Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия в 2023 году: сколько платят, что изменилось?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новость об их появлении разнеслась 15 января. Именно тогда было обнародовано ежегодное Обращение Президента к Федеральному собранию. Оно вызвало немалый «родительский ажиотаж». Президент поручил продлить пособие по уходу за ребенком в 2022 году. Довести его до семи лет.
Что такое универсальное детское пособие
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
✓ На каждого ребенка от 3 до 7 лет включительно в 2022 году установлено ежемесячное пособие.
✓ Получают выплаты семьи, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания.
✓ Размер пособия равен от 50% до 100% прожиточного минимума на ребенка (в зависимости от нуждаемости).
✓ Для получения выплат надо обратиться с заявлением в органы соцзащиты. Сделать это можно через МФЦ или Госуслуги. Причем никаких справок о доходах собирать не требуется, это сделают органы власти.
Для пособия на третьего и последующего ребенка
Постановление правительства Пермского края от 19 ноября 2018 года 712-п «Об утверждении порядка и условий оказания финансовой поддержки нуждающимся семьям в случае рождения в 2019–2021 годах третьего ребенка или последующих детей» (с изменениями от 21.05.2021 года № 301-п) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего или последующих детей.
Срок
Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за указанный расчетный период на число членов семьи.
Состав доходов
Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Пермском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
В доходах учитывают все зарплаты, компенсации, вознаграждения, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на третьего ребенка и последующих детей, выплат на опекаемых детей, пособия по уходу за ребенком-инвалидом, и выплат в случае ЧС.
Из дохода исключается сумма уплаченных алиментов.
Состав семьи
При определении права заявителя на ежемесячную денежную выплату учитываются предыдущие дети заявителя, родные и усыновленные, проживающие с ним, за исключением детей:
- находящихся на полном государственном обеспечении;
- в отношении которых заявитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
- переданных под опеку (попечительство) третьим лицам;
- находящихся на воспитании в приемной семье;
- достигших возраста 18 лет (в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения по достижении возраста 23 лет).
Как оцениваются активы семьи для распределения пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет
При распределении пособий будет проведена переоценка потребностей семьи в деньгах, сбережениях и активах. Семья может иметь:
- квартиру любой площади (если в семье более одной квартиры, то право на получение пособия сохраняется, если общая площадь квартир не превышает 24 кв.м на одного члена семьи);
- дом любой площади (при наличии нескольких домов площадь не должна превышать 40 квадратных метров на одного члена семьи);
- дачный или садовый домик;
- гараж, парковочное место (если в семье есть инвалид или многодетная семья, допускается наличие нескольких гаражей или парковочных мест);
- земельный участок общей площадью не более 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности;
- нежилое помещение;
- доход от размещения денежных средств на банковских счетах и вкладах, среднедушевой доход от процентов не более прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации;
- автомобиль (если в семье есть автомобиль моложе пяти лет с двигателем мощностью более 250 лошадиных сил, никаких прав не возникает независимо от дохода, исключение составляют случаи, когда автомобиль принадлежит семье с четырьмя и более детьми, а мест в нем более пяти; кроме того, будут учитываться мотоцикл, самоходную технику, катер или моторную лодку и накопления).
Что влияет на назначение госпомощи
Чтобы претендовать на помощь, нужно предоставить данные о своих доходах и имуществе в семье. Это позволит определить уровень достатка семьи. За основу расчета берут доходы. Если их мало, то приступают к рассмотрению собственности, которая находится в семье.
Квартира или дом у малоимущей семьи может быть любого размера, если этот объект единственный. Если же в семье есть не одна единица недвижимости, суммируют все квадратные метры и делят на количество членов семьи. Дома считают отдельно, квартиры – отдельно. Это делается по причине разных норм учета этих видов недвижимости. В частном доме на человека положено не более сорока квадратных метров, в квартире это значение уменьшено и составляет двадцать четыре квадрата жилплощади. Скидка делается на квадратуру помещения, определенного как аварийное и непригодное для проживания.
Что касается дач, гаражей, хозпостроек, тут тоже есть свои нормы. Дачу можно иметь одну, если есть больше – семья не считается малоимущей. Все сараи и хозяйственные помещения на участке не входят в расчет. Также свободно пользоваться нежилыми подсобными помещениями могут жители многоквартирных домов. У некоторых есть пространство для хранения вещей в подвальном помещении. Оно тоже не в счет.
Гараж может быть один, как и автомобиль. Но машина должна быть не моложе пяти лет и не мощнее двухсот пятидесяти лошадиных сил. Исключение по мощности мотора дают многодетным семьям на микроавтобусы с количеством мест от пяти штук. Когда в семье есть авто мощностью свыше двухсот пятидесяти лошадиных сил, нужно соблюсти условие: семья должна быть многодетной — с четырьмя и более детьми. Не повлияет на право получения помощи наличие автомобиля, выданного государством члену семьи с инвалидностью. При расчете материальной помощи берутся во внимание земельные участки. В семье не должно быть больше двадцати пяти соток в городе или до одного гектара — в сельской местности. На дальневосточный гектар и земельные участки как меры поддержки многодетным семьям ограничения не устанавливаются.
Относительно другой техники кроме легкового автомобиля для малоимущих семей также есть определенные условия. Катер, мотороллер, моторная лодка или мотоцикл могут быть в семье по одному экземпляру. Вся самоходная техника в виде тракторов, комбайнов, экскаваторов должна быть не моложе пяти лет. И, традиционно, не более одной единицы такой техники в одной семье.
Работники соцзащиты учитывают наличие сбережений в банках. Доход от процентов за двенадцать месяцев не должен превышать сумму прожиточного минимума. По расчетам, такой доход получает семья, имея депозит в банке на сумму свыше двухсот пятидесяти тысяч рублей. До этой суммы иметь сбережения можно, а также сохраняется право на получение государственной помощи.
Доход семьи учитывается исходя из размера зарплаты, наличия гонораров от авторских работ, результатов предпринимательской и творческой деятельности, наличия алиментов, стипендии и пенсии. Не учитываются суммы полученных социальных пособий.
Многие неработающие граждане мечтают получать выплаты. Но сдавать декларацию с нулевым доходом нельзя. Нужно иметь хоть какой-то доход.
Важно! Даже если за последние двенадцать месяцев вы проработали два или три, все же есть шанс на финансовую поддержку от государства.
Начислить помощь могут в виде исключения тем, кто не работал последний год, если у них есть объективные причины. К этим категориям граждан относятся:
- освобожденные из тюрьмы при отсутствии подходящей работы в течение 3 месяцев,
- демобилизованные из армии и не трудоустроившиеся за три месяца,
- безработные, состоящие на учете в службе занятости не больше шести месяцев,
- студенты, получающие образование очно,
- присматривающие за маленькими детьми,
- а также ухаживающие за пожилыми родителями старше восьмидесяти лет.
Пособие по уходу за ребенком опекунам и усыновителям
Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет положены как кровным родителям, так и приемным (усыновителя, опекунам). Их начисляют при подаче заявления в течение полугода после того, как пройдет 70 дней после рождения ребенка или с момента принятия его в семью.
Размер выплаты составляет 40% от средней суммы заработков одного человека в семье за крайние два календарных года. Причем эта сумма не должна быть ниже установленного законодательством минимума. Его же выплачивают и неработающим.
Усыновитель или опекун может рассчитывать на минимальное ежемесячное пособие, если он является временно безработным или зарегистрированным как ИП. Размер финансовой помощи в 2017 году составляет 3068,69 рублей на первого ребенка, которого приняли в семью, и 6131,37 рублей – на второго и последующих.
Мать, которую уволили в период декретного отпуска вследствие ликвидации предприятия или если ей платили денежное довольствие по месту работы вместо заработной платы, также может рассчитывать на денежную компенсацию. При расчете итоговой суммы для начисления пособий также учитывается региональный коэффициент. Если же выплаты начисляются на двоих и более детей, то пособия суммируются. Но их итоговая сумма не должна превышать 100% от среднего заработка за последние два года.
Усыновление — это принятие ребенка в семью. Лица, усыновившие ребенка, становятся его законными родителями с возложением на них всех юридических прав и обязанностей. Усыновление регулируется Семейным кодексом Российской Федерации глава 19.
Опекунство — это воспитание ребенка из другой семьи в возрасте до 14 лет. Опекуны не получают родительских прав, предполагается, что настоящие биологические родители не лишаются своих прав.
Попечительство — это форма опекунства, только возраст опекаемых от 14 до 18 лет.
- в случае усыновления, ребенок получит такие же права, как и родной, родители смогут претендовать на все виды детских пособий и льгот в своем регионе;
- в случае опеки или попечительства, за биологическими родителями остается право забрать своего ребенка из приемной семьи или периодически видеться с ним;
- опекуны также могут рассчитывать на детские пособия, кроме материнского капитала. Усыновители обязаны будут платить алименты в случае развода или лишения родительских прав до совершеннолетия ребенка;
- порядок оформления документов и перечень пособий и льгот для желающих усыновить ребенка или взять его под опеку можно узнать в органах опеки по месту регистрации.
Если ребенка вернули в детский дом, органы опеки могут через суд вернуть выплаченные пособия.
Материнский капитал в 2023 году
При рождении ребенка семья вправе рассчитывать на два материнских капитала:
-
Федеральный, который выплачивается на всей территории России в фиксированном размере,
-
Региональный, который выплачивается на территории региона. Размер, условия и порядок выплаты определяется региональным законодательством.
Федеральный маткапитал в 2023 году составляет:
-
616 300 рублей — при рождении первого ребенка,
-
198 100 рублей — при рождении второго ребенка.
Итоговая сумма составляет 814 400 рублей. Ее можно получать двумя вариантами:
-
Частями при рождении первого и второго ребенка,
-
Не получать при рождении первенца, а на второго ребенка получить сразу всю сумму 814 400 руб.
Что такое “путинские выплаты” и как они назначались в 2020 году
На фоне пандемии и карантинных ограничений в 2020 году, было введено пособие на детей от 3 до 7 лет, получившие название «путинские выплаты». Деньги выплачивались ежемесячно малоимущим семьям, подушевой доход которых не превышал Прожиточный минимум в регионе проживания. На счёта родителей поступала сумма равная 50% от МРОТ установленного на территории субъекта проживания.
В среднем по стране, размер пособия составлял порядка 5,5 тысяч рублей на одного ребёнка.
Выплата начислялась на счёт одного родителя на всех детей в семье, подходящих под возрастной критерий. Но главным основанием для начисления пособия, считался низкий доход. За формулу расчёта брался суммарный заработок всех членов семьи, который делился на 12 и на количество членов семьи.
При этом общей суммой доходов считались все доходы каждого члена семьи за год, предшествующим 6 месяцами до даты подачи заявления. Важно! При подсчете суммарного дохода семьи, доходы официально безработных родителей не учитывались.
Полученный среднедушевой заработок сравнивался с прожиточным минимум на одного человека в регионе проживания. Если цифра получилась меньше установленной, семья имела право претендовать на материальную помощь от государства на каждого ребёнка. Но стоит понимать, что учитывались доходы до вычета налогов, и уплаты кредитов, если таковые имелись.
Изменение размера пособия
Изначально сумма начисляемого пособия была объявлена в размере 50% прожиточного минимума (ПМ), начисляемого на ребенка в определенном регионе. Причем разница в выплачиваемой сумме довольно серьезная, поскольку ПМ от региона к региону очень отличается. К примеру мы можем взглянуть на ПМ 2020 года в таких городах: Анадырь — 22474 рублей, Белгород — 9328 рублей, Москва — 17679 рублей. Совершенно ясно, что в результате величина выплачиваемого пособия станет отличаться в разы.
Это если говорить про выплаты 2020 года, но в 2021 году планируется поднять размер пособие в 2 раза. То есть, если изначально предполагалось начислять 50% от размера ПМ, то в середине 2020 года начали появляться сведения по поводу предполагаемого двукратного поднятия размера выплаты. Указ президента содержит довольно неясные формулировки по поводу того, что если семья, уже получающая пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, все равно пребывает за чертой бедности, где средний доход на одного члена семьи меньше уровня ПМ, то выплату для них должны увеличить. Проще говоря, те, кто даже получая пособие, продолжают получать менее 1 ПМ на члена семьи, будут взяты под опеку государства — им будут начислять полный прожиточный детский минимум, а не 50%. Проще всего это оценить в таблице.
Кому положена выплата
Президент еще в 2020 году предложил производить выплату с 1 января каждого года. Распределяется сумма выплаты от государства следующим образом:
- уровень дохода семьи, в которой есть дети в возрасте от 3 до 7 лет, не превышает одного прожиточного минимума;
- в регионе изначально будет установлена выплата в размере 50% от прожиточного минимума. Таким образом, средняя сумма выплаты составит 5500 рублей;
- если 50% будет недостаточно, семья получит 75 или 100%, пока доход не достигнет требуемой величины;
- следующая выплата может производиться, но только в том случае, если положение семьи не улучшилось. Тогда сумма выплаты будет составлять примерно 11 тыс. руб.