Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли прописаться в муниципальную квартиру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация жильцов в муниципальной квартире по определению должна отличаться от регистрации в квартире, которая находится в частной собственности, так как первый вариант подразумевает, что собственником является государство, а соответственно принятие решения о прописке должно оставаться за органами власти, основанное на законодательстве РФ.
Пошаговая инструкция получения постоянной и временной регистрации
Процедура оформления прописки в муниципальное жилье предусматривает две разновидности регистрационного учета граждан, которые подразумевают под собой постоянную прописку заинтересованных лиц, а также временную регистрацию проживания человека.
Осуществляя процедуру прописки гражданина на постоянное место жительства, УВМ учитывает бессрочное проживание человека на определенной территории, а также закрепленное за ним законодательством право на определенную часть жилплощади.
После оформления постоянной прописки вся необходимая информация находит свое отражение в подписанном нанимателем договоре.
Временная регистрация в муниципальном жилье подразумевает общую процедуру регистрационного учета граждан и отличается ограниченным сроком действия прописки.
Максимальная продолжительность такой регистрации ограничивается пятилетним периодом и предоставляет временно прописанным лицам только право на временное проживание.
Процедура регистрации предусматривает несколько этапов последовательных действий заинтересованных граждан:
- Перед началом процедуры наниматель должен предусмотреть, к какой категории лиц относится прописываемый на жилую площадь человек.
- Учитывая определенные требования законодательства, подписавший договор найма гражданин, обязан предусмотреть размеры допустимой для регистрации нового жильца жилой площади.
- Подтвержденная на основании документов степень родственных отношений, может обязать нанимателя обратиться за получением письменного согласия на прописку граждан к собственнику жилья, а также получить письменное согласие всех проживающих в квартире жильцов.
- Процедура регистрации предусматривает обращение заинтересованного лица в одно из паспортных отделений по месту нахождения жилья, в отделение УВМ или в одно из региональных отделений МФЦ.
- Для проведения процедуры регистрации военнообязанный гражданин должен быть снят с воинского учета по прежнему месту жительства, а также быть выписанным с предыдущего места регистрации.
Справка! Существующая прописка по прежнему месту проживания не является причиной для отказа в регистрации, данная функция, в отдельных случаях, возложена на региональные отделения УВМ.
- Для осуществления прописки заинтересованное лицо заполняет в помещениях вышеуказанных организаций предоставленные ему бланки следующих документов:
- установленного образца бланк заявления (форма № 6), предоставленный сотрудниками регистрационной службы;
- лист прибытия (форма № 2);
- лист статистического учета прибывшего (форма №12П).
- Вместе с заполненной документацией гражданином предоставляется:
- паспорт нанимателя и заинтересованного в процедуре оформления лица;
- военный билет (для военнообязанных);
- договор найма;
- выписка из домовой книги;
- ордер;
- полученные от собственника, а также жильцов муниципальной квартиры письменных заверенных у нотариуса согласий (при необходимости).
- Документация предоставляется в канцелярию территориальных отделений УВМ, а также в паспортный стол одной из указанных организаций.
- Прописка граждан в муниципальное жилье является бесплатной и оформляется в течение трех рабочих дней при предоставлении документов в УВМ и до 6 рабочих дней при подаче их в паспортный стол организации.
- Окончание срока отведенного на оформление предполагает проставление штампа о прописке в паспорте гражданина, а также внесение соответствующих записей в договор найма.
- Особенности и нюансы при регистрации гражданина в муниципальном жилье заключаются в основном в предусмотренном законодательством получении согласия прописанных в квартире лиц на регистрацию еще одного жильца.
Законодательный регламент
Можно ли прописать жену в муниципальную квартиру без согласия других проживающих?
Если отвечать однозначно, то лучше считать, что невозможно.
Регистрация в государственное жилище происходит на основе ст. 70 Жилищного кодекса РФ, а также Постановления Правительства РФ № 713 (ред. 2015 года).
Как осуществить процедуру без согласия остальных? Для того, чтобы поставить на учет нового члена семьи, обязательно потребуется документированное согласие (и присутствие при сделке) всех зарегистрированных на квадратных метрах. Без этого в регистрации будет отказано. Но если бы это было единственной причиной.
Нужно ли согласие других проживающих?
При регистрации прописки нужно получить согласие всех проживающих жильцов на данной территории. Даже если имеются временно отсутствующие граждане, то их согласие обязательно. Сделать это можно, оформив нотариальную доверенность на совершение данной операции. После проведения процедуры регистрации необходимо внести изменения в договор социального найма.
Стоит помнить, что согласие следует получать со всех жильцов как при постоянной прописке, так и при временной.
По ст. 70 ЖК РФ наймодатель имеет право запретить регистрацию, если после нее площадь на каждого проживающего станет менее положенной нормы.
Но для прописки жены к мужу, а также мужа к жене разрешения наймодателя не требуется. Нормы приходящейся площади на одного жильца в данном случае не учитываются.
Для несовершеннолетних граждан при оформлении их на муниципальную площадь к родителям никаких разрешений от других жильцов не нужно. Также и наймодатель не может запретить вселение детей к их родителям.
Если один из прописанных на муниципальной территории жильцов против, то имеются следующие варианты:
- Если супруг или супруга, в квартиру которых производится прописка, является основным нанимателем жилья, то оформление удастся осуществить и без согласия возражающего жильца.
- Если же основным квартиросъемщиком записан другой член семьи, то наличие его согласия требуется обязательно.
Прописать жену в муниципальную квартиру без согласия других жильцов
При регистрации прописки нужно получить согласие всех проживающих жильцов на данной территории. Даже если имеются временно отсутствующие граждане, то их согласие обязательно. Сделать это можно, оформив нотариальную доверенность на совершение данной операции. После проведения процедуры регистрации необходимо внести изменения в договор социального найма.
- Если супруг или супруга, в квартиру которых производится прописка, является основным нанимателем жилья, то оформление удастся осуществить и без согласия возражающего жильца.
- Если же основным квартиросъемщиком записан другой член семьи, то наличие его согласия требуется обязательно.
Законы, регулирующие вопрос
Муниципальная квартира является государственной собственностью, так что каждое действие, которое можно производить с ней напрямую регулируется законами и подзаконными актами.
Среди них основное значение имеют следующие НПА:
- Жилищный Кодекс РФ;
- Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (О гарантиях сотрудников МВД);
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (О защите инвалидов);
- Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (Правила обеспечения населения жильем);
В свою очередь, вопросы, связанные со сменой места жительства, в том числе и пропиской, регулируются следующими НПА:
- Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (О свободе передвижения);
- Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (О миграционном учете);
- Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288.
Кроме того, в каждом регионе могут быть определены свои порядки распоряжения муниципальными квартирами, так как они находятся в хозяйственном ведении местной администрации.
Чье согласие потребуется для постоянной или временной регистрации
По общему правилу, чтобы прописать человека в квартире, нужно согласие наймодателя, кем в данном случае выступает администрация. Перечень лиц, подлежащих прописке, как уже говорилось, обговаривается в самом соглашении найма при его заключении.
Однако, согласно правам нанимателя социального жилья, закрепленного в жилищном законодательстве, наниматель вправе по своему усмотрению может прописать людей в предоставленной ему муниципальной квартире. Так что также необходимо получить его согласие.
Что касается лиц, проживающих в квартире, то они вправе возражать по поводу проживания еще одного лица, однако их согласие требуется лишь в исключительных случаях. Таким случаем может быть, к примеру, когда прописка еще одного жильца нарушает нормы проживания, противоречит интересам детей и нарушает права остальных жильцов.
Согласие оформляется в письменной форме и предоставляется в паспортном столе. Согласие от имени наймодателя выдается за подписью ответственного должностного лица администрации муниципалитета.
Условия регистрации в коммунальной квартире
Все бумаги должны быть достоверными, и отражать всю необходимую информацию о прописываемом лице. В случае обнаружения подделки или несоответствия, прописаться не удастся до их устранения. Документы должны быть представлены как в оригинальном исполнении, так и их копии.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно указанной статье ЖК, наниматель части коммунальной квартиры, получив согласие, членов своей семьи, включая временно отсутствующих (прописанных в коммунальной квартире) членов семьи, вправе прописать и, соответственно, заселить в занимаемую им комнату по соглашению соцнайма:
- без разрешения наймодателя-муниципалитета своего супруга, ребёнка, родителей;
- с согласия наймодателя иных жильцов.
В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Несколько дней уходит на проверку представленной документации сотрудниками ФМС, и после этого новый жилец коммунальной квартиры получает свой паспорт с проставленной отметкой-штампом о прописке.
Например, с жильцами был оформлен договор соц.найма и к ним хочет прописаться кто-либо еще (неважно родственник или нет). Для этого нанимателю потребуется сначала вписать данного человека в договор соц.найма как члена семьи — п. 3. ст. 69 и п. 2 ст. 70 ЖК РФ. Для этого он обращается в муниципалитет, чтобы оформить дополнительное соглашение.
Где можно прописать жену к мужу в приватизированное жилье? Процедуру можно произвести:
- в ОВД или паспортном столе ЖЭУ;
- через портал Госуслуги;
- в Многофункциональном центре («Мои документы»).
Если жилец не платит за жилье более 6 месяцев, его могут выписать через суд. Дальнейшее проживание при неуплате могут предоставить при утрате кормильца, инвалидности, задержке в выплатах пенсии или заработной платы. Выселение через суд является крайней мерой и, обычно судьи идут навстречу и предоставляют жильцам дополнительные сроки для погашения задолженностей.
Возможна ли прописка в муниципальной квартире без согласия остальных проживающих? Без получения всех требуемых законом согласий прописаться в муниципальную квартиру не получится. Не касается это правило исключения – несовершеннолетнего ребенка, если хотя бы один из его родителей зарегистрирован в ней.
Стадии временной регистрации в муниципальное жилье
Как прописать человека в неприватизированную квартиру временно? Особенностью данного вида прописки является наличие согласия муниципалитета (так как жилье государственное). Документы подаются в местный орган ФМС, который и будет согласовывать принятие решения с наймодателем. Ответ следует ожидать в течение недели. По истечении указанного срока прописываемое лицо получает либо справку с временной регистрацией, либо отказ в регистрации. Отказ обоснован в случае:
- недостатка площади для прописываемого лица;
- задолженности по оплате коммунальных услуг;
- отсутствия согласия родственника.
Временная регистрация в муниципальной квартире не проставляется в паспорте гражданина.
Документы для временной регистрации:
- паспорта;
- экземпляр договора соцнайма;
- военный билет (для мужчин);
- свидетельство о рождении (предоставляют дети младше 14 лет);
- согласие на временную прописку всех прописанных в квартире + письменное согласие ответственного нанимателя.
Как унаследовать неприватизированную квартиру
Что же делать, если гражданин-квартиросъемщик умер, не успев приватизировать жилье? Для регулирования таких достаточно распространенных случаев применяются дополнительные законодательные нормы, позволяющие родственникам сохранить право пользования жилым помещением и даже приобрести его в собственность. Рассмотрим их ниже.
Например, если в неприватизированном жилом помещении проживали бабушка и внучка, то после смерти бабушки у внучки сохраняется право проживания. Но ее мать — дочь бабушки, которая хоть и является родственницей и наследницей 1 очереди, не получает такого права, как не может и стать наследницей неприватизированного жилья.
Последовательность действий для получения происки
Чтобы прописаться в муниципальной квартире, необходимо пройти определённые процедуры. Вся последовательность действий в этом случае сводится к таким шагам:
- Гражданин обращается в ЖЭК с заявлением о необходимости регистрации по конкретному адресу проживания.
- К заявлению прикладываются все необходимые для его положительного рассмотрения документы.
- В паспортном столе осуществляется проверка полноты и правильности предоставленных документов. После этого у гражданина берется паспорт для проставления соответствующей отметки.
- Регистрация и проставление штампа в паспорте осуществляется на протяжении трех дней. Выдача документа обратно осуществляется в дни приема паспортного стола.
Обычно подача документов осуществляется в присутствии лиц (лица), которые выступают инициаторами регистрации гражданина в конкретном муниципальном жилище. Личное присутствие других лиц определяется сотрудниками паспортного стола.
Решение вопроса регистрации в муниципальном жилье через суд
Если гражданина Российской Федерации не устроило решение по поводу регистрации в муниципальном жилье, он имеет право обжаловать его в судебных органах.
Если у гражданина есть временная или постоянная регистрация, он получит определенные привилегии в подобном судебном процессе.
Причиной обращения в суд по поводу прописки может стать неправомерный отказ в регистрации со стороны муниципальной организации. Заявление в суд с данным вопросом рассматривается в довольно сжатые сроки и решение по нему может быть вынесено, как в пользу арендодателя, так и в пользу заявителя.
Самыми распространенными причинами для отказа регистрации являются следующие:
- маленькая норма жилой площади;
- остальные зарегистрированные жители не дают своего согласия;
- собственник жилья не дает своего согласия;
- вопросы при регистрации в строениях садового типа.
Если заявитель правильно составит свое обращение и приложит к нему все необходимые документы для доказательства, сотрудники судебных органов могут принять решение в его пользу. Но, в таких ситуациях муниципальные организации очень часто подают встречное исковое заявление об отказе в прописке. Но после того, как суд вынесет свое решение, процедура регистрации должна проходить в порядке, установленном судебным решением и в указанные ними сроки.
Основания для регистрации
Первое, что следует сделать перед тем, как приступить к регистрационным действиям, это выяснить: хочет ли наниматель и другие уже зарегистрированные по данному адресу лица появления новых жильцов. Прописка (регистрация) бывает постоянной и временной. Временная на получение прав собственности никоим образом не влияет, а вот постоянно зарегистрированный в неприватизированной квартире жилец в будущем сможет на равных с прочими жильцами основаниях принять участие в приватизации этой жилплощади. Поэтому первым и важнейшим основанием является желание и согласие на регистрацию нанимателя и остальных зарегистрированных лиц.
Все аспекты осуществления регистрации на постоянной и временной основе изложены в следующих законодательных и нормативных документах:
- Конституция РФ.
- ЖК РФ.
- Закон №52420-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения…».
- ПП РФ №711 от 13.07.2012 г. «О вопросах Федеральной миграционной службы».
- Административный регламент ФМС.
- ПП РФ №713 от 17.07.1995 г. «Об утверждении Правил регистрации…».
Права жильцов, имеющих постоянную регистрацию в неприватизированной квартире
Сама по себе регистрация – это всего лишь уведомление органа ФМС о том, где проживает данный гражданин и на каких основаниях. Однако, постоянная регистрация в неприватизированной квартире новому жильцу передает точно такие же права, как и ранее зарегистрированным в ней лицам:
- Пользоваться беспрепятственно и неограниченно долго данной жилплощадью.
- Вселять своих близких родственников, а также несовершеннолетних, чьим законным представителем он является, и не спрашивать на это согласие всех остальных жильцов.
- Получать иное жилье в процессе обмена, отчуждения данной жилплощади, а также после аварий.
- Участвовать в приватизации.
Сколько стоит регистрация?
Этот вопрос часто задают в органах ФМС при подаче документов. По закону регистрация осуществляется бесплатно. Никаких госпошлин и иных платежей платить не нужно. Однако, нередко расходы нести все же приходится. Например, если наниматель жилья не может лично присутствовать при регистрации, тогда за него это может сделать доверенное лицо, на чьем имя придется оформить доверенность у нотариуса и заплатить за это установленный тариф. Так же лица, зарегистрированные в квартире, могут длительное время находится вдали от нее (служить в армии, отбывать срок тюремного заключения, находиться в длительной командировке и т.д.), тогда потребуется получить от них нотариально заверенные письменные согласия на регистрационные действия.
Жилье муниципального плана — это такой вид недвижимого имущества, которое имеет свой определенный статус.
Все жилые помещения принадлежат на правах собственности определенным муниципальным образованиям, которые сдают его в пользование по договору социального найма.
Гражданин имеет право в нем жить и пользоваться коммунальными услугами, а вот продавать, дарить, завещать его не может.
Человек, живущий в квартире муниципального типа, лишен тех правомочий, которыми обладает полноправный владелец помещения.
Единственное, что он вправе сделать, это сдать помещение в арендное пользование (поднаем), для этого надо собрать документы, дающие право на сдачу в арендное пользование.