Виды ответственности за нарушение требований охраны труда — 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды ответственности за нарушение требований охраны труда — 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Эксплуатация неисправного оборудования, механизмов и средств защиты запрещена. Работодатель обязан не допускать к исполнению трудовых обязанностей тех, кто пытается начать его с халатного подхода. Иначе должностное лицо оштрафуют на 3-5 тыс. рублей, а физлица на 500-1000 руб. — говорится в ст. 9.3 КоАП. Это уже повышенные штрафы по охране труда. А повысили их как раз потому, что наметилась тенденция в росте числа подобных правонарушений.
В 2023 году изменились штрафы за нарушение требований промышленной безопасности. Теперь взыскать могут до 400 тыс. рублей или сумму заработка за 18 месяцев. Также это предполагает наступление уголовной ответственности, если последствием стал летальных исход или нанесение тяжкого вреда здоровью. На взрывоопасных объектах строже — к тюрьме приводит просто сам факт нарушения требований охраны труда: еще без наступивших тяжелых последствий.
«Техническим» ожогом, ушибом или смертью могут признать вовремя не выключенную ленту конвейера, оставление оборудование под няпряжением, когда следовало бы отключить и пр. Подобные случаи являются нередкой причиной обращения в суд. Эффективная профилактика таких преступлений по неосторожности заключается в грамотном проведении инструктажей по технике безопасности и распространении инструкций по охране труда, карт профессиональных рисков среди кадрового состава.

Технолого-технологические неполадки как часть нарушений требований охраны труда

Охрана труда: что входит в систему

В ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации дано чёткое пояснение по вопросу охраны труда. Под охраной труда в РФ принято понимать целую систему сохранения жизни и здоровья работников (сотрудников) компании, предприятия в процессе их трудовой деятельности.

Система состоит из спектра мероприятий, среди которых можно выделить основные группы: правовую, организационно-техническую, социально-экономическую и другие. Огромную роль играют меры по лечению, реабилитации после полученных на производстве травм — всё это должно быть организовано в полном соответствии с законодательной базой.

В каждой из групп собраны все необходимые мероприятия и действия, нацеленные на создание и поддержание безопасных условий труда, а также и на ликвидацию последствий нарушений (травм, болезней и так далее).

Помимо сохранения здоровья и жизни, само понятие охраны труда включает разного рода компенсации, выплаты, гарантии и многое другое.

Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.

К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.

---

″ Что делать специалисту по охране труда в случае, когда его привлекают к административной ответственности?

Есть три варианта развития событий:

1. Оплатить штраф в случае, если признаете, что допустили нарушение.

2. Оплатить штраф, но попросить администрацию предприятия компенсировать оплаченный Вами штраф в случае, если Вы уверены, что Вас оштрафовали за те нарушения, которые не прописаны в Ваших должностных инструкциях. Такая практика достаточно часто встречается.

3. Обратиться к руководителю инспектора, который Вас проверял, либо обратиться в суд в случае, если Вы полностью не согласны с теми нарушениями, которые Вам предъявляют.

Штраф для водителя за отсутствие тахографа

Сразу же хочу заметить, что статья 11.23 КоАП полностью переработана, теперь в ней есть отдельная часть с наказанием для водителя и отдельная — для должностных лиц.

Первое изменение внесено в часть 1 статьи 11.23:

1. Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее — тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

1. Управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, —

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

	Старый штраф	Новый штраф
Для водителя	1 000 — 3 000	3 000 — 5 000

Плановые и внеплановые проверки трудовой инспекции: основные отличия и нюансы

Как уже было сказано выше, в полномочия трудовой инспекции входит проведение проверочных мероприятий. В ходе них выявляется, имеются ли в деятельности конкретного работодателя какие-либо нарушения. В зависимости от непосредственных причин назначения проверки, а также иных важных факторов, она может быть:

1. Плановая. Как видно по названию данного мероприятия, оно проходит в плановом режиме, в соответствии с заранее составленным и утвержденным в официальном порядке расписанием. План проверок подготавливается в установленном порядке. При этом учитываются такие нюансы, как направление деятельности организаций, наличие опасных или вредных условий труда в них и т.д. Расписание будущих проверок не является секретом. Вся необходимая информация находится в открытом доступе. Чтобы с ней ознакомиться, заинтересованному лицу необходимо лишь посетить официальный сайт Государственной Трудовой инспекции РФ.
2. Внеплановая проверка. Данное мероприятие может быть проведено вне зависимости от действующего расписания. Для инициирования такой проверки у уполномоченной инстанции должны появиться соответствующие основания. К таковым можно отнести:
   • получение письменной жалобы от одного либо сразу нескольких сотрудников конкретной организации. Если служащие считают, что их права нарушаются определенными действиями начальника – оптимальным решением может стать составление официальной претензии в письменной форме. Данный документ может являться индивидуальным либо коллективным. В последнем случае каждый сотрудник, принимающий непосредственное участие в составлении жалобы, должен указать свои личные данные в заявлении, а также поставить собственную подпись.
     Официальной формы заявления для трудовой инспекции действующими нормами установлено не было. Документ может быть подготовлен заинтересованными лицами в свободном порядке. Сначала там указывается стандартная информация относительно причин обращения граждан в трудовую инспекцию. Далее идет перечисление имеющихся у заявителей требований;
   • несчастный случай на предприятии. Подобная ситуация, безусловно, является полноценным основанием для срочного назначения внеплановой проверки. Вполне возможно, что несчастный случай стал прямым следствием различных нарушений со стороны работодателя. Представители трудовой инспекции обладают законным правом на принятие активного участия в проводимом директором расследовании. Вся собранная информация по происшествию фиксируется в письменном порядке. После окончания мероприятия, инспектором составляется официальное заключение по поводу обнаруженных нарушений;
   • получение официального распоряжения от другого уполномоченного органа. Таким органом может являться, например, прокуратура, судебное учреждение, а также иные инстанции. В данном случае после получения официального распоряжения инспектор будет обязан инициировать внеплановую проверку в ближайшем будущем.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

В этой публикации Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда на предприятии. В данной статье приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.

— за повторное нарушение выше указанных пунктов предусмотрен штраф для должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для ИП – штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юр. лиц – штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.

Порядок применения дисциплинарных наказаний указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с нарушителя. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности при которой было совершено нарушение.

Как ознакомить работника

Все изменения в законодательстве по охране труда 2023 года необходимо учитывать и отображать в новых инструкциях. А их, в свою очередь, утверждать и вводить в действие приказом работодателя. Инструктаж должен проводиться на рабочем месте в том объеме, в котором это запланировано вышеозначенными инструкциями и правилами. Все сотрудники предприятия должны пройти инструктажи по охране труда 2023 года для того, чтобы получить допуск к самостоятельной работе.

Что касается самих инструкций, то они могут быть развешены на рабочем месте, выданы сотрудникам непосредственно на руки или находиться в месте, доступном для всех рабочих, чтобы они в любой момент могли уточнить и обносить свои знания. Все инструкции должны быть дополнены листом ознакомления, где каждый, изучивший информацию работник ставит свою подпись.

Пример листа ознакомления представлен ниже.

№ пп.	Ф. И. О.	Должность	Подпись	Дата
1	Аксенов Ф. С.	бригадир		22.05.2023
2	Онищенко А. А.	слесарь		22.05.2023
3	Михайлов П. Е.	токарь		22.05.2023

Необходимость и условия проведения внепланового инструктажа

Если же такие изменения присутствовали, то необходимо провести внеплановый инструктаж. Согласно новым нормам охраны труда 2023 года делать это должен непосредственный начальник конкретного участка, который затрагивают изменения ИОТ. Инструктаж обязателен лишь для тех сотрудников, на которых распространяются вышеупомянутые изменения. Для остальных же повторный инструктаж осуществляется в соответствии с требованиями из предыдущего абзаца — раз в полугодие или чаще.

Инструкции необходимо обновлять всякий раз, когда вступают в действие новые требования по охране труда в 2023 году — в соответствии с Приказом № 772н. То есть ранее это должно было быть сделано 1 января и 1 марта текущего года. А следующее обновление будет 1 сентября сего года. При этом можно либо вносить изменения в имеющиеся документы, либо создавать новые. Вообще срок и порядок пересмотра ИОТ новым изменения по охране труда не регламентируют — главное, чтобы они были актуальными и соответствовали действующему законодательству.

Новый порядок расследования профзаболеваний

С 1 марта действуют новые Правила расследования и учёта профзаболеваний. Что изменится:

Сроки извещения о предварительном диагнозе профзаболевания. Медорганизация в течение трёх рабочих дней направит извещение об установлении предварительного диагноза в Роспотребнадзор по месту работы пострадавшего и его работодателю.

Разрешат заменить одного из членов комиссии или председателя комиссии по расследованию профзаболевания в трех случаях: без уважительных причин не участвует в работе комиссии, не может исполнять свои обязанности по причине болезни или смерти, уволен или освобожден от занимаемой должности.

Работодатель должен в течение 24 часов после получения письменного уведомления внести изменения в приказ об образовании комиссии. При выяснении обстоятельств и причин возникновения заболевания комиссия может установить факт работы пострадавшего во вредных и опасных условиях труда на предыдущих местах работы.

В этом случае комиссия определяет вклад периодов таких работ в возникновение профзаболевания в процентах. Для экспертизы связи острого профзаболевания с профессией работник будет направлен в центр профпатологии сразу же после оказания специализированной медпомощи. Раньше направляли в течение месяца.

состав комиссии по расследованию профзаболевания. Включите в комиссию представителя центра профпатологии, в котором работнику установили диагноз. По согласованию с СФР привлеките к расследованию страховщика. Работодатель обязан в течение 10 рабочих дней после того, как получил извещение о заключительном диагнозе, начать расследование профзаболевания. Установили, что в течение трех рабочих дней со дня составления заключения центр профпатологии формирует извещение о заключительном диагнозе. Разработали новую форму Акта о случае профессиональных заболеваний.

Новые правила противопожарного режима

С 1 марта 2023 года постановлением Правительства от 24.10.2022 № 1885 вносят изменения в Правила противопожарного режима. Основные изменения:

• разрешили утвердить одну инструкцию о мерах пожарной безопасности для группы однотипных зданий и сооружений, расположенных по одному адресу;
• форму журнала эксплуатации противопожарной защиты устанавливает руководитель объекта.

Есть возможность вести журнал в электронном виде;

• поэтажные коридоры, холлы, фойе, лестничные клетки и вестибюли должны открываться свободно изнутри без ключа время наблюдения за местом проведения огневых работ сократили с 4 до 2 часов.

Допускается дистанционное наблюдение.

• установили требования вносить в инструкцию о мерах пожарной безопасности перечень должностных лиц, которые являются дежурным персоналом.

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда.

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1000-5000 рублей, на юридических лиц — 30000-50000 рублей.
2. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10000-20000 рублей, на юридических лиц — от 50000-70000 рублей.
3. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет наложение административного штрафа 1000-5000 рублей, на юридических лиц — 30000-50000 рублей.

Возбуждение дела только после контакта с фигурантом

Если на организацию или ИП кто-то пожаловался, вышел материал в СМИ об имеющихся нарушениях, данные о нарушении поступили из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, то это еще не повод возбуждать дело об административном правонарушении. Сначала обязательно компетентным органом должны быть проведены проверка или иное контрольное (надзорное) мероприятие во взаимодействии с контролируемым лицом.

Эти новые правила, определенные ч. 3.1 – 3.4 ст. 28.1 КоАП РФ и примечанием к ней, распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ или Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Новшества появились в КоАП РФ с 25.07.2022.

Штрафы за нарушение требований охраны труда

Наиболее часто штрафные санкции за нарушение требований охраны труда начисляются при следующих ситуациях:

1. Несоблюдение режима трудовой деятельности и отдыха, который установлен соответствующими актами на том или ином предприятии. Например, работодатель привлекает работника без его согласия к выполнению должностных обязанностей в ночное время и выходные дни, сверхурочным рабочим часам с последующим невнесением сверхплановой работы в учет при начислении заработной платы, не соблюдает установленную продолжительность непрерывного отдыха и др.
2. Рабочий не располагает или игнорирует необходимость использования индивидуальных средств защиты. В данном случае штраф за нарушение требований охраны труда будет наложен именно на работодателя, так как контроль за соблюдением Техники Безопасности также входит в перечень его обязанностей, определенными действующим законодательством Российской Федерации.
3. Расследование несчастных случаев на производстве происходит не по установленному порядку: нарушается регламент процедуры, выявляются попытки подлога, руководство прибегает к шантажу или подкупу пострадавших.
4. Штраф за нарушение охраны труда будет взыскан за игнорирование правил обязательного проведения инструктажа по ведению рабочего процесса в безопасном режиме. Например, взятие на работу сотрудника без прохождения стажировки, отсутствие регулярной аттестации, проверки знаний и др. К таким правонарушениям также относятся случаи, когда руководство фирмы не проходит регулярное обучение.
5. Допуск на объект сотрудника при отсутствии медицинского осмотра, прохождение которого является обязательным. Такие правонарушения чаще всего встречаются в компаниях, которые занимаются транспортными перевозками. В данном контексте имеется ввиду непрохождение медицинского осмотра водителями автотранспортных средств и поездов. Также штраф за нарушение требований охраны труда может быть начислен за отсутствие медосмотров у пилотов самолетов и других специалистов, от состояния здоровья которых зависит жизнь и здоровье других людей.
6. Неправильная эксплуатация машин, оборудования и приборов на производстве, которая может повлечь за собой не только порчу имущества, но и травмы для работников;
7. Организация трудовой деятельности, которая не соответствует обязательным нормам и правилам, подвержена наложению штрафа за нарушение охраны труда.

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда.

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1000-5000 рублей, на юридических лиц — 30000-50000 рублей.
2. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10000-20000 рублей, на юридических лиц — от 50000-70000 рублей.
3. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет наложение административного штрафа 1000-5000 рублей, на юридических лиц — 30000-50000 рублей.

Похожие записи:

• Выкуп земельного участка в собственность из аренды в собственность в 2024 году
• Условия программы «Молодая семья»
• Кассовая дисциплина в 2023 году