Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение трудовых отношений при смене собственника, реорганизации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учредитель (участник, собственник) организации вправе производить реорганизацию, изменять подведомственность (подчиненность) организации, а также изменять тип государственного или муниципального учреждения. В одном лице собственником и работодателем может быть индивидуальный предприниматель. Однако реорганизация (изменение подведомственности, типа) относится только к юридическим лицам и на работодателей — физических лиц не распространяется.
По представленной теме сделаем несколько выводов:
- На основании смены владельца компании по желанию работодателя допускается увольнение только руководителя, его заместителя и главного бухгалтера.
- Работник вправе уволиться по личной инициативе, основываясь на смену собственника организации.
- Собственник вправе провести процедуру сокращения, тогда он обязан уведомить о предстоящей процедуре всех сотрудников минимум за 2 месяца. О высвобождаемых сотрудниках в центр занятости направляется отчет за 3 месяца.
- Выходное пособие при увольнении по личной инициативе не выплачивается.
- Порядок увольнения по инициативе работодателя и личному желанию – идентичная процедура. Разница заключается в сопроводительной документации.
В процессе подготовки документации к увольнению работника, специалист отдела кадров должен подготовить все необходимые бумаги относительно увольнения работника – сделать записи в личном деле, личной карточке, в последний рабочий день вноситься запись в трудовую книжку об увольнении. Крайне важно в осуществлении данного процесса соблюсти все нормы заполнения и законодательные акты.
При увольнении в связи со сменой собственника нужно внести следующую запись:
- номер записи в документе;
- полную дату увольнения;
- сведения о самом процессе со ссылкой на законодательные акты;
- указать реквизиты приказа для прекращения трудовых отношений.
Если в процессе заполнения была допущена ошибка, исправлять ее нельзя нужно указать что запись неверная, и внести под низом новую.
Образец
|
№ записи |
Дата |
Сведения |
Документ основание |
||
|
021 |
01 |
11 |
2017 |
Уволен в связи со сменой собственника имущества организации на основании п. 4, ч. 1 ст. 81 ТК РФ Руководитель отдела кадров Ефимова Н. Р. |
Приказ от 01.11.2017 года № 24к |
Ответственность работодателя
Если права работника были ущемлены, у него появляется возможность обращения в суд с соблюдение сроков согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ, где сказано, что в случае увольнения подача иска должна состояться в течение месяца с момента получения на руки трудовой книжки.
Важно Когда работник в судебном порядке добьется справедливости, работодатель будет нести административную ответственность согласно ст. 5. 27 КоАП.
Данная статья используется во многих случаях неправомерного действия со стороны собственника в процессе увольнения работника. Согласно ее пунктам, работодателю грозят штрафные санкции в размере 1000 – 5000 рублей, предприятие также попадает под взыскания и оплачивает штраф от 30000 до 50000 рублей.
Комментарии к ст. 75 ТК РФ
1. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» ОАО, созданные в процессе приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.
По истечении 3 мес. со дня государственной регистрации ОАО, созданного в процессе приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, его работники (представители работников), совет директоров (наблюдательный совет) или исполнительный орган ОАО могут предложить пересмотреть положения действующего коллективного договора или заключить новый коллективный договор.
Трудовые отношения работников унитарных предприятий после приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий продолжаются с согласия работников и могут быть изменены или прекращены не иначе как в соответствии с законодательством РФ о труде.
В случае если руководитель унитарного предприятия осуществлял свою деятельность на основе гражданско-правового договора, отношения с ним регулируются в соответствии с гражданским законодательством и указанным договором.
2. Смена собственника может произойти при продаже предприятия. В частности, в соответствии со ст. 110 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» продажа предприятия может быть включена в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих крупных сделок должника. В решении о продаже предприятия должно содержаться указание на минимальную цену продажи предприятия.
При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.
При продаже предприятия все трудовые договоры, действующие на дату продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.
3. В ходе внешнего управления или конкурсного производства может быть осуществлена продажа предприятия градообразующей организации (ст. 175 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
При наличии ходатайства органа местного самоуправления или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта РФ существенным условием договора купли-продажи предприятия градообразующей организации может являться сохранение рабочих мест не менее чем для 50% работников такого предприятия на дату его продажи в течение определенного срока, но не более чем в течение 3 лет с момента вступления договора в силу.
4. При смене собственника имущества организации у работодателя нет необходимости выяснять у каждого работника о его намерении продолжать работу. Если работник отказывается продолжить работу при новом собственнике, трудовой договор с ним прекращается. Отказ от продолжения трудового договора должен быть выражен письменно.
Когда сотрудника нельзя уволить в сложившихся обстоятельствах
Увольнение сотрудника при перемене права собственности нельзя осуществлять, если работник в настоящее время находится на больничном или же в отпуске.
Действующее законодательство РФ предусматривает случаи, при которых увольнение отдельных категорий сотрудников запрещено:
- наступление беременности у женщин;
- матери одиночки с несовершеннолетними детьми в возрасте до 14 лет или же с наличием у них инвалидности;
- женщины с маленькими детьми в возрасте до 3 лет;
- работники, воспитывающие ребёнка без матери;
- единственные кормильцы в семье с детьми до 3 лет;
- наличие у сотрудника многодетной семьи, в которой он является одним трудоустроенным лицом.
Можно ли оспорить увольнение
При рассмотрении вопроса о том можно ли оспорить увольнение в связи со сменой собственника следует понимать, что рассмотрение дела в суде подразумевает наличие неопровержимых доказательств того, что во время осуществления процедуры были нарушены права увольняемого сотрудника.
Претензию лучше всего подавать сразу в суд, так как при рассмотрении дела затраты истца минимальны, а при удовлетворении иска возможно получение компенсации за нанесённый моральный ущерб.
Нарушение прав сотрудника возникает в таких случаях:
- отсутствие письменной формы заключённого трудового договора;
- неправильное внесение данных в документ;
- расторжение контракта с лицом, которое не входит в категорию сотрудников подлежащих увольнению при смене собственника.
В случае удовлетворения иска работник может рассчитывать на восстановление в должности и получение прежнего рабочего места с сохранённым размером заработной платы. В трудовую книгу и личную карточку вносятся соответствующие изменения.
Расходы на выплату увольняемому работнику денежной компенсации, предусмотренной трудовым законодательством Российской Федерации, являются для организации расходами по обычным видам деятельности на основании п. п. 5 и 8 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н.
Для обобщения информации о расчетах с работниками организации по оплате труда Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, предназначен счет 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Начисленная сумма компенсации увольняемому работнику (руководителю организации, его заместителю и главному бухгалтеру) отражается в бухгалтерском учете по кредиту счета 70 в корреспонденции с дебетом счетов затрат на производство (20 «Основное производство», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу»).
Судебная практика увольнения по п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ
1. Приватизацию государственного или муниципального имущества в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» следует рассматривать как смену собственника имущества организации применительно к п. 4 ст. 81 ТК РФ
Удовлетворяя исковые требования И-на, суд исходил из отсутствия оснований для его увольнения по п. 4 ст. 81 ТК РФ, поскольку смены собственника имущества организации не произошло. По мнению суда, в данном случае имело место преобразование предприятия, в ходе которого сменилась организационно-правовая форма, а не форма собственности. Все акции преобразованного предприятия находятся в собственности РФ.
Вывод суда об отсутствии смены собственника имущества организации основан на неправильном толковании закона. Как было установлено судом, в 2008 г. произошла приватизация ФГУП «N» путем преобразования в открытое акционерное общество.
Пункт второй ст. 2 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусматривает в качестве одного из способов приватизации передачу в государственную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество. Исходя из положений п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 11 указанного Закона единственным способом приватизации ФГУП «N» являлось преобразование в открытое акционерное общество. Поскольку имущество, закрепленное за ФГУП на праве хозяйственного ведения, является собственностью Российской Федерации, при преобразовании предприятия в ОАО уставный капитал оплачивается исключительно за счет имущества, принадлежащего Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 25 ФЗ «Об акционерных обществах» при учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей. Поэтому при преобразовании ФГУП в ОАО все акции общества размещаются среди его единственного учредителя — Российской Федерации. Несмотря на то, что 100% акций акционерного общества перешли в собственность Российской Федерации, имущество, внесенное в уставный капитал ОАО, является собственностью данного общества, что следует из положений п. 1 ст. 66 и п. 3 ст. 213 ГК РФ.
Таким образом, приватизацию государственного или муниципального имущества в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» следует рассматривать как смену собственника имущества организации применительно к п. 4 ст. 81 ТК РФ.
То обстоятельство, что не все имущество ФГУП вошло в уставный капитал ОАО, не означает отсутствие смены собственника, поскольку это обусловлено специальным режимом этого имущества и целями его использования. Исходя из положений п. 2 ст. 14 и ст. 30 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не все виды имущества подлежат приватизации в составе имущественного комплекса предприятия (определение N 33-6114 от 13.11.2008, извлечение; «Обзор кассационной и надзорной практики Пермского краевого суда по гражданским делам за второе полугодие 2008 года» (утв. президиумом Пермского краевого суда 27.02.2009).
2. Иск об изменении формулировки основания увольнения с п. 4 ст. 81 ТК РФ на п. 2 ст. 278 ТК РФ и взыскании компенсации, причитающейся при увольнении по п. 2 ст. 278 ТК РФ удовлетврен частично. В случае признания увольнения незаконным, принимается решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула
Истице в силу ст. 279 ТК РФ при ее увольнении по п. 2 ст. 278 ТК РФ причитается к выплате компенсация в размере трехкратного среднего месячного заработка.
В то же время, определяя конкретный размер указанной компенсации, суд не учел положения ст. 139 ТК РФ, согласно которой при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.
При разрешении спора в этой части, суд, определяя размер компенсации, исходил из размера среднемесячного заработка истицы, установленного из расчета заработной платы за 5 месяцев предшествовавших увольнению.
Также нельзя признать законным и решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании денежных средств, причитающихся истице за время вынужденного прогула (Обобщение (обзор) практики рассмотрения районными судами Новгородской области дел по трудовым спорам за 2007год).
Второй месяц в коллективе царила нервозная обстановка — директор собрался продавать компанию. Сначала это были только слухи, но после появления аудиторов они обрели реальное подтверждение. Работники не столько занимались делами, сколько строили прогнозы на будущее и прикидывали, пора ли уже начинать поиск новой работы.
— Да вряд ли нас всех сразу уволят, скорее, ограничатся администрацией, надо же кому-то работать.
— А если решат сменить профиль деятельности?
— Вряд ли. Что они тогда покупают, если помещение мы арендуем.
Мимо проходила кадровик.
— О! Вот ты нам скажи: нас когда покупают?
— Мне не докладывают.
— Ну, как узнаешь, сообщи сразу. У нас же ипотеки, учеба детей…
— А почему вы решили, что вам будет хуже?
— Так новый собственник своих приведет.
— Так, ребята, для сведения: новый учредитель — это еще не новый собственник, мы как были ООО, так им и останемся, и далеко не всегда учредители руководят фирмами. Может, у него их десяток, за всеми одному не уследить. Во-вторых, купит он долю или нет — еще никто не знает. В-третьих, если человек тратит такие деньги, то, наверное, для того, чтобы развить бизнес и получить отдачу, а не развалить его окончательно. Для этого у нас и здесь желающие найдутся. Так что давайте просто посмотрим, как пойдет. А потом будем думать — паниковать нам или радоваться.
Нормативно-правовые акты при увольнении по смене собственника
Рассмотрение процедуры увольнения сотрудника при смене собственника подразумевает тесную связь трудового и гражданского кодекса РФ, которые подробно изъясняют права и обязанности обеих сторон.
В 75,81 статье ТК РФ представлены все категории сотрудников, которые подлежат увольнению при смене собственника и указаны сроки для решения возникшего вопроса. Гражданский кодекс предусматривает рассмотрение споров между двумя сторонами при осуществлении процедуры.
Важным аспектом при переходе собственности в частное владение является закон «О приватизации от 21.12.2001 № 178 ФЗ. Данное положение необходимо во время рассмотрения возможного спора о праве собственности.
При решении трудовых споров необходимо представить постановление верховного суда № 2 от 17.03.2004, которое содержит все необходимую информацию о правомерности осуществления процедуры в законодательном порядке.
Нормативное регулирование увольнения при смене собственника
Смена собственника имущества организации и увольнение работников тесно связывают на практике нормы трудового и гражданского права. Трудовой кодекс РФ считается основным источником, регламентирующим взаимодействие участников трудовых отношений, включая вопросы передачи прав собственника и обязательств перед коллективом новому владельцу предприятия. В ст. 75 и 81 ТК перечисляются категории сотрудников, которые могут подлежать увольнению в связи со сменой собственника организации, а также установлены временные рамки для принятия решений по этому поводу.
ГК РФ регулирует вопросы, связанные с имущественными правами работодателя и переходом к нему собственности, ГПК РФ — споры об увольнении, возникающие при нарушении норм материального права.
Отдельно стоит о от 21.12.2001 № 178-ФЗ, регламентирующий правила перехода права собственности на государственное и муниципальное имущество к частным лицам.
Пояснения относительно практического применения указанных выше норм дал Пленум Верховного суда в постановлении от 17.03.2004 № 2, которым в том числе руководствуются судьи при рассмотрении трудовых споров (например, о неправомерных увольнениях в связи со сменой собственника имущества организации).
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Оформление процедуры увольнения
Важно
Увольнение может быть осуществлено не позднее 3-х месяцев с момента смены собственника имущества организации.
- Процедура увольнения сотрудника при смене собственника имеет определённый алгоритм в соответствии с нормами ТК РФ:
- выдача письменного уведомления работнику о предстоящем расторжении трудовых отношений (не обязательный пункт, так как в ТК РФ не установлена обязанность работодателя заблаговременно уведомлять работников о прекращении действия трудового договора);
- издание приказа об увольнении, который подписывается работником и новым руководителем предприятия, а также сотрудником отдела кадров;
- полный расчёт с уволенным сотрудником и выплата всех необходимых денежных компенсаций;
- осуществление записи в трудовой книге и сохранение копии в архиве предприятия;
- выдача трудовой книги и специальная запись в журнале по учёту движения документации.
Ошибка 1. смена руководства — это не смена собственника имущества организации
Под сменой собственника имущества организации следует понимать переход (передачу) права собственности на имущество организации от одного лица к другому лицу или другим лицам, в частности[1]:
• при приватизации государственного или муниципального имущества, то есть при отчуждении имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц[2];
- • при обращении имущества, находящегося в собственности организации, в государственную собственность[3];
- • при передаче государственных предприятий в муниципальную собственность и наоборот;
- • при передаче федерального государственного предприятия в собственность субъекта Российской Федерации и наоборот.
Таким образом, смена собственника имущества организации — это не смена руководства или состава учредителей / акционеров. Соответственно, последствия, предусмотренные некоторыми нормами Трудового кодекса РФ для ситуации смены собственника имущества организации, при смене состава участников общества / акционеров, равно как и при смене руководителя организации, неприменимы.
Трудовые отношения при смене собственника имущества организации — Статьи — Консалтинговая группа «Аюдар»
Статьей 75 ТК РФ работодателю предоставлено право расторгнуть трудовые договоры с определенными категориями персонала в связи со сменой собственника имущества организации. Что понимается под сменой собственника, кого можно уволить, как оформить такое увольнение и каков его порядок — расскажем в данном материале
Гражданским законодательством установлено, что собственником имущества организации является юридическое лицо.
Однако из этого правила есть исключения: государственные муниципальные и унитарные предприятия, имущество которых принадлежит Российской Федерации, субъекту РФ либо муниципальному образованию, когда сами предприятия владеют им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Многие работодатели полагают, что учредители коммерческих организаций также являются собственниками имущества финансируемых ими компаний и при изменении состава учредителей возможно расторжение трудовых отношений по указанному основанию. Однако это не так.
Обратите внимание
Поскольку в соответствии со ст. 66, п. 3 ст. 213 ГК РФ собственником имущества, созданного за счет вкладов учредителей (участников) обществ, а также произведенного и приобретенного обществами в процессе их деятельности, является общество, а участники в силу ст.
48 ГК РФ имеют лишь обязательственные права в отношении таких юридических лиц (например, участвовать в управлении делами общества, принимать участие в распределении прибыли), изменение состава участников (акционеров) не может служить основанием для прекращения трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации.
Ведь собственником имущества общества остается само общество, смены собственника не происходит.
Пленум ВС РФ в Постановлении от 17.03.
2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что под сменой собственника имущества организации следует понимать переход (передачу) права собственности на имущество организации от одного лица к другому лицу или другим лицам, в частности, при приватизации государственного или муниципального имущества при:
• отчуждении имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст. 217 ГК РФ); • обращении имущества, находящегося в собственности организации, в государственную собственность (п. 2 ст. 235 ГК РФ); • передаче государственных предприятий в муниципальную собственность и наоборот; • при передаче федерального государственного предприятия в собственность субъекта РФ и наоборот.
Аспекты практического использования положений ст. 181 ТК
О каких исключениях по размерам компенсаций упоминает данная статья?
В статье 181.1 ТК специально оговаривается, что при увольнении сотрудников по дисциплинарным основаниям (ч. 3 ст. 192) или по причине совершения ими виновных действий (их бездействия) выплата им компенсаций не предусмотрена. В ТК прямо упомянуты три примера таких действий – предоставление нанимателю подложных документов (ч. 11 ст. 81), применение силы или психического насилия по отношению к учащимся для сотрудников педагогических учреждений (ст. 336), нарушение обычаев страны пребывания для дипломатов (ч. 4 ст. 341).
Также в статье 349.3 ТК оговорены различные аспекты, ограничивающие величину компенсаций для топ-менеджеров, действующих в государственном секторе экономики (бюджетные учреждения и компании с долей государства свыше 50%). Так, в ситуации прекращения трудовых взаимоотношений по соглашению сторон (ст. 78) компенсации этой категории не предусмотрены. Более того, специально подчёркивается, что любая разновидность данного соглашения не может включать пункты, предусматривающие выплату данным топ-менеджерам выходных пособий и их разновидностей. В статье 349.3 установлен и максимальный размер компенсации (а не минимальный, как в разбираемой ст. 181), который не может превышать совокупную величину трёхмесячного заработка. Предусмотрены и некоторые ограничения по составляющим этого заработка.
Что, с точки зрения трудового права, означает смена собственника имущества организации?
Данное определение содержится в п. 32 Постановления Пленума ВС № 2 от 17.03.04. В соответствии с ним смена собственника имущества организации предполагает передачу права собственности на данное имущество от одного лица к другому лицу/лицам. Это определение распространяется на передачу прав при приватизации, процессах огосударствления и т.д. Если такая передача прав произошла, то, как это предусмотрено ч. 4 ст. 81 ТК, новый собственник вправе именно на этом основании прекратить трудовые взаимоотношения с прежними руководителями организации.
Почему возникла необходимость в отдельной статье для описания аспектов компенсации увольняемым руководителям?
В данной статье описывается специфика увольнения именно в ситуации, когда у организации происходит смена собственника. Как правило, в подобных ситуациях новому собственнику необходимы назначенные им новые топ-менеджеры. Это ведёт к смене руководства организации, что закономерно ставит вопрос о компенсациях увольняемым руководителям. Такая ясность необходима для планомерного процесса смены руководства. Отдельно следует отметить, что максимальный размер подобных компенсаций для руководителей из частного сектора не предусмотрен (в отличие от госсектора, для которого существует вышеупомянутая ст. 349.3). Поэтому новый собственник вправе увеличить размеры выходного пособия для увольняемых топ-менеджеров. На практике это происходит с целью:
- профилактики проблем с передачей бухгалтерской документации;
- заблаговременного урегулирования возможных судебных споров;
- выражения благодарности особо заслуженным руководителям;
- передачи всей важной информации от топ-менеджеров новому собственнику и т.д.
Для увеличенных компенсаций увольняемым топ-менеджерам есть даже специальный термин, пришедший из западной практики, «золотой парашют». С их помощью, в частности, страхуются от враждебного поглощения другими компаниями.
Увольнение в связи со сменой собственника: особенности процесса и документации
Смена работодателя – достаточно тяжелый для любой организации процесс. Особенно сложно провести правильно увольнение, которое требует соблюдения ряда правил. Поэтому важно провести процесс так, чтобы в результате не получить массу проблем.
Согласно статьи 75 из ТК РФ, работодатель имеет право расторгнуть трудовые договоры с работниками, если у имущества организации меняется собственник. Но при этом стоит учитывать, что собственником может называться как одно конкретное лицо, которое приобрело организацию, так и группа лиц, которые произвели и приобрели имущество, что и прописано в ст.66 и п.3 ст.213 ГК РФ. Участники общества в отдельности не считаются владельцами компании, что и отображено в статье 48 ГК РФ.
Под сменой собственника имущества подразумевается:
- Отчуждение имущества, субъектов РФ, собственность муниципальных образований, которые переходят к физическому или юридическому лицу;
- Обращение имущества из собственности организации в государственную;
- Передача госпредприятий в муниципальное ведение;
- Передача федерального госпредприятия в собственность какого-либо субъекта РФ или наоборот.
Важно учитывать, что при смене работодателя некоторые категории работников подлежат увольнению, а некоторые могут быть оставлены для продолжения своей деятельности на прежнем или новом рабочем месте.
Понятие смены собственника имущества организации
Организации, если они не относятся к государственным или муниципальным, имеют в собственности имущество, переданное членами-участниками в форме вкладов. Также имущество может быть приобретено юридическим лицом в связи с другими, предусмотренными и разрешенными законом основаниями.
Государственные и муниципальные предприятия и учреждения получают собственность от государства или муниципального образования, и могут с помощью этой собственности осуществлять свою деятельность, правомочны ею пользоваться и распоряжаться.
Имущество рассматриваемого вида может быть отдано в собственность гражданам или организациям посредством приватизации. Закон предусматривает и обратный процесс. Имущество, находящееся в частной собственности, может быть передано государству в форме национализации, с учетом требований закона и возмещения гражданам и юридическим лицам всех убытков, причиненных в связи с изменениями.
Таким образом, под сменой собственника подразумевается переход государственной и муниципальной собственности в частную и противоположный процесс.