Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как многодетным получить земельный участок в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Сколько рассматривают документы
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее 1 февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
Когда могут отказать?
Многодетным иногда не удовлетворяют заявку на выделение территорий. Причин для отрицательного решения у муниципалитета много:
- недостаточность земельных угодий;
- у заявителя нет российского гражданства;
- в заявлении предоставлена неправдивая информация;
- брачные отношения между супругами не зарегистрированы;
- старшему из трех ребенку исполнилось 18 (при условии, что он не обучается в ВУЗе на дневном отделении, в таком случае право на землю сохраняется до его 23-летия);
- недостаточно документов;
- у родителей забрали детей на попечительство или в детдом.
Если с решением граждане не согласны, они могут подать обжалование в суд. Когда причиной отказа является нехватка земельных ресурсов, то многодетным могут предложить компенсацию, не превышающую стоимость угодий.
Земельные участки многодетным семьям. Как получить землю и какие документы нужны? на сайте Недвио
Законодательством РФ предусмотрена государственная программа по поддержке многодетных семей. Она предусматривает льготы при выделении земельного участка и может применяться в качестве материальной помощи в отдельных регионах страны. Многодетные семьи могут получить в распоряжение, а потом и в собственность выделенный земельный участок с назначением под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
Льготы многодетным семьям также являются частью государственной программы по стимулированию жилищного строительства. Получить от органов местной власти земельный участок имеют право семьи с 3-мя несовершеннолетними детьми. Это могут быть не только родные, но и приемные дети.
Земельный участок выделяется на бесплатной основе. По личному усмотрению, семья может вместо земельного участка взять денежную компенсацию. Это касается отдельных регионов и решение по данному вопросу принимает непосредственно губернатор в индивидуальном порядке. В 2018 году в Федеральный закон были внесены некоторые изменения и дополнения. Давайте подробнее разберемся во всех нюансах.
Какой закон регулирует предоставление земельных участков многодетным семьям
Закон о предоставлении земельных участков имеет название ФЗ-№161 от 24.07.2008 «О содействии развитию жилищного строительства». Последние изменения были внесены в него 23 июня 2016 года.
Попадаются сведения о том, что этот закон имеет номер №138-ФЗ и был принят 14.06.2011 года. Однако закон от 2011 года содержит в себе только три статьи, которые дополнили собой уже существующий с 2008 года закон в части именно бесплатного предоставления участков.
Федеральный закон содержит общие положения, которые конкретизируются законами на уровне субъектов федерации. Именно в них уточняются:
- Порядок постановки в очередь;
- Причины отказа в постановке;
- Порядок предоставления земельных наделов;
- Размеры участков и пр.
Ниже приведены примеры таких действующих актов по регионам.
| Регион | Название закона |
| Московская область | Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» |
| Иркутская область | Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» |
| Санкт-Петербург | Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № N 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей» |
| Тульская область | Закон Тульской области от 26.10.2015 N 2362-ЗТО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» |
| Белгородская область | Закон Белгородской области от 08.11.2011 №74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» |
| Сахалинская область (республика Саха) | Закон Сахалинской области от 24.11.2011 № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей» |
Размеры предоставляемых участков
По каждому региону устанавливается свой граничный размер земельного участка, который может быть бесплатно предоставлен многодетным. Обычно он варьируется в пределах от 6 до 15 соток. Ниже приведена сравнительная таблица, отражающая данные показатели по некоторым регионам.
| Субъект РФ | Минимальная норма, га | Максимальная норма, га | |
| Москва | 0,10 | 0,15 | |
| Санкт-Петербург | 0,12 | 0,15 | |
| Сахалинская область (Саха) | 0,06 | 0,2 | |
| Тверская область | Для ИЖС | 0,1 | 0,15 |
| Для личного подсобного хозяйства | 0,15 | 0,25 |
Особенности налогообложения
Доход с продажи земли облагается налогом на доход физических лиц, и в общем случае сумма его составляет 13% (30% для нерезидентов). Эта обязанность закреплена статьей 207 НК РФ. В качестве налоговой базы берется стоимость земли.
Обязанности уплаты налога не возникает, если земля получена в собственность до 2016 года и срок владения превышает 3 года либо семья владела участком более 5 лет при стоимости не более 5 млн. рублей.
Если земельный участок продается раньше установленного льготного срока, расчет производится одним из нижеперечисленных способов.
- Расходный вычет. Доходы от продажи уменьшаются на сумму затрат по покупке земли (включая проценты по кредиту, услуги риэлтора). На остальную сумму уплачивается налог по ставке в 13%.
- Имущественный вычет. Размер вычета составляет 1 млн. рублей и не должен превышать эту сумму в одном налоговом периоде. Сумма, уменьшенная на стоимость вычета, облагается налогом по ставке 13%.
В случае применения первого способа все расходы должны быть подтверждены документально.
При продаже земли, находящейся в долевой собственности, имущественный вычет может быть использован один раз и применяется на всю сумму сделки (то есть на весь объект целиком). При продаже долей по различным договорам право воспользоваться имущественным вычетом остается у продавцов в отдельности на сумму 1 млн. рублей для каждого.
Как подтверждает практика, продать земельный участок, полученный на третьего ребенка можно. Нужно только учитывать особенности такой сделки и выполнять законодательно закрепленные условия.
Можно ли продать земельный участок, выделенный многодетной семье
Для того, чтобы получить бесплатно земельный участок, заявитель в первую очередь должен встать в очередь. Чтобы заявление приняли многодетная семья в Подмосковье должна соответствовать следующим критериям:
- все члены семьи должны быть гражданами России;
- родители должны быть в браке, проживать на территории МО не менее пяти лет. Это нужно подтвердить постоянной регистрацией. Также землю могут и одинокому родителю;
- трое или более детей должны быть младше 18 лет и также быть зарегистрированы и проживать в Подмосковье. Также учитывают усыновленные дети;
- члены многодетной семьи не должны иметь в Подмосковье земельный участок площадью шесть соток и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного. Также нельзя производить отчуждение и раздел принадлежащих им на праве собственности участков такой же площадью;
- члены многодетной семьи не должны являться собственниками жилых домов в Московской области.
Список документов также устанавливают региональные власти, он может отличаться в зависимости от региона. Везде понадобится заявление, паспорта всех членов семьи, документ, подтверждающий статус многодетной семьи. В Подмосковье также понадобится предоставить свидетельство о браке или разводе, или смерти супруга, подтверждение регистрации по месту жительства в области, выписку из ЕГРН о недвижимости в собственности (обычно ЕГРП местные власти запрашивают сами в других ведомствах).
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимают не много, а вот сроки предоставления бесплатных участков никак не регламентируются. Поэтому ожидание долгожданного участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупке жилья и земельного участка площадью от 6 соток, они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
Согласно закону Московской области, многодетные семьи могут бесплатно получиться земельный участок площадью 10 соток — это минимальный размер. Максимальный размер — 15 соток. «В случае, если размер участка меньше минимального размера, и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, то размер земельного участка считается предельным минимальным», — говорится в документе.
Семья не может выбрать самостоятельно ни участок, ни район, где он находится. Власти ежегодно формируют перечни свободной земли и предлагают, что есть. Списки участков для очередников из многодетных семей ежегодны выкладываются на официальном портале Подмосковья.
Выделяются участки из общей площади местной или государственной земли, относящейся к региону проживания заявителей. Условия предоставления зависят от положения семьи, вида программы и требований местных властей. Общий перечень критериев к кандидатам выглядит следующим образом:
- воспитывать 3 и более детей;
- проживать в регионе свыше 5 лет;
- не иметь собственных земельных участков;
- пребывать в брачных отношениях или воспитывать детей в одиночку;
- ранее не участвовать в подобной программе;
- иметь российское гражданство (относится ко всем членам семьи).
Сертификат «Земельный капитал в Санкт-Петербурге».
Начиная с далёкого 2016 года и по сей день администрация Санкт-Петербурга предоставляет многодетным семьям выбор — стоять в очереди на получение земельного участка от Государства или воспользоваться альтернативой — получить участок за сертификат, при чём совершенно бесплатно. В самом начале этой государственной поддержки сумма сертификата была 300 тысяч рублей. Размер сертификата в 2022 году составляет 397646,54 руб. После его выдачи сумма, указанная в сертификате, не индексируется (не меняется).
Воспользоваться данной поддержкой могут многодетные семьи, с постоянной регистрацией на территории города. Семья может выбрать расположение участка, а также его размер и, что не мало важно, его стоимость
Данная субсидия выдаваемая многодетной семье на землю — это государственный документ, в виде именного сертификата, который подтверждает право этой семьи на определённую меру социальной поддержки, установленную в рамках регионального законодательства. Земельный капитал выдается по обращению семьи (супруги/супруга) в Администрацию по определённому району города Санкт-Петербурга! Сделать это можно так же обратившись в любое отделение МФЦ по городу.
- Многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на бесплатный земельный участок для ИЖС. Для этого надо встать в очередь.
- Отказаться от предложенных участков, без потери очереди, можно 2 раза.
- Порядок предоставления и сроки освоения земли устанавливаются региональными законами, а документы принимают муниципальные органы власти.
- После оформления собственности на участок, его можно продавать, дарить, включать в наследство.
- Администрация региона вправе отказать многодетной семье в выдаче участка по законным основаниям.
- Семьи с детьми-инвалидами могут участвовать в торгах или бесплатно получать земельные участки во внеочередном порядке.
- Если есть соответствующие региональные нормативные акты, вместо земли может быть выдана денежная компенсация или квартира.
Несмотря на то, что в конце 2017 года Закон №161-ФЗ претерпевал незначительные изменения в тексте редакции, условия получения земельного участка остались нетронутыми.
Так, для выделения государством земли необходимо соответствовать следующим требованиям.
- Наличие троих детей. Максимальный возраст детей – 18 лет, за исключением случаев, когда ребенок учится в высшем учебном заведении и официально является иждивенцем. При такой ситуации «расчетный» возраст ребенка повышается до 23 лет.
- Брак между родителями официальный и зарегистрирован в органах ЗАГС.
- Семья имеет постоянную прописку в регионе, где планируется получение участка и где лица стоят на очереди, на протяжении не менее 5 лет.
- Все члены семьи являются полноправными гражданами РФ;
- В собственности членов семьи нет иного земельного участка.
Также по решению местных органов в соответствии с законом участок может быть выделен одиноким матерям и отцам, воспитывающим ребенка.
В предоставлении надела может быть отказано в следующих случаях:
- родители лишены прав в отношении детей;
- кто-либо из членов семьи не проживает с семьей, а содержится в государственном учреждении (интернат, детский дом и т. д.);
- передача в государственный орган недостоверной информации для решения вопроса о выделении земли;
- смена гражданства членами семьи.
Помните, что отказ в предоставлении земельного участка вы всегда можете обжаловать. Главное не пропустить сроки подачи искового заявления – 3 месяца с момента получения уведомления об отказе под роспись.
Квартира вместо земельного участка
Но не все так плохо: с 1 марта 2015 года заработали поправки к закону о выделении многодетным семьям земельных участков, в котором прописана возможность взамен участка получить квартиру. Новый закон ничем не отличается от предыдущего, то есть, если у вас трое и более несовершеннолетних детей, вы имеете право получить квартиру вместо земли.
Для того, чтобы вместо участка получить квартиру, нужно, чтобы ваша семья в течение последних пяти лет не ухудшала свои жилищные условия, а именно:
- не продавала земельный участок;
- не продавала дом или квартиру;
- не прописывала иных лиц на своей площади.
Для того, чтобы у вас появилась возможность получить квартиру вместо земельного участка, вам необходимо взять справку о том, что вы нуждаетесь в выделении жилплощади. Квартиры покупаются за счет региональных средств. Также нужно написать заявление, что вы желаете поменять земельный участок на квартиру, указав при этом причину.
Основной закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям – Земельный кодекс. Однако в соответствии с ЗК РФ, федеральный законодатель делегирует полномочия по выделению земли многодетным субъектам федерации. Именно региональный совет определяет случаи, когда семья имеет право получать землю, порядок и условия ее выделения.
Закон позволяет на региональном уровне устанавливать альтернативу земельным участкам – например, выделение жилья.
То есть по закону многодетной семье полагается земельный участок лишь тогда, когда это принято на областном, республиканском или городском уровне (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) соответствующими законами. Такие акты приняты в большинстве субъектов федерации, в частности:
- в Московской области – от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ;
- в Республике Адыгея – от 28.12.2011 № 59;
- в Кемеровской области – № 56-ОЗ;
- в Нижегородской области – от 18.07.2002 № 168-З от 01.12.2011;
- в Санкт-Петербурге – от 06.12.2011 № 710-136;
- в Архангельской области – от 07.10.2003 № 192-24-ОЗ;
- в Крыму – от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015;
- в Карачаево-Черкесии – от 18.05.2012 N 28-РЗ;
- в Кировской области – от 03.11.2011 № 74-ЗО;
- в Чувашской Республике – от 01.04.2011 № 10 и так далее.
Условия, при которых выделяется земля
Учитывая, что порядок предоставления земельных участков многодетным семьям в 2021 году определяют сами регионы, требования к заявителям могут отличаться. Однако можно выделить ряд условий, которые региональные правительства включают в перечень обязательных требований.
Обычно условия получения земельного участка многодетной семьей касаются:
- Нуждаемости в жилье: наделы выделяются лишь семьям, стоящим на учете как нуждающиеся в выделении земельного участка (улучшении жилищных условий). Их имеющаяся жилая площадь не соответствует учетным нормам, установленным в конкретном субъекте федерации. Например, в Петербурге она составляет 9 и 15 м2 для отдельной и коммунальной квартиры соответственно. Это – главное условие, без соблюдения которого земля не выделяется. В некоторых регионах для постановки на учет требуется также признание семьи малоимущей (например, в Омской области).
- Гражданства и места проживания: земля выделяется лишь семьям, все члены которых – граждане РФ и постоянно проживают на территории конкретного субъекта федерации. В некоторых регионах устанавливается даже минимальный срок такого проживания, например, в Московской области он составляет 5 лет.
- Наличия иной недвижимости в собственности: семьи могут претендовать на бесплатные участки лишь если в собственности их членов не находится иная соответствующая нормам недвижимость. В Московской области, например, действует правило, что члены семьи не должны иметь в собственности, владении или пользовании участки площадью больше 0,06 га, независимо от их целевого предназначения, а также иную недвижимость.
- Возраста детей: многодетной обычно считается семья, в которой три и более ребенка до 18 лет (если они продолжают обучение – до 23 лет).
Кроме того, можно выделить перечень препятствий, по каким многодетным семьям нельзя будет обзавестись льготной землей:
- лишение или ограничение родительских прав;
- дети находятся на гособеспечении, под опекой третьих лиц, воспитываются в приемной семье или признаны полностью дееспособными до достижения 18 лет;
- недвижимость существовала, однако была продана до подачи заявки.
Предоставление земельного участка: общие положения
Обретение права на имущество разных видов регламентировано преимущественно Гражданским кодексом РФ. Распространенные основания появления права собственности на землю у частных лиц:
- разного рода сделки;
- универсальное правопреемство (для физических лиц – наследование, для юридических – реорганизация);
- обращение взыскания на имущество за долги.
В числе оснований возникновения вещных прав на землю законодатель указывает «предоставление». Его особенности сводятся к следующему.
- Предоставляться могут только земли, находящиеся в публичной (федеральной, региональной, муниципальной) собственности. Переход права на участок от одного частного владельца к другому предоставлением не является.
- Частное лицо может инициировать предоставление земли в одностороннем порядке.
Субъект властных полномочий, действующий от имени территориальной общины или государства, при отсутствии оговоренных Земельным кодексом России оснований для отказа обязан предоставить землю просителю. Отказ или уклонение подлежит обжалованию в суд. Этим предоставление принципиально отличается от гражданско-правовых сделок, для заключения которых требуется взаимное волеизъявление сторон.
- Предоставление – универсальный термин. Публичные земли предоставляются частным лицам в собственность, аренду, пользование. Причем, в ряде случаев – безвозмездно.
- Земельный кодекс РФ допускает предоставление уже образованных (поставленных на учет в ГКН и ЕГРП) участков и целинных земель.
В последнем случае в ходе согласовательных процедур земельный участок, конечно, образуется. Территориальные границы, на которые распространяются правомочности землевладельца, землепользователя или арендатора должны быть четко обозначены.
Однако первичные решения о предоставлении зачастую принимаются на этапе, когда участка как такого еще нет. Недвижимостью согласно ст. 130 ГК РФ признаются только образованные и поставленные на учет в ГКН земельные участки. Целинные земли изъяты из гражданского оборота.
- По общему правилу публичные земли предоставляются по результатам аукциона. Исключение сделано для случаев, когда у заинтересованного лица уже есть определенная связь с предоставляемым участком (например, здесь расположена принадлежащая ему недвижимость) и когда земля предоставляется для использования в целях, которые считаются в России приоритетными – ведение фермерского, личного подсобного/дачного хозяйства, огородничества и т.п.