Бюджетное субсидирование коммерческих организаций: подводные камни

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бюджетное субсидирование коммерческих организаций: подводные камни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Основные свойства субсидии

2. Субсидирование физических лиц

3. Основания для прекращения выплаты субсидии

4. Кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг?

5. Что общего у дотаций и субвенций, чем отличаются данные трансферты?

6. Кому полагается субсидия на покупку жилья

7. Отличия субсидии от компенсации

8. Кто имеет право на субсидии

9. Формы предоставления выплат

10. Когда прекращаются выплаты

Получить скидку могут только граждане, у которых есть в этом острая необходимость. Согласно федеральному закону, на оплату ЖКХ не должно уходить больше 22% ежемесячного дохода. Руководство регионов может уменьшать предельную границу. Так, в столице, этот предел составляет 10%. Доходом считается не только заработная плата на официальном рабочем месте, а также все дополнительные средства, которые получает семья – стипендии, пенсии, оплату за аренды сдаваемого жилья и т.д., считаются также средства, которые получает член семьи, зарегистрированный по данному адресу, даже если фактически он там не живет. Исключением из этого правила являются супруги, поскольку даже если один из них зарегистрирован по другому адресу, учитывается совместный, а не личный доход.

Основные свойства субсидии

Основные свойства субсидии:

безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);
целевой характер;
софинансирование (на условиях долевого финансирования).

Таким образом, субсидию отличает то, что:

субсидии выделяются на строго определенные цели (денежные средства, выделенные на определенную цель, не могут быть потрачены ни на что другое);
денежные средства предоставляются безвозмездно (то есть выдача субсидий не предусматривает возврата денежных средств или процентов за пользование субсидией. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;
субсидия является софинансирующим инструментом (т. е. не полностью «закрывает» ту или иную финансовую «дыру», а выступает в качестве дополнительного финансирования).
выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.

Субсидирование физических лиц

В России субсидирование граждан занимает важную роль. Государственные власти целенаправленно либо при помощи различных бюджетных и внебюджетных фондов предоставляют субсидированные денежные средства определённым категориям физических лиц:

Малообеспеченным гражданам. Данная процедура производится службой социальной защиты населения, а также предполагает заявительный характер. Для получения субсидии на конкретную нужду требуется обратиться в учреждения социальной защиты и оформить письменное заявление.
Гражданам, имеющим врождённую или приобретённую группу инвалидности, и лицам (чаще всего близкие родственники), которые осуществляют уход за инвалидом.
Людям, вышедшим на пенсию. Субсидированные выплаты на: оплату проезда в городском и междугороднем транспорте, на оздоровление в санаториях и прочие расходы.
Лицам, не имеющим официального трудоустройства, зарегистрированным на бирже труда либо организовавшим предпринимательскую деятельность (бизнесмены-новички).
Гражданам, которые имеют отличительные заслуги перед страной. К этой категории относятся: ветераны боевых действий ВОВ или военных действий нынешнего времени.
Людям, которым необходимо улучшение условий жизни.
Многодетным и молодым семейным парам.
Гражданам, которым нанесён какой-либо ущерб в результате природных или техногенных стихий.

Для рассмотрения заявления на выплату субсидии и вынесения в отношении заявки определённого решения нужно в комплекте с заявлением приложить документ, подтверждающий право гражданина обратиться за денежной выплатой.

Основания для прекращения выплаты субсидии

Отмена субсидирования может произойти по нескольким причинам:

Увеличение общесемейного дохода или снижение доли оплаты коммунальных услуг ниже допустимого уровня.
Изменение состава семьи. Если ребёнок вырос и семейный доход в расчёте на одного члена семьи повысился, что привело к отсутствию необходимости в получении выплат.
Смена места проживания. В соответствии с новым местом жительства необходимо заново направлять документацию для назначения выплат.
Обнаружение ложных сведений. К примеру, выяснилось, что неработающий гражданин фактически трудится на основании договора ГПХ. В такой ситуации субсидия возвращается.
Задолженность за услуги ЖКХ более двух месяцев в автоматическом режиме блокирует выплату субсидии, более 3 месяцев – прекращает.

Субсидирование играет важную роль в экономике страны, являющееся одной из форм социального страхования и поддержки разных слоев населения. Субсидии могут быть оказаны напрямую для достижения цели, либо косвенно. А также они могут оказываться одним лицам за счет повышения тарифов для других лиц.

В зависимости от сферы деятельности граждан требования к участникам программ по получению субсидий устанавливается индивидуально законодательными актами.

Оказывать помощь государство может из федерального и регионального бюджета. В зависимости от этого Правительством РФ или регионов устанавливаются нормативно-правовые акты, которые регулируют данные правоотношения.

Также читайте про то, как оформить субсидию на погашение ипотечного кредита.

Субсидия – это финансовая помощь от властей, которая направлена на уязвимые слои населения. Ее выплачивают из государственного, регионального или муниципального бюджета под определенные цели: какие-либо покупки, оплату лечения и так далее.

Важно: выдается безвозмездно, то есть гражданин не обязан ее возвращать, если потратил деньги на целевые нужды. Помощь оказывают в форме выплат, но могут использовать так называемый натуральный эквивалент.

К примеру, Наталья, родившая в 2021 году дочь в Москве, получила «Коробку для новорожденного» – помощь от государства, которая выделяется при определенных условиях:

В коробке оказалось 44 предмета первой необходимости, все отличного качества. Прекрасная поддержка для молодой мамы в первые недели материнства!

Власти города предлагают два варианта поддержки на выбор – «Коробка» или 20 тысяч рублей. Интересно, что стоимость содержимого коробки превышает сумму, которую предлагают в качестве альтернативы.

Совкомбанк поддерживает политику РФ по улучшению демографической ситуации. Для многодетных семей действуют выгодные условия по жилищному кредитованию. Оформите заявку на ипотеку для многодетных и получите предварительное решение в течение минуты.

Кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг?

Что общего у дотаций и субвенций, чем отличаются данные трансферты?

Дотируемое финансирование безвозвратно. Использование такого вида поступлений не контролируется уполномоченными органами. Однако субъекты хозяйствования редко используют подобную форму отчислений. Чаще перечисление средств производится в форме пожертвования в фонды (организации). Дотации имеют социальную направленность. Такой вид преференций выделяется гражданам, общественным образованиям и госструктурам.

Дотация представляет собой дополнение к уже имеющемуся бюджету. Зачастую недостаточность финансовых активов связана с убыточностью того или иного предприятия или необходимостью направления сотрудников на санаторно-курортное лечение. Применяются отчисления и в наукоемких отраслях. К ним относятся:

фундаментальная наука;
агропромышленный комплекс;
космические исследования;
иные сферы, требующие постоянного внедрения инноваций.

Важно! Рассмотренный вид материальной поддержки не имеет целевого назначения. Деньги начисляются с учетом ситуации, сложившейся у компании. Последний может расходовать активы в зависимости от текущих потребностей.

Кому полагается субсидия на покупку жилья

На получение субсидий для приобретения жилья согласно законодательству могут рассчитывать сразу несколько категорий граждан:

малоимущие;
граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилом фонде;
граждане, совместно проживающие с человеком, имеющим опасные заболевание;
дети-сироты, воспитанники детских домов, которые не имеют своей жилплощади;
государственные служащие;
военнослужащие;
многодетные семьи с тремя и более детьми;
молодые семьи, в которых возраст обоих или одного из супругов до 35 лет;
участники и ветераны ВОВ;
работники бюджетной сферы;
жители Крайнего Севера и приравненных к ним районов, отработавшие там определенный срок и переезжающие на место жительства в другие регионы России;
молодые специалисты некоторых отраслей (учителя, врачи и др.)

Порядок постановки на учет и перечень необходимых документов для получения субсидий определяет каждый регион РФ отдельно местными законодательными актами.

При определении нуждающихся для участия в льготных программах по улучшению жилищных условий учитываются следущие аспекты:

гражданство РФ;
имеющаяся жилплощадь в пересчете на каждого члена семьи;
среднедушевой доход, позволяющий признать семью малоимущей;
полный состав семьи, в том числе, трудоспособные члены и иждивенцы (дети, инвалиды).

Жилищная субсидия может быть предоставлена в форме:

денежного сертификата на определенную сумму, который реализуется строго на обозначенную в нем цель – приобретение жилья;
предоставления квартиры из муниципального жилого фонда на праве социального найма.

На поддержку государства могут рассчитывать не только люди, но и целые компании. Например, без господдержки не могут развиваться высокотехнологичные производства. А поскольку их работа необходима стране, государственные структуры предоставляют таким предприятиям субсидии на закупку оборудования, обучение и привлечение персонала или проведение инновационных исследований.

Субсидии выделяются и социально ориентированным компаниям или проектам. Образовательные, культурные, воспитательные или обучающие программы не обязательно бывают прибыльными, но для общества они необходимы.

Субсидирование предусмотрено и для ИП. Часто бывает, что в процессе организации нового бизнеса, предприниматель осознает нехватку финансирования. Решением может стать конкурсная борьба за субсидию. Для участия в конкурсе нужно не только предоставить подробный бизнес-план с описанием концепции бизнеса, но и продумать сроки его окупаемости, описать основную идею и цель будущей компании.

Для оформления получения субсидии заявителю следует посетить управление социальной защиты по месту прописки. Кроме того, для ускорения процедуры можно обратиться в МФЦ (многофункциональный центр, оказывающий государственные и муниципальные услуги) или на Портал государственных услуг. При этом нужно будет отправить качественно отсканированные копии всех необходимых документов. В зависимости от целевого направления средств субсидии оформляются:

органами социальной защиты;
отделами Пенсионного фонда;
центрами жилищного субсидирования и т.д.

Оформление осуществляется в следующем порядке:

Предварительно сформированная комиссия оценивает финансовое положение и целесообразность выплат заявителю и его семье.
Заявитель должен предоставить весь необходимый пакет документов. При рассмотрении заявления все предоставленные документы анализируются и оцениваются комиссией.
Заявитель получает уведомление (одобрение или отказ).

Оформление субсидии может длиться до 10 дней. Если решение положительное, заявителю определённое время будет выдаваться денежная компенсация. Затем большинство получателей заново проходят процедуру оформления. Повторное переоформление не требуется от одиноких пенсионеров или от семей пенсионеров, в которых пенсия является единственным источником дохода.

Отличия субсидии от компенсации

Особенность составляет период выплаты. Субсидия предоставляется получателю для расходования на определённые нужды, а компенсация возмещает ему уже потраченную сумму на приобретение чего-либо.

К примеру, производителям сельскохозяйственной продукции могут быть предоставлены субсидированные средства на покупку оборудования или техники: получили денежные средства — приобрели комбайн. А может быть выплачена компенсацией часть процентной ставки по кредитованию. Приобрёл комбайн в кредит, погасил платёж по нему и получил частичное компенсирование оплаченного платежа.

ВНИМАНИЕ!

Субсидирование удобнее компенсации, поскольку не требует поиска личных или кредитных денег для совершения покупки.

Кто имеет право на субсидии

Денежные средства направляются в регионы на безвозвратной основе в рамках федеральных целевых программ. Список тех лиц, кто имеет право на субсидию, включает в себя:

граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в их число входят ветераны ВОВ, инвалиды, молодые семьи, военнослужащие, чернобыльцы, лица, переехавшие из районов Крайнего Севера, вынужденные переселенцы, молодые специалисты на селе и пр.);
субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей), производящие товары или предоставляющие услуги;
граждан, нуждающихся в соцподдержке по оплате жилья, коммунальных расходов (пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды, лица, достигшие установленного законом возрастного порога, малоимущие лица и пр.);
лиц, чье состояние здоровья требует дорогостоящего лечения при невозможности осуществить его за счет личных средств.

Для получения информации о том, как оформить субсидию на свои нужды, гражданам необходимо обращаться в органы местной власти, уточняя следующие моменты:

к каким категориям льготников можно себя отнести;
какие государственные программы действуют на территории региона, в котором они проживают, а также какие льготные условия для участия существуют;
какие документы нужны для субсидии, можно ли рассчитывать на помощь со стороны специалистов местных органов в сборе всех бумаг.

Органами, уполномоченными на прием документов по предоставлению денежной помощи, могут быть отделы социальной защиты населения, МФЦ, структурные подразделения муниципальных администраций или непосредственно органы исполнительной власти региона. Информация о том, куда обращаться за субсидией, размещается на информационных стендах и интернет-порталах органов власти.

Формы предоставления выплат

Выделяют следующие формы субсидирования:

Прямые. Денежные средства наличным или безналичным путём выплачиваются получателю, после чего он самостоятельно приобретает на них продукцию или оплачивает услугу.
Косвенные. Деньги выплачиваются напрямую из бюджетных источников: в счёт погашения процентной части по кредиту, в медицинское учреждение на покрытие лечебных расходов и на прочие затраты. С получателя выплат запрашивается документация, подтверждающая фактическое событие.
Перекрёстные. Компенсация расходов одной отрасли с помощью полученной прибыли от другой. К примеру, некоторые субъекты РФ закладывают в тариф на электрообслуживание юридических лиц компенсацию убытков, образовавшихся от сдерживания цен на электроэнергию для физических лиц. Такая ситуация отражает субсидирование физических лиц за счёт средств юрлиц в качестве перекрёстного финансирования.

ВНИМАНИЕ!

Субсидия – это материальная помощь, безвозмездно оказываемая государством или регионом в целях оплаты услуг ЖКХ. Чтобы ее получить, требуется подготовить комплект документации, подтверждающей наличие у гражданина права на нее.

Финансовые средства выдаются из государственной или региональной казны на поддержание материального благосостояния семей с минимальными доходами.

Основные факторы, определяющие понятие субсидии:

выдается в денежной форме лично или переводится на лицевой счет в банке;
носит безвозмездный характер, т.е. возвращать ее не надо;
является целевой выплатой, поэтому должна быть израсходована строго по назначению: внесение квартплаты;
предусматривается для использования только малоимущими лицами.

Когда прекращаются выплаты

Существует несколько оснований для того, чтобы субсидирование прекратилось:

Увеличение семейного дохода и снижение доли оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства до допустимого уровня;
Изменение в составе семьи (например, кто-то из детей начал жить отдельно);
Увеличение в сумме семейного дохода в перерасчете на каждого члена семьи;
Перемена места жительства (для продолжения получения выплат, необходима подача документов и заявлений по новому месту жительства);
Получение доказательств о ложном информировании при подаче документов на субсидирование (здесь будет необходимо вернуть все полученные средства);
Наличие долгов по коммунальным услугам более чем за 2 месяца (происходит автоматическое прекращение целевых выплат);
Банкротство, прекращение деятельности или мошенничество (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).