутствующей документации предусмотрены штрафы. Их размер и порядок взыскания регламентирован ст. 20.4 КоАП.
Размеры штрафов для организаций, осуществляющих деятельность в обычном режиме:
-
для должностных лиц – от 6 000 до 15 000 рублей;
-
для юрлиц – от 150 000 до 200 000 рублей.
Для предприятий, работающих в рамках особого противопожарного режима, предусмотрены увеличенные штрафы:
-
для должностных лиц – от 15 000 до 30 000 рублей;
-
для юрлиц – от 400 000 до 500 000 рублей.
Как подготовить инструкторов?
Обращение в Учебный центр СТБШ обеспечит качественную подготовку инструкторов по пожарной безопасности. Мы работаем с государственными и коммерческими организациями, предлагаем выгодные условия сотрудничества для всех категорий клиентов.
-
Удобный график. При разработке графика занятий учитывается специфика деятельности предприятия. Это минимизирует временные издержки со стороны слушателей, позволяет обучаться в комфортных условиях.
-
Актуальные программы. Подготовка учащихся предполагает использование прогрессивных программ. Они соответствуют отраслевым нормативам, содержат подробные сведения по требуемым темам.
-
Практика. В состав большинства курсов входят практические занятия. С их помощью улучшается закрепление материала, приобретаются необходимые навыки.
-
Опытные преподаватели. Со слушателями работают квалифицированные преподаватели. Они регулярно проходят аттестацию, имеют многолетний стаж, внимательны к потребностям учащихся.
-
Доступные цены. Посещение курсов не связано с избыточными тратами. Обеспечить качественное обучение персонала смогут организации со скромным бюджетом.