Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закрытие мусоропровода в многоквартирном доме судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязательства по строительству мусоропроводов регламентируются СНиПами. При этом отдельного закона, который регулирует данный вопрос, нет. Но и санитарно-эпидемиологические нормы регулярно корректируются, в связи с чем такие конструкции не встречаются даже в недавно возведенных домах.
Запах от мусоропровода в многоквартирном доме, плохая уборка подъезда и лифта — способы борьбы
- в правом верхнем углу пишем свои ФИО и адрес регистрации. Не забываем указать и контактные данные;
- далее по центру пишется слово «заявление» и фраза «о совершении административного правонарушения по статье 7.22 КоАП;
- ниже переходим к сути жалобы, вкратце описав причину и адрес, по которому имеет место факт нарушения;
- в конце текста просим инспектора из жилинспекции провести проверку, вынести постановление на устранение и наказать виновных;
- не забываем поставить дату и подпись.
Как организована система раздельного сбора отходов в Москве
Многие на мусоропроводы жалуются и говорят о том, что это это разносчики крыс, всяких других более мелких животных и насекомых. Могу сказать, что во многих известных мне проектах мусоропроводы не проектируются. Они требуют некоторого количества помещений. То есть в каждом подъезде должен быть как минимум квадратный метр или 1,5 кв. м, на котором размещается сам мусоропровод, подход к нему и так далее. И внизу должно быть помещение порядка 15-20 кв. м, где, собственно, производится сортировка мусора и вывоз его за пределы дома. Это, конечно же, повлияет немножечко на экономику девелоперов, улучшит ее, но незначительно. И цены на квартиры не понизятся».
В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко «Известиям» сообщили, что приветствуют предложение общественников. И вполне вероятно, что его проработают в рамках предыдущей инициативы. Закончить оценки по ней ведомство намерено к 1 августа.
Глеб Силко
Устройство мусоропровода
Познакомимся с системой приемника отходов в многоквартирных домах. Это следующие элементы:
- Ствол мусоропровода. Длинная вертикальная металлическая или асбестоцементная труба. Она проходит через этажи здания. Именно по этой трубе мусор проделывает путь к контейнеру мусоросборочной камеры. Стандартный ее диаметр — 400 мм.
- Загрузочный клапан. Это то устройство с люком, куда жильцы на своем этаже помещают пакеты с отходами.
- Шибер. Может быть как прямым, так и наклонным. Устройство на конце ствола мусоросборника, которое позволяет временно перекрывать трубу. Зачем это нужно? Чтобы дворник мог очистить мусорный контейнер, а отходы в это время не поступали в камеру. Также такое перекрытие необходимо при ремонте, профилактических работах.
- Опорная муфта. Элемент, который соединяет шибер со стволом мусоросборника.
- Противопожарный клапан. Весьма важная составляющая. Если в шахте мусоропровода случается пожар, клапан автоматически перекрывает трубу, не давая пламени перекинуться в мусоросборочную камеру. Часто бывает встроенным в шибер.
Современные технологии по утилизации ТБО
В Европе российский приемник отходов показался бы дикостью. В 1950 годы в Швеции была изобретена система «Эвак» – технология по вакуумной сборке отходов. Это избавляет от мусорных контейнеров, запаха отходов. «Эвак» упрощает процесс сортировки мусора и его вторичного применения.
Разработчики придумали способ собирать пыль по типу пылесоса. В 1961 году был запущен проект по сбору бытовых отходов. Люди выбрасывают в установленные контейнеры мусор (для каждого вида отходов свой бак). Далее мусор по типу пылесоса несколько раз в день засасывает в трубы, диаметром 0,5 м. Оттуда он попадает на станции по приему отходов. Скорость движения мусора по трубам – до 70 км/час. На станции отходы прессуют и подвергаются переработке или сжиганию.
Уличные контейнеры оборудованы во многих странах мира – Швеции, Дании, Корее, Австралии, Северной и Южной Америке. В 2014 году такие баки появляются в жилых домах Сингапура.
Мусоропровод в России – устаревшее приспособление, усугубляющее проблему сортировки и сбора отходов.
Мусоропровод и буква закона
С данным устройством связан ряд юридических проблем и из-за того, что нет единого закона, регламентирующего обустройство, функционирование и ликвидацию этого показателя комфорта. Одним из актуальных СНиПов, ответственных за мусоропровод в многоквартирном доме, является документ, принятый 31.01.2013 г. Но и с ним все не до конца ясно, так как он подвергался ряду редакций:
- В первоначальной форме (2011 г.) мусороприемник был обязателен в домах, специально возводимых для инвалидов и пенсионеров. Вопрос с другими жилыми строениями лежал на совести городских властей.
- В конечной форме (2016 г.) СНиПа говорится, что мусоропровод обязателен в домах для инвалидов и пенсионеров выше двух этажей, а также в прочих жилых строениях высотой более пяти этажей.
Но и тут есть уточнение по тому же СНиПу. Застройщик может и не монтировать приемник отходов в жилом здании, если будет организован ежедневный вывоз ТБО (твердых бытовых отходов) из контейнеров, установленных на придомовой территории. Надо сказать, что такая альтернатива поддерживается и Росстандартом.
Периодичность и порядок обслуживания
Одно лишь соблюдение правил пользования мусоропроводом жильцами не обеспечит его нормальное санитарное состояние без регулярного обслуживания персоналом. За обеспечение систематического обслуживания мусоровыводящей системы несет ответственность управляющая компания. Согласно утвержденных санитарных норм, мусоропроводы многоквартирных домов должны обслуживаться со следующей периодичностью:
- Ежедневно должны производиться – удаление отходов из мусороприемной камеры (вывоз мусора), очистка и мытье контейнеров, уборка мусоросборного помещения с мытьем пола.
- Еженедельно требуется мытье загрузочных клапанов, а также чистка, промывка и обеззараживание внутренней поверхности трубы.
- Раз в две недели необходимо осуществлять профосмотр системы и при выявлении неисправностей делать ремонт.
- Ежемесячно должны производиться дезинфекция мусоросборников, а также мойка шибера и нижней части мусоропроводной трубы.
- Прочистка ствола выполняется по мере появления засоров.
Несоблюдение этих норм, задержки вывоза ТБО в городе, отсутствие своевременной очистки и дезинфекции часто становятся причиной появления в подъездах неприятного запаха, размножения насекомых.
Контейнеры переполнены: над ними возвышаются мусорные горы. Становится некуда класть отходы, и люди ставят мешки рядом. Площадка обрастает мусором со всех сторон и начинает напоминать свалку.
Причина 1 — несоблюдение графика вывоза мусора. Когда отходы не забирают по нескольку дней, они накапливаются, начинают неприятно пахнуть.
- Ответственный — региональный оператор (РО).
С 1 января 2019 года обращение с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора) относится к коммунальным услугам (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Региональный оператор — компания, которая обязана принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах накопления, обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание и захоронение. Выбирает регионального оператора уполномоченный орган исполнительной власти. У компании должна быть соответствующая лицензия. Платят за услугу по вывозу мусора жители МКД (многоквартирных домов).
У вас может быть заключен прямой договор с РО, если в доме выбрано непосредственное управление или на общем собрании собственников было решено платить напрямую поставщикам коммунальных услуг. Договор с РО может быть заключен также вашей УК (управляющей компанией), ТСЖ (товариществом собственников жилья) или кооперативом — это зависит от выбранного способа управления домом.
Периодичность вывоза мусора определяется договором. Если РО эту периодичность не соблюдает, он нарушает условия договора. Это повод потребовать перерасчета за некачественное оказание услуги.
Причина 2 — непроведение регулярной уборки контейнерной площадки.
- Ответственные — управляющая компания или муниципалитет.
За состоянием площадки по закону должен следить собственник. Если площадка для сбора мусора относится к общедомовому имуществу, то она обслуживается, ремонтируется и убирается управляющей компанией (или ТСЖ). Если же она не входит в общедомовое имущество и расположена на неоформленном земельном участке, значит, она в собственности у муниципалитета. Тогда за нее отвечает администрация вашего населенного пункта.
Непосредственно на контейнерной площадке должна быть размещена информация о том, кем она обслуживается, к кому относится.
Если УК или администрация не выполняют своих обязанностей, может получиться так: оператор приезжает на площадку, чтобы забрать мусор из контейнеров. Возле контейнеров уже разбросаны по земле и разодраны кошками мусорные пакеты. Собирать это — не его обязанность, уборку должны проводить УК или администрация. Вот если оператор во время погрузки обронит несколько пакетов с мусором, он должен будет их поднять и убрать территорию.
Между УК и РО часто возникает спор. Был ли мусор рассыпан при погрузке? Или площадка вовсе не убиралась?
Пусть разбираются сами. Наше дело — подать сигнал.
- Что делать?
- Составьте акт о невывозе мусора или о загрязнении места сбора мусора.
Алгоритм отказа от мусоропровода
Чтобы заварить мусоропровод выполните следующие действия
Шаг 1. Созыв общего собрания.
Собственник, который инициировал собрание, должен оповестить всех жильцов за 10 дней до начала. Например, вы можете повесить объявление на подъезды, положить распечатку в почтовый ящик или обзвонить квартиры (если это возможно).
Шаг 2. Обсуждение вопроса на голосовании.
Вы приводите доводы за и против мусоропровода (их мы привели в нашей статье ниже). Дальше поднимаете вопрос об изменении действующей формы сбора твердых бытовых отходов — заменить мусоропровод на контейнерную площадку.
Шаг 3. Голосование собственников.
Все, кто участвуют в собрании и являются собственниками, должны проголосовать за или против. Если большинство голосов за отказ — решение считается принятым. Все собрание протоколируется.
Шаг 4. Уведомление о результатах собрания.
Не позднее, чем через 10 дней от проведенного собрания, все жильцы должны быть оповещены о том, что форма сбора мусора изменится. Сделать это можно теми же способами, что в п.1.
Шаг 5. Заявление на консервацию мусоропровода.
В свою управляющую компанию вы направляете копию протокола с собрания и письменную просьбу о консервации мусоропровода.
Заявление о закрытии мусоропровода смотрите в прикрепленном документе.
Какие нормы для мусоропровода существуют?
Располагаться мусоропровод должен на отапливаемых лестничных площадках.
- Удаленность от двери квартиры не должна превышать 25 метров для жилого дома.
- Уровень шума должен соответствовать санитарным нормам. Если шума не избежать, в проекте мусоропровода предусмотрены гасители.
- Обязательно учитывается пожарная безопасность: и устройство, и материалы должны соответствовать этой цели.
- Срок службы мусоропровода вычисляется по циклам: 15000 для очистного устройства и загрузочного клапана, а шибер (задвижка в стволе мусоропровода) — 3500 циклов.
- Для мусоропровода должна быть обеспечена вентиляция. Естественная или принудительная.
Нормы существуют. И согласно им, жить в доме с мусоропроводом одно удовольствие. Но в последнее время жители все равно хотят заварить мусоропровод. В чем же причины? Давайте выясним преимущества и недостатки мусоропровода в доме.
Какие нормы для мусоропровода существуют?
Располагаться мусоропровод должен на отапливаемых лестничных площадках.
- Удаленность от двери квартиры не должна превышать 25 метров для жилого дома.
- Уровень шума должен соответствовать санитарным нормам. Если шума не избежать, в проекте мусоропровода предусмотрены гасители.
- Обязательно учитывается пожарная безопасность: и устройство, и материалы должны соответствовать этой цели.
- Срок службы мусоропровода вычисляется по циклам: 15000 для очистного устройства и загрузочного клапана, а шибер (задвижка в стволе мусоропровода) — 3500 циклов.
- Для мусоропровода должна быть обеспечена вентиляция. Естественная или принудительная.
Нормы существуют. И согласно им, жить в доме с мусоропроводом одно удовольствие. Но в последнее время жители все равно хотят заварить мусоропровод. В чем же причины? Давайте выясним преимущества и недостатки мусоропровода в доме.
Юридический аспект отказа от мусоропровода
Отказ от мусоропровода находится в компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Все правовые аспекты описаны в Статье 46 ЖК РФ.
Часто соседи, которые остались в меньшинстве, пытаются оспорить закрытие мусоропровода. Но судебная практика в большинстве своем показывает, что суд на стороне собрания, если все оформлено верно.
Так, по закону, для закрытия мусоропровода не обязательно согласие всех собственников. Нужно большинство голосов (⅔) от общего числа участников собрания!
Мусоропровод — общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. По статье 36, п. 2 ЖК РФ, собственники имеют право распоряжаться общим имуществом.
Апеллировать к п. 3 этой же статьи, которая гласит, что уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия ВСЕХ собственников, нельзя. Ведь мусоропровод не демонтируют, а просто консервируют. Собственники решают изменить форму сбора твердых бытовых отходов. По заявлению, мусоропровод также могут разварить.
Но это решение должно приниматься только жителями, а не сторонними организациями!
Функция мусоропровода
По инструкции, мусоропровод в многоквартирном доме является составной частью инженерных коммуникаций и предназначен для эффективного сбора и временного хранения бытовых отходов. Для жильцов гораздо удобнее выбросить пакет с мусором в устройство, находящееся рядом, на лестничной площадке, не выходя на улицу. Достаточно открыть клапан мусоропровода, который есть на каждом этаже, и закинуть в него пакет.
Под действием силы тяжести мусор продвигается по трубе и попадает в мусороприемник, расположенный в подвале дома. Далее ТБО (твердые бытовые отходы) перегружаются в контейнеры и отправляется на утилизацию. По правилам, мусороприемное устройство регулярно должно подвергаться чистке и дезинфекции.
Как организована система раздельного сбора отходов в Москве
Многие на мусоропроводы жалуются и говорят о том, что это это разносчики крыс, всяких других более мелких животных и насекомых. Могу сказать, что во многих известных мне проектах мусоропроводы не проектируются. Они требуют некоторого количества помещений. То есть в каждом подъезде должен быть как минимум квадратный метр или 1,5 кв. м, на котором размещается сам мусоропровод, подход к нему и так далее. И внизу должно быть помещение порядка 15-20 кв. м, где, собственно, производится сортировка мусора и вывоз его за пределы дома. Это, конечно же, повлияет немножечко на экономику девелоперов, улучшит ее, но незначительно. И цены на квартиры не понизятся».
В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко «Известиям» сообщили, что приветствуют предложение общественников. И вполне вероятно, что его проработают в рамках предыдущей инициативы. Закончить оценки по ней ведомство намерено к 1 августа.
Глеб Силко
Инструкция по отказу от мусоропровода
Консервация мусоропровода возможна по решению общего собрания собственников (ОСС) многоквартирного дома. Эта процедура проводится по следующему алгоритму:
- Собственник либо председатель правления выдвигает инициативу о проведении внеочередного ОСС.
- Инициатор не позднее, чем за 10 дней до даты собрания сообщает другим жильцам (устно либо высылает заказное письмо) о месте и времени проведения ОСС.
- Решение о необходимости консервации мусороприемника принимается на ОСС, если собран кворум (не менее 75 % от числа владельцев квартир).
- Решение, а также состав участников, отражается в протоколе ОСС, который заверяется председателем.