Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли работодатель отправить в принудительный отпуск?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если сотрудник самостоятельно написал заявление о выходе в неоплачиваемый отпуск, то суд вряд ли встанет на его сторону, даже если Истец будет утверждать, что работодатель вынудил его это сделать. Подготовить соответствующие доказательства будет сложно. Суд будет учитывать множество факторов – есть ли у истца Ипотека, неработающий супруг, маленькие дети.
Как отправить сотрудника в «принудительный» отпуск
Итак, что же делать с заядлыми трудоголиками, из-за которых компания несет необоснованные риски? В данном случае полагаем возможным отправить работника в отпуск «принудительно».
Как уже говорилось, график отпусков работодатель вправе утвердить самостоятельно, не спрашивая мнения работника, если он не относится к особо защищаемым категориям.
Поэтому предлагаем действовать следующим образом:
- Составить график отпусков или дополнение к уже существующему графику, где указать соответствующим работникам как очередной отпуск за текущий год, так и неотгулянные дни за прошедшие годы. Работника можно отправить отгуливать как сразу весь отпуск, так и разбить неиспользованный отпуск на части.
- Хотя работодатель и не обязан знакомить работника с графиком отпусков, следует все же сообщить о намерении «выпроводить» его в отпуск. Можно отправить график отпусков на электронную почту или разместить его на информационном стенде, чтобы соответствующие работники обратили внимание на этот документ и могли заранее скорректировать свои личные планы.
- Своевременно известить сотрудника о времени начала отпуска, начислить и выплатить ему отпускные, чтобы у него не было повода отказаться от отпуска по причине нарушений со стороны работодателя (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).
- Издать приказ об отпуске и ознакомить с ним работника под личную подпись.
Теперь рассмотрим нюансы, которые могут возникнуть в данной ситуации:
- работник отказывается ставить подпись об ознакомлении с приказом об отпуске. Тогда придется собрать комиссию (или свидетелей) и составить акт о том, что он с приказом был фактически ознакомлен уполномоченным лицом, приказ ему зачитали вслух, а работник от подписи отказался;
- работник в период нахождения в отпуске все равно присутствует на рабочем месте. На этот случай можно заранее в приказе об отпуске прописать, что работнику на период отпуска не будут поручаться задания в рамках функционала, не будут предоставляться рабочее место, необходимое оборудование, программное обеспечение, обеспечиваться доступ к учетной записи и т. п.
В 2020 году многие работодатели нарушали трудовые права подчиненных – они не только отправляли их в неоплачиваемые отпуска принудительно, но и неправомерно увольняли по собственному усмотрению. В связи с этим в 2021 году ожидается увеличение количества трудовых споров. Сотрудники после получения судебного постановления о нарушении своих прав могут в течение 3 последующих месяцев взыскать компенсацию морального ущерба.
Максимальный срок отпуска без сохранения зарплаты
Если закон разрешает взять работнику рассматриваемый отпуск, то действуют следующие правила:
- Если есть уважительная причина, которая подтверждена соответствующими документами, то на срок до 5 суток по его просьбе ему обязаны предоставить такой отпуск.
- Законом для некоторых категорий населения предоставлено право брать бесплатный отпуск по своему желанию в пределах отведенного количества дней.
- В случае когда работнику закон разрешает взять в течение одного года определённое количество дней без оплаты, то он может их получить в том случае, если начальник не возражает.
- Если сотрудник превысил свой лимит, то, по согласованию с директором, он может получить нужное число отгулов, однако все дни превышения будут вычитаться из стажа для определения отпуска.
«Сгорают» ли неиспользованные отпуска
Вопрос о «сгорании» неиспользованных отпусков волнует как работников, так и работодателей.
Конечно, работодателям было бы выгодно и удобно, если бы по прошествии определенного времени неиспользованные отпуска обнулялись: работнику не положено ни отпуска, ни денежной компенсации. Но в российском трудовом законодательстве такой нормы нет. Однако в 2010 году был принят Федеральный закон от 01.07.2010 № 139-ФЗ «О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенции № 132)» (далее – Конвенция № 132). С этого момента нормы Конвенции № 132 применимы на территории России.
В п. 1 ст. 9 Конвенции № 132 говорится, что использовать отпуск нужно в течение 18 месяцев после окончания года, за который он полагался. В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции № 132, непрерывную часть отпуска работник должен использовать в течение одного года, а остальную часть отпуска – в течение 18 месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.
В последние годы судебная практика идет по пути прямого применения норм Конвенции № 132 при отказе работникам во взыскании компенсаций за неиспользованные отпуска. Показательным является следующий случай.
Таким же образом нормы Конвенции № 132 применены и в иных судебных актах (см. апелляционные определения ВС Республики Карелия от 27.03.2015 по делу № 33-1227/2015, Республики Крым от 23.09.2016 по делу № 33-4767/2016, Тверского областного суда от 24.01.2017 по делу № 33-385/2017). Везде суды отмечают, что работник о нарушении своего права на отпуск узнал по окончании того года, когда отпуск не предоставлялся.
Получается, что работнику можно не выплачивать компенсацию за отпуск в том случае, если неиспользованные дни остаются за пределами 21 месяца с момента окончания года, за который причитался неотгулянный отпуск. Даже если работник пойдет в суд, у него в настоящее время мало шансов доказать уважительность причины, по которой он не требовал предоставления отпуска. Но ситуация может измениться в любой момент, если Верховный Суд РФ выскажется в ином ключе.
Подчеркнем, что «сгорание» отпусков увязано только с истечением срока давности, во время которого работник, увольняясь, может требовать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск. Об этом говорит ряд примеров судебной практики, которая начинает формироваться в этом направлении.
В связи с этим работникам можно разъяснить эти положения законодательства, влекущие негативные последствия для них. Возможно, они окажутся более сговорчивыми и уйдут в отпуск добровольно.
В заключение хочется напомнить о рисках, связанных с жалобой работника в ГИТ. Роструд «новые веяния» в своей практике не учитывает и руководствуется исключительно ТК РФ. Соответственно, штраф от инспектора по труду в подобной ситуации практически гарантирован. Оспаривать его придется в суде.
Полистать демо-версию печатного журнала
на
На каждом предприятии руководство составляет специальный график отпусков, в котором в обязательном порядке учитываются все пожелания работников, а также основные производственные и организационные возможности работодателя. Прямая обязанность соблюдать подобный установленный график возложена, как на работодателя, так и на сотрудников, это законные трудовые отношения.
Если отдых полагается по графику, не использовать его можно только с согласия работника, а также при определенном условии, что в прошлом году были использованы все права на отдых.
Важно! Если руководитель не отпускает в отпуск два года подряд – это является грубым нарушением трудового законодательства в целом и относительно отдельно взятого сотрудника.
Данное условие указано в статьях 123 и 124 Трудового кодекса РФ. В ситуации, если работодатель отказывается предоставить вам законный отдых, стоит напомнить ему именно об этих статьях. Рассмотрим подробнее, кому предоставляется ежегодный отпуск, как время отдыха переносится в течение года, кто имеет право на дополнительный отдых, предоставляемый на особых основаниях.
| Отпуск до истечения полугода работы | Женщинам по беременности и родам; не достигшим 18 лет; сотрудникам, которые усыновили детей до трех месяцев; иные случаи, предусмотренные законом | Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ |
| Продление и перенесение | По причине временной нетрудоспособности; исполнения государственных обязанностей; если сотруднику не была вовремя проведена оплата ежегодного отпуска или он был предупрежден о нем позднее, чем за две недели | Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ |
| Дополнительное время отдыха | Работникам, которые заняты на опасных или вредных работах; сотрудникам с ненормированным рабочим днем; тем, кто работает в Северных регионах | Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ |
Все это необходимо знать для получения более эффективного результата при решении вопроса о предоставлении законного отдыха.
Куда пожаловаться на работодателя, который не пускает в отпуск?
Смысл писать жалобу есть в том случае, если работодатель не составляет график отдыха сотрудников и не предоставляет ежегодный отпуск, рассказывает эксперт по трудовому праву, член Палаты налоговых консультантов РФ Валентина Яковлева. «Как только подходит дата отпуска по графику, в принципе, работнику не нужно получать какое-то согласие от работодателя. Он может сразу идти в отпуск. Если графика нет и каким-либо другим образом работодатель отпусков не предоставляет, то тогда нужно писать жалобу в территориальное отделение Государственной инспекции труда», — советует юрист. «Перенос отпуска по графику допускается только по согласованию сторон», — напоминает Яковлева. По ее словам, сотрудник также может обратиться в прокуратуру, однако жалоба в Роструд будет более действенной мерой.
Когда начальство может дать отказ
Сегодня сформирован и регламентирован действующим законодательством перечень ситуаций, при возникновении которых директор или его заместители уполномочены отказать. Однако, отдых необходимо перенести на какой-либо другой период. К рассматриваемой категории относятся:
- Нахождение на больничном.
- Случаи, когда отсутствие конкретного исполнителя повлечет за собой серьезные проблемы и нарушение производственных процессов внутри организации.
- Исполнение членом коллектива государственных обязанностей.
- Добровольное согласие подчиненного на перенос.
Если ситуация с конкретным сотрудником подходит под один из перечисленных случаев, наниматель в обязательном порядке составляет приказ на основании действующих норм и законодательных положений. Здесь важно подчеркнуть, что причина отказа должна быть точно и понятно сформулирована. В противном случае при проверке государственные органы могут выявить нестыковки, признать конкретную ситуацию неправомерной и привлечь к ответственности директора или других членов руководящего состава.
Может ли работодатель отправить в отпуск без согласия работника в 2020 году?
Пока такая возможность не будет предусмотрена Трудовым кодексом РФ, работодатель не вправе отправлять работника в неоплачиваемый отпуск без его согласия, это следует из ст. 128 ТК РФ. В целях сокращения расходов работодатели могут принимать другие решения по оптимизации производства в рамках законодательства, в том числе принять решение о закрытии предприятия или переходе на работу в режиме удаленного доступа.
Меня отправляют в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя – максимальный срок такого отпуска установлен в законе или нет?
Такой срок законом не установлен, согласно ст. 128 ТК РФ в отпуск без сохранения заработной платы работник вправе уйти только по своей инициативе. Максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработка вообще не установлена в ТК РФ, она определяется по соглашению работника и администрации.
Действия работодателя
Исходя из положений трудового российского законодательства у работодателя отсутствуют правомочия по принуждению своих сотрудников оформлять отпуск без выплачивания полагающегося им заработка. В связи с этим те ситуации, когда в силу того или иного рода причин у нанимателя отсутствует возможность выплачивать сотрудникам зарплату и обеспечивать их соответствующей трудовой деятельностью должны классифицироваться как простой.
Закреплённые в ст. 72.2 ТК РФ положения определяют простой, как носящую временный характер приостановку трудовой деятельности, возникающую в силу наличия факторов, носящих экономико-технологический, организационный, а также технический характер.
Период простоя не включён в закреплённый в ст. 107. ТК РФ и носящий исчерпывающий характер перечень разновидностей времени отдыха, в связи с чем в случае возникновения простоя все работники в обязательном порядке должны находиться на своих трудовых местах. Соответственно, в ведущихся организации табелях учёта трудового времени, всему личному составу должны фиксироваться рабочие дни.
Согласно закреплённым в ст. 157 ТК РФ положениям оплата всего периода простоя должна производиться следующим образом:
- При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работодателя – величина оплаты составляет 2/3 от среднего заработка работника.
- При наличии факторов, которые не зависят непосредственно от нанимателя или же работника – величина оплаты составляет 2/3 от оклада или тарифной ставки, исчисленных соразмерно времени простоя.
- При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работника – оплата всего периода простоя не производится.
Направление работника в отпуск в принудительном порядке
Законодательство допускает возможность изменить время отпуска или разделить его на части. При этом одна часть отпуска должна предоставляться не меньше, чем на 14 дней. Если сотрудник хочет изменить время отдыха, он может договориться с руководством или поменяться с другим работником периодами, указанными в графике. Также член трудового коллектива вправе не брать отпуск в течение года.
Но не идти в отпуск в течение двухлетнего периода сотрудник не вправе, так как по нормам трудового законодательства, дни отдыха должны быть использованы в полном объеме в течение года после завершения предыдущего рабочего годового периода.
Если работодатель нарушает это требование, на него может налагаться штраф, размер которого определяется нормами административного законодательства и зависит от субъекта вины и количества подобных нарушений.
Если сотрудник отказывается расписываться в приказе на отпуск или в соответствующем уведомлении, работодатель должен составить акт в присутствии двух свидетелей об отказе члена трудового коллектива от подписания документа.
В этом случае уже на сотрудника может быть наложено взыскание дисциплинарного типа за нарушение дисциплины труда.
Заставлять идти сотрудника в отпуск работодатель вправе только в исключительных случаях. При этом работник должен или стоять в графике или не отдыхать в течение года с начала нового трудового периода после предыдущего отпуска.
У работника имеется неотгуленный отпуск. Может ли работодатель отправить его в отпуск без согласия?
Оплачиваемый отпуск обязан предоставляться ежегодно (ст. 122 ТК РФ).
Когда и в каком порядке сотрудники будут отправляться в отпуск, каждая организация определяет самостоятельно как минимум за 14 дней до начала календарного года
Если во время запланированного отпуска необходимо, чтобы сотрудник присутствовал на рабочем месте, с ним можно договориться и перенести отпуск на следующий рабочий год.
Только «отгулять» его придется в течение 12 месяцев после окончания текущего.
Несмотря на то, что есть категория людей-трудоголиков, которые готовы работать даже ночью, запрещено не использовать отпуск в течение 2 лет подряд.
А несовершеннолетние сотрудники и люди, задействованные на работах с особыми условиями труда обязаны отдыхать каждый год.
За нарушение этого запрета предусмотрены штрафы для организаций в размере от 30 до 50 тысяч рублей или до 90 дней приостановка ее работы.
Повторное нарушение должностным лицом приведет к дисквалификации от года до 3 лет.
Но, если у работника есть желание сократить продолжительность отпуска, по его письменному заявлению можно заменить часть отпуска финансовой компенсацией.
Но как минимум 28 дней отдохнуть придется, потому что это тот минимум, который нельзя заменить по закону.
Не допустима замена отпуска или его части для:
- беременных;
- несовершеннолетних;
- людей, занятых на работах с особыми условиями труда.
Иными словами, руководитель обязан отправить сотрудника в отпуск, если не хочет быть привлечен к ответственности.
Вопрос N 3. Можно ли отказать в предоставлении отпуска за свой счет?
Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы?
Если сотрудник относится к льготной категории работников, которым в соответствии с положениями статей 128, 173, 174 ТК РФ и федеральных законов работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы, отказать ему в таком отпуске работодатель не вправе.
Но он вправе отказать работнику в предоставлении отпуска за свой счет по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, если это может негативно сказаться на деятельности организации.
Причем самовольный уход сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы работодатель может расценить как прогул. В связи с чем трудовой договор может быть расторгнут на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2013 по делу N 11-2971).
Вопрос N 6. Удлиняется ли отпуск на нерабочие праздничные дни?
Нужно ли продлевать отпуск без сохранения заработной платы на период нерабочих праздничных дней?
Согласно части 1 статьи 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни не включаются в число календарных дней ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Но действие статьи 120 ТК РФ не распространяется на отпуска без сохранения заработной платы. Поэтому если нерабочие праздничные дни приходятся на отпуск без сохранения заработной платы, то они входят в число календарных дней такого отпуска, не продлевая его.
Пример 1. Сотрудник написал заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы с 1 по 19 июня 2013 года (19 календарных дней). На этот период приходится праздничный нерабочий день 12 июня. В какой день сотрудник должен выйти на работу — 20 или 21 июня?
Решение. Нерабочий праздничный день 12 июня, пришедшийся на период отпуска без сохранения заработной платы, включается в период такого отпуска, не удлиняя его. На работу сотрудник должен выйти 20 июня.