Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон об оружии 2023: главные изменения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все аспекты, касающиеся порядка исполнения служебных обязанностей бойцами достаточно подробно прописаны в статьях ФЗ №226. Этот нормативный акт, принятый в 2021г., наделяет сотрудников ВНГ определёнными правами, необходимыми для эффективного противодействия злоумышленникам.
Законодательная база для использования спецсредств
Одним из подобных полномочий является возможность использования специальных средств, находящихся на вооружении войск национальной гвардии РФ. Непосредственно порядок применения спецсредств регламентирован в статье №20. В неё прописаны следующие положения:
- Ситуации, в которых сотрудникам ВНГ разрешается использовать спецсредства.
- Против кого, и в каких случаях запрещено их использовать.
- Перечень специальных средств, допустимых к применению для обеспечения законности и правопорядка.
Общие полномочия, права и обязанности военнослужащих войск национальной гвардии
Граждане, состоящие на службе в ведомстве, могут быть военными, сотрудниками Росгвардии и гражданскими служащими.
Правовое положение военнослужащих регулируется нормами закона номер 53-ФЗ от 28.03.1998 г. и ФЗ-226.
Военнослужащие имеют право:
- задерживать граждан;
- блокировать определённую территорию;
- входить в помещения, на земельные участки, получать доступ в транспортные средства;
- применять оружие, в том числе огнестрельное;
- использовать иные полномочия.
Сотрудники Росгвардии обязаны:
- действовать строго в рамках, установленных правовыми актами;
- исходить из приоритетность соблюдения прав граждан;
- причинять минимальный ущерб гражданам и организациям;
- соблюдать иные требования законодательства.
За нарушение указанных требований сотрудники несут дисциплинарную ответственность.
В Российской Федерации определены этические основы поведения сотрудников Рос. гвардии. Типовой кодекс предусматривает:
- добросовестное исполнение обязанностей;
- не выходить за рамки правомочий, определённых нормативными актами;
- не отдавать предпочтения лицам, принадлежащим к определённым группам по профессиональному, социальному или национальному признаку.
- запрет на использование предоставленных общих полномочий для достижения личных целей;
- иные требования к поведению сотрудников.
Каковы задачи и полномочия войск Росгвардии?
Войска Национальной гвардии РФ осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизации управления.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 226-ФЗ к задачам данных войск относятся:
- участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
- охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством РФ;
- участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- участие в обеспечении режима чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
- участие в территориальной обороне Российской Федерации;
- оказание содействия пограничным органам Федеральной службы безопасности в охране Государственной границы РФ;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
- охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками Национальной гвардии РФ, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
Порядок выдачи, хранения и ношения спецсредств
Получение, ношение и хранение устройств, относящихся к специальным средствам, осуществляется в соответствии с приказом командующего ВНГ №128. Боец допускается к получению спецсредств только после сдачи им нормативов по знанию и умению их использования, хранения и ношения. Проверку осуществляется специально создаваемая комиссия, состоящая из представителей ведомства нацгвардии.
Сотрудник получает только те спецсредства, что закреплены за ним. Непосредственно во время выдачи, или перед ней ответственное лицо (командир, старший подразделения) производит дополнительный инструктаж. Вместе с самими средствами, сотрудник получает необходимые для их ношения предметы экипировки, и приспособления для ухода за ними.
Выдаваться спецсредства могут в двух случаях:
- Для непосредственного выполнения оперативной задачи, поставленной перед конкретным бойцом, или всем подразделением.
- Для постоянного ношения, в целях обеспечения личной безопасности.
В последнем случае выдача производится на основании подаваемого сотрудником рапорта. Он рассматривается командованием в десятидневный срок, после чего принимается решение о выдаче спецредств, или отказывается в этом. Получая специальные средства, сотрудник расписывается в особом журнале, тем самым принимая на себя ответственность по их хранению и использованию в экстренных случаях. Храниться спецсредства по месту постоянного жительства сотрудника должны в условиях, не допускающих доступа к ним других лиц. В случае их утери или кражи, следует незамедлительно известить об этом непосредственного командира.
Условия использования спецсредств различных типов
В ст.20 ФЗ №226 прописываются ситуации, в которых бойцы ВНГ могут использовать в служебных целях то или иное специальное средство.
Резиновые дубинки всех модификаций применяются при отражении нападения на охраняемый объект, на рядовых граждан и самого нацгвардейца, для пресечения преступления, или физического сопротивления со стороны задерживаемых злоумышленников.
Наручники используются в качестве устройства ограничивающего подвижность задержанного, не дающего ему совершить нападение на бойца ВНГ, или на сторонних лиц. Применяются, если нарушитель оказывает активное сопротивление, либо имеются основания подозревать его в подобных намерениях. Если у бойца не имеется при себе наручников, то для иммобилизации преступника допускается применение любых подручных средств.
Водомётные установки допустимо привлекать к проведению служебных операций по пресечению:
- Массированного нападения на объекты.
- Попыток толпы прорваться за оцепленный периметр.
- При освобождении заложников и захваченных зданий.
- Для остановки и предотвращения массовых уличных беспорядков.
При освобождении удерживаемых заложников, помещений, при ликвидации отдельных преступников и бандгрупп, допустимо использование бронетехники и спецсредства для разрушения различных преград. Приспособления для маркировки территории и окрашивающие составы используются при охране объектов, спецгрузов и коммуникаций.
Электрошокеры предназначаются для предотвращения физического нападения со стороны правонарушителей, пресечения преступного деяния, при задержании преступника. Для этих же целей, используются и светошумовые гранаты и прочие устройства шокового акустического и светового воздействия. Кроме того, они применяются для прекращения массовых беспорядков, при штурме захваченных помещений, в спецоперациях по освобождению заложников.
Специальные средства для принудительной остановки автомототранспортных средств допускается, если существуют подозрения, что оно перевозит запрещённые предметы, на его борту находятся преступники или заложники. При этом водитель автомобиля отказывается добровольно исполнить требование об остановке. Также допустимо использовать их для предотвращения попыток нападения на охраняемые объекты, проникновения за оцепленный периметр, с использованием автотранспорта.
Привлечение служебных собак для выполнения задач, стоящих перед бойцами нацгвардии можно при проведении широкого спектра операций:
- Обезвреживание и задержание злоумышленников.
- Освобождение заложников.
- Проведение розыскных мероприятий.
- Обнаружение запрещённых предметов и заложенной взрывчатки.
- Патрулирование охраняемого объекта или оцепленной территории.
- Охрана груза спецназначения.
- Осуществление контрольно-пропускного режима на объекте.
О задачах росгвардейцев
Использование оружия и военной техники, разрешение на оцепление территорий и помещений обусловлено задачами, для выполнения которых сформированы войска НГ:
Дисциплинарные взыскания военнослужащих
- участие в контртеррористических военных операциях по ликвидации террористических и экстремистских организаций;
- обеспечение безопасности общественного порядка, секретных и особо важных грузов, охраны режимных спецобъектов государственной важности;
- поддержка сотрудников ФСО, полиции, ФСБ, МЧС, таможни, военнослужащих ВС РФ;
- блокирование территорий при авариях, ликвидации катастроф, розыске беглых преступников и уклонистов от службы в армии, проверке информации и обнаружении взрывчатки (полномочия на блокирование помещений и оцепление местности отражены в статье 13 ФЗ);
- обеспечение личной безопасности определенной категории граждан РФ и иностранных государств (по специальному распоряжению Президента);
- оказание помощи в организации правового режима в стране (локальной точке государства) в военное время и при чрезвычайных ситуациях (ЧС);
- осуществление контроля над исполнением законодательных актов России в области оборота наркотиков и оружия;
- контроль над соблюдением правового поля частными охранными структурами и лицензированными детективами.
Военнослужащие Росгвардии по необходимости принимают участие в боевых действиях по защите территориальной целостности государства. Подробные сведения об организации, деятельности, обеспечении и т.д. отражены в Едином типовом уставе ВНГ.
Специальные средства в Рогвардии
Применение спецсредств в Росгвардии допускается для достижения следующих целей:
- Отражение физического нападения со стороны злоумышленников, как на самого сотрудника ВНГ, так и на других лиц.
- Обеспечение защиты охраняемого объекта или оцепленной территории от незаконного проникновения.
- Пресечение массовых беспорядков, правонарушений и преступных действий, если добиться этого иными способами не получается.
- Задержание правонарушителя, пресечение его попыток к сопротивлению или к бегству.
Список специальных средств, принятых на вооружение войсками Росгвардии, дан во внутреннем приказе командования ВНГ №285 от 2017г. В него входят нижеперечисленные категории.
Палки резиновые (резиновые дубинки):
- Специальные – модели ПР-73, ПР-89 и ПР-90, оснащённые подвесными устройствами для крепления на амуниции бойца.
- Универсальные – модели ПУ, ПУС-1, ПУС-2, ПУС-3.
Аэрозольные распылители (газовые баллончики раздражающего действия):
- «Контроль-М» и «Контроль-ММ».
- «Зверобой-10», «Зверобой-10М», «Зверобой-10Б». Первые две модификации предназначаются для индивидуального использования, а «Зверобой-10Б», газобаллонная установка – для пресечения массовых беспорядков.
- «Страж» в модификациях А, С, АС, П-65 и П-100.
Спецсредства, предназначаемые для ограничения подвижности задержанного лица (наручники): БР-С, БКС-1, БОС.
Устройства для принудительной остановки движущегося автомототранспорта:
- Дорожные ленты с шипами – «Ёж», «Диана», «Гарпун».
- Приспособление заградительное «Лиана».
Электрические шокеры:
- Электрошокеры контактные –АИР-107, ЭШУ-100,200,300.
- Электрошокеры дистанционного действия – ДЭК.
Бронежилеты различных степеней защиты «Кора», «Модуль», «Редут», «Корунд», «Штурм».
Защитные шлемы «Маска», СШ, СШШ, ЗШ, ЛШЗ, «Джета», «Колпак».
Порядок применения спецсредств в Росгвардии
Непосредственно порядок применения специальных средств в Росгвардии регламентируется положениями ФЗ №226. Использовать их допускается в следующих ситуациях:
- В целях отражения физического нападения, защиты своего здоровья и жизни от преступных посягательств.
- Для защиты от нападения злоумышленников иных граждан, в том числе других сотрудников, действующих в одном подразделении, или исполняющих общую задачу.
- При отражении попыток нападения на лиц, или объекты, охраняемые сотрудниками ВНГ.
- Применение спецсредств в Росгвардии допускается для пресечения совершаемого нарушения закона. Использовать их следует, если нарушитель игнорирует требования нацгвардейца, и иного способа воздействия на него не остаётся.
- При аресте преступника, когда он пытается оказывать сопротивление сотруднику. В данной ситуации мера воздействия на нарушителя специальными средствами – вплоть до прекращения им активного физического сопротивления.
- С целью прекратить активные действия нарушителя, даже если сотрудник ВНГ не ставит перед собой целью его задержание. Например, когда некие лица пытаются проникнуть в оцепленный район, или прорвать временные заграждения во время массовых беспорядков.
- При задержании нарушителя, если он не оказывает активного сопротивления. Но у бойца нацгвардии при этом имеются веские основания полагать, что злоумышленник намерен это сделать.
- Применение спецсредств в Росгвардии разрешено для пресечения возможного нападения. Например, преступник держит в руках оружие, или некий предмет, который может использоваться в качестве такового, и совершает действия явно угрожающего характера.
- Для предотвращения бегства задержанного правонарушителя, во время этапирования его в отделение полиции.
- При операции по освобождению лиц, захваченных преступниками в заложники.
- Для остановки автотранспортных средств, в которых предположительно находятся преступники, либо перевозятся запрещённые предметы – оружие, взрывчатка, наркотики, контрабанда. Используются, если находящееся за рулём лицо, отказывается подчиниться требованиям прекратить движение.
- Использовать специальные средства войсками нацгвардии РФ допускается для пресечения, или предотвращения массовых беспорядков.
- С целью недопущения проведения неких общественных акций, запрещённых, или не согласованных с властями.
- Для прекращения незаконных попыток со стороны правонарушителей блокировать работу административных органов, объектов жизнеобеспечения, автомобильных и железнодорожных путей сообщения, прочих важных объектов и коммуникаций.
- Использование специальных средств допустимо для обеспечения неприкосновенности охраняемых объектов и спецгрузов. Использовать их можно, если злоумышленники пытаются, не реагируя на предупреждения бойца нацгвардии, проникнуть на охраняемую территорию.
Условия использования спецсредств различных типов
В ст.20 ФЗ №226 прописываются ситуации, в которых бойцы ВНГ могут использовать в служебных целях то или иное специальное средство.
Резиновые дубинки всех модификаций применяются при отражении нападения на охраняемый объект, на рядовых граждан и самого нацгвардейца, для пресечения преступления, или физического сопротивления со стороны задерживаемых злоумышленников.
Наручники используются в качестве устройства ограничивающего подвижность задержанного, не дающего ему совершить нападение на бойца ВНГ, или на сторонних лиц. Применяются, если нарушитель оказывает активное сопротивление, либо имеются основания подозревать его в подобных намерениях. Если у бойца не имеется при себе наручников, то для иммобилизации преступника допускается применение любых подручных средств.
Водомётные установки допустимо привлекать к проведению служебных операций по пресечению:
- Массированного нападения на объекты.
- Попыток толпы прорваться за оцепленный периметр.
- При освобождении заложников и захваченных зданий.
- Для остановки и предотвращения массовых уличных беспорядков.
При освобождении удерживаемых заложников, помещений, при ликвидации отдельных преступников и бандгрупп, допустимо использование бронетехники и спецсредства для разрушения различных преград. Приспособления для маркировки территории и окрашивающие составы используются при охране объектов, спецгрузов и коммуникаций.
Электрошокеры предназначаются для предотвращения физического нападения со стороны правонарушителей, пресечения преступного деяния, при задержании преступника. Для этих же целей, используются и светошумовые гранаты и прочие устройства шокового акустического и светового воздействия. Кроме того, они применяются для прекращения массовых беспорядков, при штурме захваченных помещений, в спецоперациях по освобождению заложников.
Специальные средства для принудительной остановки автомототранспортных средств допускается, если существуют подозрения, что оно перевозит запрещённые предметы, на его борту находятся преступники или заложники. При этом водитель автомобиля отказывается добровольно исполнить требование об остановке. Также допустимо использовать их для предотвращения попыток нападения на охраняемые объекты, проникновения за оцепленный периметр, с использованием автотранспорта.
Привлечение служебных собак для выполнения задач, стоящих перед бойцами нацгвардии можно при проведении широкого спектра операций:
- Обезвреживание и задержание злоумышленников.
- Освобождение заложников.
- Проведение розыскных мероприятий.
- Обнаружение запрещённых предметов и заложенной взрывчатки.
- Патрулирование охраняемого объекта или оцепленной территории.
- Охрана груза спецназначения.
- Осуществление контрольно-пропускного режима на объекте.
Условия использования спецсредств различных типов
В ст.20 ФЗ №226 прописываются ситуации, в которых бойцы ВНГ могут использовать в служебных целях то или иное специальное средство.
Резиновые дубинки всех модификаций применяются при отражении нападения на охраняемый объект, на рядовых граждан и самого нацгвардейца, для пресечения преступления, или физического сопротивления со стороны задерживаемых злоумышленников.
Наручники используются в качестве устройства ограничивающего подвижность задержанного, не дающего ему совершить нападение на бойца ВНГ, или на сторонних лиц. Применяются, если нарушитель оказывает активное сопротивление, либо имеются основания подозревать его в подобных намерениях. Если у бойца не имеется при себе наручников, то для иммобилизации преступника допускается применение любых подручных средств.
Приказ мвд ношение бронежилета
— Кроме того, в главке сотрудникам посоветовали в соответствии с рекомендациями ГУ НПО «Специальная техника и связь» при весе бронежилета до 7 кг носить его не более 12 часов, до 9 кг — не более 9 часов, до 12 кг — не более 5 часов, до 16 кг — не более 2 часов, до 23 кг — не более 1 часа, — говорит Пашкин.
Прописать в отдельном нормативном акте вопрос о ношении полицейскими защитного обмундирования главу столичной полиции заставила трагедия, произошедшая в ноябре прошлого года.
6 ноября 2015 года наряд полиции остановил автомобиль, в котором находились трое подозрительных молодых людей, чтобы проверить у них документы.
Когда полицейские подошли к автомобилю, из него выскочили двое, один из которых выхватил пистолет и расстрелял 26-летнего сотрудника ППС ОВД «Марьинский парк» Виктора Разудалова, который, как оказалось, был без бронежилета.
Оперативники установили личности бандитов. По горячим следам они задержали водителя автомобиля 32-летнего жителя Дагестана Руслана Парсилаева.
Условия использования спецсредств различных типов
В ст.20 ФЗ №226 прописываются ситуации, в которых бойцы ВНГ могут использовать в служебных целях то или иное специальное средство.
Резиновые дубинки всех модификаций применяются при отражении нападения на охраняемый объект, на рядовых граждан и самого нацгвардейца, для пресечения преступления, или физического сопротивления со стороны задерживаемых злоумышленников.
Наручники используются в качестве устройства ограничивающего подвижность задержанного, не дающего ему совершить нападение на бойца ВНГ, или на сторонних лиц. Применяются, если нарушитель оказывает активное сопротивление, либо имеются основания подозревать его в подобных намерениях. Если у бойца не имеется при себе наручников, то для иммобилизации преступника допускается применение любых подручных средств.
Водомётные установки допустимо привлекать к проведению служебных операций по пресечению:
- Массированного нападения на объекты.
- Попыток толпы прорваться за оцепленный периметр.
- При освобождении заложников и захваченных зданий.
- Для остановки и предотвращения массовых уличных беспорядков.
При освобождении удерживаемых заложников, помещений, при ликвидации отдельных преступников и бандгрупп, допустимо использование бронетехники и спецсредства для разрушения различных преград. Приспособления для маркировки территории и окрашивающие составы используются при охране объектов, спецгрузов и коммуникаций.
Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ «Об утверждении перечня видов, типов и моделей огнестрельного оружия, патронов к нему, специальных средств, норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (подготовлен Росгвардией 29.06.2017)
Досье на проект
В соответствии с частью первой статьи 26 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране»*(1), в целях обеспечения охраны имущества собственников федеральным государственным унитарным предприятием «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — приказываю:
1. Перечень видов, типов и моделей боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского оружия, патронов к нему, используемых работниками военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (приложение N 1).
2. Перечень специальных средств, используемых работниками военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (приложение N 2).
3. Нормы обеспечения боевым ручным стрелковым, служебным и гражданским оружием, патронами к нему, специальными средствами работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (приложение N 3).
| Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии |
В. Золотов |
Специальные средства в Рогвардии
Применение спецсредств в Росгвардии допускается для достижения следующих целей:
- Отражение физического нападения со стороны злоумышленников, как на самого сотрудника ВНГ, так и на других лиц.
- Обеспечение защиты охраняемого объекта или оцепленной территории от незаконного проникновения.
- Пресечение массовых беспорядков, правонарушений и преступных действий, если добиться этого иными способами не получается.
- Задержание правонарушителя, пресечение его попыток к сопротивлению или к бегству.
Список специальных средств, принятых на вооружение войсками Росгвардии, дан во внутреннем приказе командования ВНГ №285 от 2017г. В него входят нижеперечисленные категории.
Палки резиновые (резиновые дубинки):
- Специальные – модели ПР-73, ПР-89 и ПР-90, оснащённые подвесными устройствами для крепления на амуниции бойца.
- Универсальные – модели ПУ, ПУС-1, ПУС-2, ПУС-3.
Аэрозольные распылители (газовые баллончики раздражающего действия):
Спецсредства, предназначаемые для ограничения подвижности задержанного лица (наручники): БР-С, БКС-1, БОС.
Устройства для принудительной остановки движущегося автомототранспорта:
- Электрошокеры контактные –АИР-107, ЭШУ-100,200,300.
- Электрошокеры дистанционного действия – ДЭК.
Когда запрещается использовать спецсредства
Статья №20 даёт перечень ситуаций, когда применение спецсредств в Росгвардии запрещается.
Запрещено использовать средства, предполагающие нанесение потенциального вреда здоровью против следующих лиц:
- Беременных женщин.
- Инвалидов.
- Несовершеннолетних лиц.
Это правило не распространяется на случаи, когда вышеперечисленные лица представляют реальную угрозу жизни и здоровью бойца, либо окружающим гражданам. Водомётные установки нельзя применять против людей, если температура воздуха на улице ниже 0 0 .
Средства принудительной остановки автотранспортных средств запрещается использовать:
- Против пассажирского транспорта, если внутри находятся простые граждане.
- Для остановки автомобилей с дипломатическими номерами.
- Против мототранспорта.
- В горах и на участках дороги, или имеющей сильный уклон, ограничение видимости.
- На мостах, в туннелях или на ж/д переездах.