Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать квартиру: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
Что такое приватизация и зачем она нужна?
Приватизация жилого помещения – это бесплатная передача жилья, которое принадлежит государству, в собственность гражданина. Приватизация позволяет жильцу распоряжаться квартирой в полной мере — продать, передать по наследству, дарить или сдавать в наем.
Какие документы нужны для приватизации квартиры?
Минимальный пакет необходимых документов включает:
- заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
- паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
- договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
- ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
- свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
- выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
- справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
- справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
- письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.
Как потом менялся закон
Основные изменения в закон начали вносить в 2004 году. Тогда депутаты выступили с инициативой о запрете приватизации квартир приобретенных после 2005 года, а приватизацию закончить к 2007 году.
Кому не удалось вступить в права собственности, предстояло выкупить жилплощадь у государства или же оформить договор долгосрочной аренды. Такая перспектива не на шутку насторожила население, и люди массово стали подавать заявления о правах собственности. После этого вновь встал вопрос, – до какого времени может быть продлена бесплатная приватизация?
Правительство решило продлить срок бесплатной приватизации квартир до января 2010 г. Впрочем, этого срока опять не хватило, чтобы все желающие успели получить права собственности на свое жилье. В итоге, правительство вновь пошло навстречу и бесплатная приватизация квартир оказалась продлена в “очередной последний раз” до 2015 г.
Однако в 2014 г. по итогам референдума в состав России вошла Республика Крым и город Севастополь, и чтобы их жители смогли воспользоваться всеми правами российского гражданина – в том числе правом бесплатной приватизации квартиры – власти вновь продлили срок действия закона.
На этом фоне ряд СМИ заявили, что бесплатная приватизация квартир будет продлена до 2018, однако власти пошли на еще более смелый шаг и решили сделать это право граждан бессрочным.
Первоначальный принцип приватизации был неверен. Главная проблема не в том, что все досталось практически бесплатно, а в том, что оказалось у неэффективных собственников. Они не улучшали производство. До сих пор в России нет разговора об изготовлении нужных вещей. Идет разрушение всего, что не дает деньги сразу, типа добычи полезных ископаемых.
Если рассуждать строго экономически, то не столько важна форма собственности, сколько те реальные отношения, на основе которых она функционирует. Оказалось, что при действующей в 1991-1999 гг. политике реальный сектор, производство стало невыгодным. Более половины предприятий признаны не рентабельными, а прибыль пошла только в сырьевой бизнес и некоторые области сферы услуг.
На этапе становления капитализма страна нуждается в протекционизме, т.е. высоких оградительных пошлинах на импортную продукцию, чтобы дать возможность развиваться собственному производству. Это сознательно не сделали. Гайдар разрешил импорт автотехники, которую в Европе уже запретили эксплуатировать, сельскохозяйственных и прочих машин и станков, для импортеров продукции был введен льготный курс рубля.
История осуществления процедуры
Впервые граждане получили возможность приватизировать жилые помещения после 4 июля 1991 года. В этот день был принят закон о приватизации. Он предоставил гражданам право получить жилые помещения в собственность бесплатно. Изначально сроки окончания бесплатной приватизации квартир были строго определены. Предполагалось, что граждане лишатся соответствующего права в 2007 году. Однако ситуация периодически менялась. В результате было принято решение о продлении бесплатной приватизации квартир.
Срок был пролонгирован:
- до начала 2010 года;
- до 1 января 2013 года;
- до 1 марта 2018 года.
Эксперты объясняют принятие подобного решения тем, что большинство граждан проживало в ветхом жилье. Лица не стремились оформлять такие помещения в собственность.
В 1991 году, после резкой смены курса правительства СССР, государство столкнулось с серьезными экономическими проблемами. В той ситуации невозможно стало содержать самостоятельно весь жилищный фонд страны за счет бюджетных средств. Летом был принята первая редакция закона о приватизации. Далее законопроект неоднократно корректировался.
В настоящее время приватизация в России по закону является бессрочной.
Планируется, что со временем бесплатная передача жилья в собственность гражданам сменится выкупом. Однако сегодня нет ясного понимания механизма процесса. Законодатели работают в этом направлении.
В каком году началась приватизация квартир в России реально? Первые собственники жилья появились в 1992 году. В оформлении документов должны были участвовать все проживающие, включая малолетних детей. Их интересы представляли родители или опекуны.
Что будет, когда закончится бесплатная приватизация?
Окончание бесплатного периода оформления в собственность недвижимости приведет к новой фазе. Приватизация будет осуществляться за определенную плату. То есть лицо, которому было предоставлено жилье по договору социального найма, сможет его получить в собственность, выкупив у муниципалитета или государства по рыночной стоимости.
В России заканчивается приватизация уже в следующем году. Поэтому те люди, которые не успели оформить жилье в собственность бесплатно, смогут сделать это на платной основе. Эти два процесса приватизации не отличаются по срокам, предоставляемым документам. Их отличие состоит лишь в стоимости услуги.
Неоднозначный результат
Как рассказал RT заведующий кафедрой фондовых рынков и финансового инжиниринга РАНХиГС Константин Корищенко, приватизация повлекла за собой начало формирования частной собственности и на тот момент была необходима для перехода к рыночной экономике. Однако определённых трудностей избежать не удалось: основная проблема была связана с низкой экономической грамотностью населения, которое не понимало, как функционировала рыночная экономика, поэтому продавало свои чеки за бесценок.
«Нельзя сказать, что чековая приватизация себя не оправдала. Всё равно нужно было делать переход к рыночной экономике. Другое дело, что такой резкий переход, который был совершен путём чековой приватизации, оставил большинство населения за пределами распределения государственной собственности», — пояснил эксперт.
По мнению экспертов, в ходе приватизации было допущено немало просчётов, которые создали почву для финансовых махинаций.
«Чековая приватизация показала, что ту справедливость, на которую надеялись, соблюсти не удалось. Потому что очень быстро чеки перекупались. Высший менеджмент создавал финансовые предприятия, куда перекачивались финансовые ресурсы этого предприятия, и на эти деньги скупались все чеки. По форме это была самая справедливая приватизация, но это была лишь видимость», — отметил Николаев.
Многие аналитики говорят сегодня о неэффективности приватизации для экономики и считают, что именно она стала причиной криминализации обстановки в стране в 90-е годы.
«Фактически раздали большую часть государственной собственности, которая приносила наибольший доход. Богатства, которые ряд поколений зарабатывал своим трудом, оказались в руках людей совершенно этого не заслуживающих. Поэтому приватизация приобрела крайне неэффективный и криминальный характер, в значительной степени являясь одним из составных элементов «лихих 90-х». Гигантские активы перешли в частные руки, что не привело к повышению эффективности экономики», — заявил RT профессор кафедры мировой и национальной экономики Всероссийской академии внешней торговли Александр Бельчук.
Тем не менее, как отмечают эксперты, программа приватизации сыграла свою важную роль — механизм перехода к рыночной экономике был запущен.
«Экономика стала другой. Частная собственность, как и было предусмотрено новой Конституцией 1993 года, стала одной из форм собственности. Было прописано равенство всех форм собственности: частной, государственной, муниципальной и иных», — заключил Николаев.
Как происходит приватизация
Пошаговый процесс приватизации расписан в статье :
- Сбор требуемых для оформления документов. Наиболее трудоемкий по времени процесс.
- Составление заявления. Получить его бланк можно в МФЦ или Росреестре.
- Передача документов на рассмотрение в ЕГРП, где они проходят правовую проверку. Срок рассмотрения не должен превышать 2-х месяцев (статья 8 ФЗ №1541-1 от 04/07/1991). Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”. Статья 8
- Подписание договора. На этом этапе требуется присутствие всех участников приватизации или обязательное наличие доверенности, оформленной у нотариуса. Договор заключения приватизации не требует нотариального заверения и за его оформление не взимается госпошлина (статья 7 ФЗ №1541-1 от 04/07/1991). Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”. Статья 7
- Получение свидетельства. Потребуется внести 2000 рублей в качестве госпошлины. Документ будет готов в течение 10-14 дней.
Права и обязанности собственников
Участвовать в приватизации могут граждане, которые соответствуют нескольким требованиям:
- имеют паспорт РФ;
- постоянно зарегистрированы в определённом жилом помещении;
- ранее не участвовали в приватизации;
- представили все требуемые документы.
Статья 11 закона № 1541-1 содержит одно исключение.
- Гражданин, который владеет квартирой, имеет право её продать, сдать, подарить, обменять или завещать.
- Также он может пользоваться ей в пределах, определённых законодательством, то есть, по назначению.
Собственники обязаны:
- соблюдать правила пользования жилым помещением,
- поддерживать его нормальное санитарное состояние,
- не нарушать права соседей,
- бережливо относится к общему имуществу;
- своевременно оплачивать коммунальные услуги.
Хоть приватизация формально заявляется как бесплатная, в реальности потратиться нужно. Общая сумма затрат зависит от того, на какой стадии до начала процесса находится оформление документов.
Потратить деньги придется на оформление таких документов:
- технический паспорт – минимум 1 200 рублей;
- выписка из ЕГРН – 350 рублей;
- доверенность (если кто-то не может подать документы лично) – 1 500 рублей;
- нотариально заверенный отказ от приватизации – от 3 000 до 4 000 рублей в зависимости от количества тех, кто отказывается;
- госпошлина за регистрацию права собственности – 2 000 рублей, при подаче заявления через Госуслуги – 1 400 рублей.
Итого в самом экономном варианте придется потратить 1 400 рублей – это если все документы есть, а заявление на регистрацию подается через «Госуслуги».
Приватизация жилья в России
Сам себе адвокат Таким образом, если кто-либо из лиц, имеющих право на приватизацию жилья, не дает свое согласие на нее, приватизация жилья невозможна. Договор на передачу квартиры в собственность, заключенный без согласия кого-либо из лиц имеющих право на приватизацию, будет являться незаконной и может быть оспорена в суде. По закону бесплатная приватизация жилья должна была продлиться до В настоящее время срок приватизации жилья продлен до В отношении признания прав собственности граждан на жилье формально ничего не изменилось, российский закон буквально повторил положения общесоюзного закона. Наш небольшой исторический экскурс позволяет сделать два вывода. Требуется, чтобы вышестоящие органы власти приказали нижестоящим органам: дать гражданам то, что им причитается. Иначе говоря, требуется снять все существующие запреты на свободное использование частного имущества. Приватизация квартиры в Российской Федерации Граждане, имеющие в пользовании жилое помещение, как правило, это квартира, имеют право получить его в общее с указанием доли каждого прописанного в квартире жильца либо единоличное владение. В том числе владельцем жилья может стать и несовершеннолетний, возрастом с 14 до 18 лет, с разрешения всех взрослых жильцов, имеющих право на приватизацию.
Это важно знать: Покупка приватизированной квартиры: риски покупателя
Приватизация – это передача государственного имущества в частную собственность. В данном конкретном случае под имуществом подразумеваются квартира, дом, комната или земельный участок, но в статье мы будем делать акцент на квартире.
Вы спросите, а разве до приватизации жилья я не являюсь его полноправным владельцем? Давайте разбираться.
| Приватизированное | Муниципальное (неприватизированное) |
| У владельца появляется право собственности, поэтому он может продать, завещать, подарить, передать под залог для получения кредита или обменять свое имущество на другое. | Владелец не может распоряжаться недвижимостью. Он имеет право только жить в ней, но не совершать имущественные сделки. |
| Хозяина нельзя выселить или снять с регистрации. | Хозяин никак не защищен, поэтому его могут лишить квартиры, например, за неуплату коммунальных услуг.
Объектом недвижимости полноправно владеет муниципалитет или государство. |
Факт перехода муниципального жилья в статус приватизированного в свою очередь подтверждает договор соцнайма, который выдают гражданину органы местного самоуправления.