В Росреестре рассказали, как законно бороться соседскими заборами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Росреестре рассказали, как законно бороться соседскими заборами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.

Напишите заявление в Росреестр

Самовольный захват земли общего пользования – последствия

Факты нарушения правил использования земель общего пользования (незаконное использование), в том числе, самовольное занятие земельного участка, расследуются государственными федеральными инспекторами. Они специализируются на охране и на использовании тех земельных участков, которые есть в Росреестре.

Что является фактическим самозахватом? Нарушение регламентируется статьей «Самовольное занятие земли». В соответствии с ее нормами, занятие земель общего пользования по собственной воле в обстоятельствах, в которых отсутствуют необходимые документы, либо документы, подтверждающие наличие права ведения хозяйственной деятельности – нарушение, которое квалифицируется как административное.

Что грозит гражданину за самозахват земли? Предусмотрено наказание в виде штрафа.

Таблица штрафов (данные за 2022 год)

Лицо	Размер штрафа
Физическое лицо (если определена кадастровая стоимость земельного участка)	от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 рублей
Должностное лицо (если определена кадастровая стоимость земельного участка)	от 1,5% до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 рублей
Юридическое лицо (если определена кадастровая стоимость земельного участка)	от 2% до 3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей
Физическое лицо (если не определена кадастровая стоимость земельного участка)	От 5 000 до 10 000 рублей
Должностное лицо (если не определена стоимость кадастрового участка)	От 20 000 до 50 000 рублей
Юридическое лицо (если не определена кадастровая стоимость земельного участка)	От 100 000 до 200 000 рублей.

Что делать при нарушении межевых границ с участком, принадлежащим соседу?

Ситуация с захватом земель весьма популярная. Земельные участки расположены по соседству, на границе территории стоит забор. Для приватизации участка проводится межевание и составляется кадастровый план. При проведении обмера кадастровый инженер выявляет нарушение границ.

Теоретически, исправить ситуацию просто. Достаточно перенести забор на границу, указанную инженером. На практике, споры о границах участков одни из самых популярных конфликтов между соседями.

Если сосед отказывается переносить ограждение добровольно, то необходимо действовать следующим образом:

1. Подготовить документы.
2. Направить соседу претензию.
3. Обратиться в суд (если сосед откажется исполнять требование, указанное в претензии).

Рассмотрим процедуру подробнее.

Сосед захватил часть участка. С чего начать?

Если сосед самовольно захватил землю, которая его собственностью не является, следует начать с определения владельца спорного объекта. Возможно три основных варианта:

• Земля принадлежит лицу, инициирующему проверку, то есть владельца участка, расположенного рядом.
• Земля является государственной или муниципальной. В этом случае действия гражданина могут нарушать права неограниченного круга лиц. Например, надел используется для склада мусора.
• Площадь принадлежит третьему лицу, чье местоположение не известно. Действия могут нарушать интересы как только собственника, так и широкого круга лиц. Все зависит от конкретно реализованных действий.

Если кто-то захватил часть земельного надела, принадлежащего именно вам, начинать нужно со следующих действий:

• Найти правоустанавливающие документы, на основании которых можно определить границы земельного надела. Например, кадастровый паспорт или межевой план.
• Предоставить копии документов и попробовать провести разъяснительную беседу. Не всегда этот шаг имеет смысл, некоторые лица отказываются идти на диалог.
• Подготовить претензию. К ней следует приложить правоустанавливающие документы, фотографии и иные доказательства, а также четко выразить необходимость устранения нарушений или варианты разрешения конфликта.

Если сосед самовольно захватил часть земельного участка, не стоит сразу переходить к подготовке иска или подаче жалобы. В ряде случаев конфликт можно разрешить посредством переговоров.

Санкции за самовольный захват земельного участка

За захват участка, который не является собственностью предполагаемого нарушителя, применяются меры административной ответственности. Штрафы указаны в статье 7.1 КоАП РФ в следующих размерах:

• От 1 до 1.5 % от кадастровой стоимости, но от 5000 рублей или от 5000 до 10000 при отсутствии в реестре сведений о кадастровой стоимости заплатит физическое лицо.
• От 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но от 20000 рублей или от 20000 до 50000 при отсутствии в реестре сведений о кадастровой стоимости заплатит должностное лицо.
• От 2 до 3 % от кадастровой стоимости, но от 100000 рублей или от 100000 до 200000 при отсутствии в реестре сведений о кадастровой стоимости заплатит юридическое лицо.

Если соседи захватили участок земли, по закону предусмотрена ответственность помимо гражданской. Для привлечения к административке нужно собрать доказательства и обратиться в полицию. Заявление можно написать лично и отправить любым удобным способом (в том числе по почте) или заявить устно в отделение по месту нахождения спорного земельного надела. Процедура может быть реализована через представителя по доверенности.

Воздействовать на оппонента можно и через иной орган — Росреестр. Для этого нужно собрать правоустанавливающие документы и доказательства нарушения и обратиться в орган по месту расположения участка с жалобой. Специалист, после рассмотрения заявления, вынесет постановление о самозахвате. В нем будет указан срок, в течение которого нарушение должно быть устранено.

При игнорировании оппонентом требования Росреестра, обратиться в орган можно повторно. Будет вынесено новое постановление и виновный будет привлечен к административной ответственности за нарушения.

Слушания по искам между соседями, которые не могут договориться о границах собственных участков, часто встречаются в гражданских судах. Как показывает судебная практика, при судебном разбирательстве важно тщательно подготовить доказательную базу и документальные подтверждения своих доводов.

При рассмотрении дел суды учитывают следующие обстоятельства:

• Наличие у истца и ответчика документов о праве собственности на землю, границах и площадях участков, их соответствии кадастровым сведениям.
• Существующий забор между наделами: как давно он установлен, были ли ранее споры о его расположении. Иногда суд может посчитать его ранее согласованной с соседом границей.
• Наличие подписанных ранее актов о согласовании границ.
• Сложившийся порядок землепользования (то есть наличие ранее подписанных соглашений между собственниками смежных наделов).
• Результаты землеустроительной экспертизы.

При принятии решения судом одним из решающих факторов является наличие соглашений о пересмотре границ между соседями, когда договариваются об их смещении в ту или иную сторону и фиксируют договоренность письменно. При наличии подобных документов суд не посчитает, что часть земли является незаконно захваченной и откажет в удовлетворении иска.

Пример проверки земельного участка земельным контролем

Стоит детально рассмотреть ситуацию самозахвата землевладения. Например, проверка по соблюдению норм земельного права относительно участка, находящегося по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Вольное, улица Дружбы, дом 3.

При проведении проверки, проводимой главным государственным инспектором 23 мая 2016 года Северного района в отношении данного землевладения, было выявлено, что на его территории возведено строение, состоящее из двух этажей, также имеется двухэтажная пристройка. Оно находится в собственного у лица, в отношении которого проводилась проверка.

По итогам замеров размер землевладения равен 150 квадратным метрам, площадь домовладения – 55 квадратных метров, что аналогично информации, указанной в правоустанавливающей документации на объект недвижимости, а площадь пристройки – 45 квадратных метров.

Правоустанавливающей документации на землевладение, на котором расположена пристройка, не имеется. По результатам проведенного мероприятия было установлено нарушение норм действующего законодательства, заключающееся в эксплуатации землевладения размеров в 55 квадратных метров, отнесенного к землям поселений по адресу: село Вольное, улица Дружбы, дом 3, самовольным путем.

Данное правонарушение предусматривается статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пристройку проверяемый возвел на земле, принадлежащей соседке – Петровой Т.А., которая и потребовала проведения проверки.

В качестве приложений к акту выступают разъяснения лица, в отношении которого проводилась проверка, и являющегося правонарушителем предписаний закона, результаты замеров землевладения, правоустанавливающая документация на домовладение.

Какой закон регулирует права соседей

Сложность определения положения забора между соседними участками состоит в том, что на данный момент в России не существует федерального закона о нормах установки заборов. «На сегодняшний день ограничения для межевого забора между двумя участками закреплены в Строительных нормах и правилах РФ (СНиП) № 30-02-97, утвержденных Госстроем, в нем прописаны высота и прозрачность забора, противопожарные нормы, а также санитарно-бытовые требования. Но они носят рекомендательный характер. Единственным законодательно закрепленным правилом в сфере защиты соседских прав и интересов является п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ «О недопустимости злоупотребления правами соседа». К сожалению, это правило зачастую игнорируется, что приводит к разногласиям и конфликтам между гражданами», — рассказала Виктория Данильченко, председатель московской коллегии адвокатов Виктории Данильченко.

Незаконный захват земли

В населенных пунктах и на территориях, примыкающих к ним, земли общего пользования представляют собой трассы, переулки, различные проходы, водоемы (как часть территории садового или огороднического товарищества).

ВНИМАНИЕ! Такая земля находится во владении муниципальной власти или государства. К таким участкам имеют доступ все, никому не нужно оформлять законное разрешение.

По Земельному Кодексу пользоваться земельным участком по своему усмотрению (но с учетом правового статуса) могут только его собственники. Следят за выполнением этого правила различные государственные органы – Земельный контроль муниципалитета, Госземконтроль, органы территориального самоуправления.

Также контролируют законность эксплуатации земельных участков и собственники, арендаторы.

Несмотря на такой всесторонний контроль, нередко случаются прецеденты, связанные с захватом участков той или иной площади, их использование по собственному усмотрению. Это считается серьезным правонарушением.

Согласно Постановления Правительства под № 689 от 15.11.2006 (оно называется «О земельном государственном контроле»), земельные участки не могут быть захвачены самовольно ни юридическими, ни физическими лицами.

• Право собственности на земельный участок должно быть документально оформлено, также должен быть разрешительный документ на ведение различной хозяйственной деятельности на земле. Если проведена приватизация земель, также процесс подтверждается документально. Защиту земельных ресурсов осуществляет не только это постановление, но и Земельный Кодекс.
• В случае, когда наблюдается незаконный захват земли общего пользования и перекрытие доступа к ней другим гражданам, обязательно следует дать сигнал о происшествии.
• Жалоба или обращение по поводу захвата участков должны привести к проверочным действиям со стороны ответственных организаций. Рассматриваются жалобы и физических лиц, и юридических.

Акт о захвате, подтверждение правонарушения

Как уже был отмечено выше, после направления заявления, содержащего сведения о том, что сосед незаконно занял чужой участок земли, на место должны будут выехать сотрудники уполномоченного органа и провести проверку.

Факт совершения правонарушения должен быть зафиксирован в акте о самовольном захвате территории.

Оформлением этого документа занимается специальная комиссия, состоящая из специалистов ведомства, в которое обратился заявитель.

Типовой образец акта о самовольном использовании участка обычно включает следующие пункты:

1. полное название уполномоченного органа, проводившего проверку;
2. дату, место и время составления акта;
3. название и номер документа;
4. адрес участка, который обследовался;
5. реквизиты распоряжения о проведении проверки, изданного руководителем соответствующей организации;
6. Ф. И. О. и должности лиц, участвовавших в процессе выявления факта правонарушения (члены комиссии);
7. основные сведения о земельном участке (точный адрес, кадастровый номер);
8. сообщение о том, что по результатам обследования территории был выявлен факт самовольного присвоения земли соседом (Ф. И. О. и адрес проживания).

В конце документа все члены комиссии, которые присутствовали при оформлении акта, должны поставить свои подписи, после чего он визируется печатью уполномоченного органа, проводившего проверку.

Находим собственника земли

В первую очередь необходимо подтвердить, что сосед не является законным владельцем данного участка. Возможно межевые границы его надела установлены таким образом, что спорный участок относится к его собственности.

Кроме того, гражданин вполне имел право заключить с районной администрацией договор аренды и взять недостающую часть надела в аренду на 49 лет. Поэтому не исключено, что он использует его на законных основаниях.

Для выяснения личности собственника необходимо:

1. Получить выписку из ЕГРН.
2. Сверить информацию по плану застройки (генеральный план застройки можно посмотреть в местной администрации).

Ответственность на незаконный захват земель

К незаконному захвату земель относится:

• перенос забора за пределы границ его участка;
• расширение пахотной территории;
• незаконная постройка за пределами межевых границ участка.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, к нарушителю применяются следующие меры ответственности:

• для физических лиц – от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости участка (не менее 5 000 р.);
• для должностных лиц – от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости участка (не менее 20 000 р.);
• для юридических лиц – от 2 до 3% от кадастровой стоимости участка (не менее 100 000 р.)

Если кадастровая стоимость участка не установлена, то величина штрафа рассчитывается иначе.

№ п/п	Статус нарушителя	Величина штрафа
1	Для физических лиц	от 5 000 р. до 10 000 р.
2	Для должностных лиц	от 20 000 р. до 50 000 р.
3	Для юридических лиц	от 100 000 р. до 200 000 р.

Точная величина штрафа выносится по решению административной комиссии. Однако сумма не может быть меньше минимального размера штрафа, установленного законом.

Споры между соседями относятся к нервным и не простым. Чтобы избежать личного негатива, целесообразно привлечь к разбирательству юриста. Специалист освободит вас от участив в процессе, сам подготовит иск и соберет документы. Просто опишите ситуацию дежурному юристу, и он предложит юридическую помощь.

Решение спора через суд

Если соседи отказываются примиряться, утверждают, что в ваших документах содержится ошибка, можно обращаться в суд. Не забудьте провести процедуру досудебного урегулирования вопроса.

Дела, связанные с разрешением земельных споров, рассматривает районный судебный орган. Территориальное предназначение имеет значение. Иск подается по месту нахождения спорного земельного участка.

Заявление обязательно составляется в письменном виде. Единой установленной формы не существует. Однако территориальные подразделения судов имеют право разрабатывать собственные бланки.

Любой иск включает в себя следующую информацию:

• наименование судебного органа, куда подается исковое заявление;
• фамилия, имя, отчество истца, место его регистрации, проживания, контактный номер телефона;
• фамилия, имя, отчество или наименование ответчика, его место регистрации, проживания, а также контактный номер телефона;
• основная часть документа, которая включает в себя пояснение нарушения права;
• перечисление нарушений;
• описание права собственности, когда оно возникло;
• общие технические характеристики земельного участка;
• причины нарушения права собственности;
• ссылки на нормативно-правовое законодательство;
• предположения, каким образом конфликт может быть разрешен;
• требования к суду;
• перечень прилагаемых к иску документов;
• дата составления бумаги и подпись истца.

Готовый бланк искового заявления можно скачать на официальном сайте судебного органа. Обратите внимание на то, что он предоставляется в виде образца. Если вы написали заявление не по этой форме, но отразили в нем необходимую информацию, то исправлять ничего не нужно.

Что делать, если сосед незаконно захватил часть участка

Поймите, что в случае захвата части земли соседом от территории участка, необходимо осуществить следующие мероприятия:

• Проведите личную встречу с соседями, попытайтесь убедить их в том, что необходимо вернуть землю, которую они незаконно присвоили себе и эксплуатируют;
• В случае открытого конфликта, когда нет возможности договориться с соседями, применяйте документ, в котором отражены фактические границы участка. Эти границы зафиксированы в государственном кадастровом реестре недвижимости. Заранее проверьте, соответствуют ли данные на бумаге фактическим размерам участка. Если да, то обращайтесь в Росреестр с требованием назначить и провести экспертизу. При положительном результате после проведения экспертизы границы участка будут восстановлены на момент незаконного захвата земли соседями, или будет компенсирован нанесенный материальный ущерб. Чаще всего в таких случаях соседи получают штраф и предписание Росреестра на скорейшее устранение причин конфликта;
• В случае отсутствия положительных результатов при попытке осуществить первые пункты составляйте исковое обращение в суд с требованием вернуть собственность из чужого владения и пользования, на которое у соседа нет прав.

Похожие записи:

• Документы на возмещение средств из ФСС в 2023 году за 2023
• Пособие при рождении ребенка в 2023 году
• Техосмотр 2023: ответы на интересующие вопросы