Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать Ветераном труда в 2023 году без наград: подробное руководство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В свете последней пенсионной реформы ценность ветеранского звания повысилась еще больше: с повышением пенсионного возраста пенсия по старости отодвинулась для большинства трудоспособного населения еще на 5 лет, но, к счастью, ветеранских льгот эти изменения не коснулись.
Какие льготы и выплаты полагаются ветеранам труда
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста.
А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ.
И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Разбираемся: приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда?
Закон предусматривает два главных основания для присвоения звания ветерана труда. В первую очередь это – добросовестная многолетняя военная либо иная государственная служба, или же трудовая деятельность «на гражданке». Также необходимым условием являются награды, либо другие знаки отличия. Рассмотрим, как получить ветерана труда военнослужащему и приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда.
Ветеран военной службы и ветеран труда – условия получения званий
Оба эти звания установлены законом № 5-ФЗ от 12.01.95 «О ветеранах». Условия для их получения определяются в первую очередь стажем и наличием наград.
Статус ветерана военной службы может присваиваться в двух случаях (ст. 5 закона № 5-ФЗ):
- Если военнослужащий награжден государственными или ведомственными наградами, либо иными знаками отличия РФ (СССР) и имеет стаж военной службы более 20 лет.
- Если военнослужащий получил инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с исполнением служебных обязанностей.
Таким образом, военные, получившие инвалидность на службе, могут претендовать на звание ветерана военной службы независимо от стажа и наличия наград. Но в любом случае военнослужащий для получения этого статуса должен быть уволен в запас.
Звание ветеран труда для военнослужащих также предусмотрено законодательством (статья 7 закона № 5-ФЗ). В этом случае, кроме наград, обязательно требуется еще и наличие выслуги лет, дающей право на «военную» пенсию.
Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»
медаль «200 лет МВД России»;
медаль «За отличие в службе»;
медаль «За воинскую доблесть»;
медаль «За отвагу на пожаре»;
медаль «За боевое содружество»;
медаль «За разминирование»;
медаль «За заслуги в управленческой
деятельности»;
нагрудный знак «За отличие в службе ГИБДД»;
нагрудный знак Департамента государственной
защиты имущества МВД России «За отличие»;
нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД»;
знак «Заслуженный работник МВД»;
знак «За содействие МВД России»;
знак «Лучший сотрудник специальных
подразделений милиции»;
звание «Лучший технолог»;
звание «Лучший конструктор»;
звание «Лучший рационализатор»;
звание «Лучший изобретатель»;
звание «Лучший строитель»;
звание «Лучший инструментальщик»;
звание «Лучший по профессии»;
звание «Лучший рабочий»;
звание «Лучший организатор изобретательской
работы»;
медаль К.Д.Ушинского;
нагрудный знак «Почетный работник высшего
профессионального образования России»;
нагрудный знак «Почетный работник общего
образования Российской Федерации»;
нагрудный знак «Почетный работник начального
профессионального образования Российской
Федерации»;
нагрудный знак «Почетный работник среднего
профессионального образования Российской
Федерации»;
нагрудный знак «Почетный работник высшего
профессионального образования Российской
Федерации»;
4. Почетные грамоты министерств и ведомств СССР, РСФСР, органов государственной власти Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России, Центрального банка Российской Федерации, Центросоюза России принимаются как основание для признания граждан ветеранами труда только в том случае, когда на них присутствует печать и подпись руководителя (его заместителя) данного органа.
почетное звание «Почетный нефтяник»;
звание «Почетный мастер нефтяной
промышленности»;
Почетный мастер нефтехимической
промышленности СССР;
Почетный мастер химической
и нефтеперерабатывающей промышленности СССР;
Почетный мастер химической
промышленности СССР;
нагрудный значок «Отличник нефтедобывающей
промышленности»;
нагрудный значок «Отличник нефтяной
промышленности»;
нагрудный значок «Отличник химической
и нефтехимической промышленности СССР»
Нашумевший законопроект прошлого года (№ 1015322-7), где предлагалось присваивать федеральное звание «ветеран труда» без наград, только за длительный стаж (45 лет для мужчин и 40 лет для женщин), так и не был принят Госдумой (сослались, что не предусмотрен источник финансирования расходов бюджета, которые дополнительно для этого потребуются).
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2023 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
- Звание «Ветеран труда» дают лицам, имеющим ведомственные знаки отличия, награды СССР, РСФСР и России. Стаж работы в отрасли от 15 лет и общий трудовой стаж — 20 лет (женщинам) или 25 лет (мужчинам).
- Без наград звание дают лицам, начавшим работать во время ВОВ.
- Аргумент для получения звания ветерана — министерская почетная грамота заявителя.
- Каждое ведомство после 1 июля 2016 года выпустило приказы, которые определяют, какие ведомственные награды дают право на «Ветерана труда».
- Порядок и условия присвоения звания устанавливаются региональными законами, они разные по стране. Не одинаковы и списки льгот, положенные ветеранам труда.
- Неправомерный отказ органов соцзащиты может быть оспорен в вышестоящих организациях или суде.
- При утрате удостоверения, дубликат выдают в течение 3 дней в органах соцзащиты.
Распространенные ошибки при заявке на звание
Ошибка 1. Неверным является мнение о том, что удостоить звания «Ветеран труда» любого гражданина могут только при достижении им пенсионного возраста.
В столице, как и на всей территории РФ, пожаловать звание заслуженному труженику могут тогда, когда возникло данное право. А вот воспользоваться льготированием ветерану труда можно только будучи пенсионером.
Ошибка 2. Многие граждане ошибочно убеждены, что если документально доказать беспрерывность 35-летнего стажа, то данного звания удостоят без каких-либо регалий.
Право на звание возникает только тогда, когда гражданин подпадает под все установленные законом условия для его присвоения. Чтобы его удостоили данного звания, требуется не только 35-летний стаж, но и факт, документальное доказательство работы во время ВОВ до совершеннолетия.
Ведомственные награды для получения звания «ветеран труда»
Итак, под ведомственными наградами понимаются знаки отличия, почетные звания, утверждаемые министерствами и ведомствами для поощрения добросовестных и отличившихся работников какой-либо отрасли.
Перечень ведомственных наград для ветерана труда включает различные их виды. К ведомственным наградам относятся почетные звания (например, «Почетный работник транспорта России», «Почетный работник прокуратуры РФ») и знаки отличия (знак «За заслуги в труде» министерства по развитию Дальнего Востока, «Ветеран атомной энергетики и промышленности» госкорпорации Росатом и т.д.). Это могут быть также медали, почетные и нагрудные знаки, почетные грамоты и т.п.
Некоторые ведомства учредили лишь единственную награду, дающую возможность получить статус ветерана, а где-то утвержден целый ряд таких наград. Например, ведомственной наградой Министерства образования для получения звания «Ветеран труда» является только «Знак отличия Минобрнауки РФ» (приказ Минобрнауки РФ от 29.09.2016 № 1223). Минпромторг РФ тоже учредил одну награду для получения ветеранского статуса – медаль «Трудовая доблесть» (Приказ Минпромторга РФ от 28.10.2016 № 3838). В то же время, ведомственные награды МВД, способствующие получению «Ветерана труда», включают сразу три медали («За трудовую доблесть», “За безупречную службу в МВД”, “За отличие в службе” I, II степени) и нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД» (Приказ МВД России от 20.04.2017 № 220). А награды ФСО включают три вида нагрудных знаков и две медали (приказ о ведомственных наградах ФСО России от 27.09.2016 № 471).
Что нужно знать для оформления медали «Ветеран труда»?
Данный социальный статус признан как на федеральном, так и на региональном уровне. Ветераны труда могут полноправно оформлять дополнительные преференции и льготные преимущества.
Получить такой статус может не каждый гражданин, оформление доступно при соответствии критериям, прописанным в действующем законодательстве, а также после подачи определенного перечня документации.
Положение о медали предполагает, что получение такого звания осуществляется на государственном уровне, но на уровне отдельных регионов могут устанавливаться дополнительные разновидности льготных преимуществ.
Полный список возможных для получения Ветераном труда льгот требуется уточнять в местном Управлении социальной защиты населения.
Именно это госучреждение оформляет и награждает ветеранов Российской Федерации почетным статусом, а также позволяет оформлять преференции.
Именно муниципальные власти устанавливают размеры и вариации выплат для этого социального слоя граждан. Поэтому требуется узнавать о действующих в регионе нормативах непосредственно перед получением льгот, или пособий.
Для максимально быстрого получения государственного звания тем, кому положена медаль «Ветеран труда», рекомендуется ознакомиться с алгоритмом подачи документов, который приведен в таблице ниже.
| Этап | Описание |
|---|---|
| Обратиться в местное Управление социальной защиты населения | Потребуется подготовить необходимый перечень документации, составить заявление и подать их в УСЗН по месту жительства. |
| Формируется комиссия, осуществляется рассмотрение заявки | Сотрудниками госучреждения обрабатывается запрос, проверяется достоверность поданных документов в установленные сроки. |
| Принятие решения | Принимается положительное, или отрицательное решение. При негативном ответе, заявителю отправляется письменный аргументированный отказ, и возвращаются принятые документы. При одобрении со стороны УЗСН, кандидату возвращают документы и назначают дату получения медали. |
На каком уровне присваивается звание
Ветеран труда — это гражданин, который трудился долгие годы и имеет:
- удостоверение «Ветеран труда»;
- награжденные орденами или медалями СССР, РФ, удостоенные почетных званий СССР или РФ, награжденные почетными грамотами Президента РФ, удостоенные благодарностей Президента РФ, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде, продолжительную службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин. При этом ведомственными знаками отличия награждаются только те, кто непрерывно работал в одной отрасли не менее 15 лет. Дети, начавшие работу во время Великой Отечественной войны — 40 и 35 лет соответственно.
В 2005 году Президент РФ подписал Федеральный закон №163-ФЗ, который дополнил Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ, статью 7 пунктом 4.
Полный список наград для получения звания ветерана труда
Это не первое изменение закона о ветеранах труда в последнее время и, возможно, не последнее. Например, в действовавшем долгие годы законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась, пишет «Российская газета» .
Раньше не было чёткого понимания, какие знаки отличия следует учитывать при присвоении звания «Ветеран труда». Закон внёс эту конкретику. По закону, полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия на федеральном уровне наделены органы власти, включая все федеральные министерства, а также госкорпорации.
Правила получения звания — Ветеран труда — в Москве
- заявление, которое составляется по установленному образцу;
- оригинал и копию паспорта либо иного документа, в котором указаны: личность претендента, информация о месте проживания в столице;
- оригинал и копию документа, который подтверждает наличие наград (орденов, медалей, благодарностей и так далее);
- оригинал и копию документа, который подтверждает наличие ведомственных наград и других знаков отличия, которые позволяют получить звание “Ветеран труда”;
- оригинал и копию трудовой книжки, различные справки из архивов, которые способны подтвердить наличие необходимого стажа официальной работы для присвоения статуса;
- одна фотография с размером 3х4 см.
- лица, которые до момента оформления звания уже получали хотя бы один раз любую социальную выплату, обязаны обращаться в отдел социальной защиты по тому адресу, где зарегистрированы;
- если граждане ни разу не получали социальные выплаты и обращаются в социальную службу в первый раз, им необходимо направиться исключительно в тот отдел, на балансе которого находится район проживание претендента.
Какие есть награды в регионах для ветеранства?
Пока мы подготовили несколько отдельных материалов, какие награды нужны для получения «Ветерана труда» в следующих регионах:
- про ветеранов труда в Санкт-Петербурге
- в Московской области
- в Алтайском крае
- в Башкирии
- про ветеранов труда в Иркутской области
- в Красноярском крае
- в республике Коми
- в Мурманской области
- в Нижегородской области
- в Новосибирской области
- в Пермском крае
- в Ростовской области
- про ветеранов труда Самарской области
- про ветеранов труда Саратовской области
- в Свердловской области
- в республике Татарстан
- в Тюменской области
- про ветеранов труда в Хабаровском крае
- в Челябинской области
Следите за обновлениями, и мы обязательно расскажем про все 85 регионов России. Но не сразу, а постепенно.